Тема 4 Традиционные российские методики оценки эффективности информационных систем и технологий

1. Методика оценки экономической эффективности автоматизированной обработки информации

2. Методика оценки эффективности автоматизированных систем управления

1. Методика оценки экономической эффективности автоматизированной обработки информации

 

Один из принципиальных разделов проекта АИС — техни­ко-экономическое обоснование АИС в целом и процессов автомати­зированной обработки информации в частности.

Экономическая эффективность автоматизированной обработки данных обеспечивается за счет следующих основных факторов:

– высокой скорости выполнения операций по сбору, передаче, об­работке и выдаче информации, быстродействия технических средств;

– максимального сокращения времени на выполнение отдельных операций;

– улучшения качества обработки данных и получаемой информа­ции.

 

Общая эффективность автоматизированного решения задач нахо­дится в прямой зависимости от снижения затрат на обработку данных и составляет прямую экономическую эффективность. Достижение эф­фекта от общесистемных решений по улучшению качества информаци­онного обслуживания пользователей обеспечивает косвенную эконо­мическую эффективность.

Показатели прямой экономической эффективности определяются путем сравнения затрат на обработку данных при нескольких вариантах проектных решений. По существу это сравнение двух вариантов — ба­зового и спроектированного. За базовый вариант принимается сущест­вующая система автоматизированной или традиционной (ручной) обработки данных, а за спроектированный вариант — результат модер­низации существующей системы или вновь разработанная АИС.

Абсолютный показатель экономической эффективности разрабаты­ваемого проекта АИС — снижение годовых стоимостных и трудовых за­трат на технологический процесс обработки данных по сравнению с ба­зовым вариантом ТПОД (технологический процесс обработки данных).

Экономия финансовых затрат за счет автоматизации обработки дан­ных определяется на основе расчета разницы затрат базисного и проек­тируемого вариантов обработки данных по формуле

С_э = С_б-С_п,                                                                        (13.67)

где С_э — величина снижения затрат на обработку данных;

С_б — затраты при базисном варианте;

С_п — затраты при проектируемом варианте.

Относительный показатель экономической эффективности проекта АИС — коэффициент эффективности (К_э) затрат и индекс изменения затрат I_з. Значение относительного показателя экономической эф­фективности проекта можно определить по формуле

К_э = С_э/С_б х 100%.                              (13.68)

Коэффициент эффективности затрат показывает какая часть затрат будет сэкономлена при проектируемом варианте АИС, или на сколько процентов снизятся затраты.

Значение индекса изменения затрат можно определить по формуле

I_з = С_э/С_б.                                          (13.69)

Этот индекс свидетельствует о том, во сколько раз снизятся затраты на обработку данных при реализации проекта АИС.

При внедрении проекта АИС необходимо учитывать дополнитель­ные капитальные затраты, значение которых (К_з) можно определить по формуле

К_з = К_п-К_б,                                        (13.70)

где К_п и K_б — капитальные затраты соответственно проектируемой и ба­зовой систем обработки данных.

Эффективность капитальных затрат определяется сроком окупаемо­сти (Т) дополнительных капитальных затрат на модернизацию ИС:

T=К_з/С_э                                                                         (13.71)

Дополнительные капитальные затраты в модернизацию системы об­работки данных можно считать оправданными, если они окупаются экономией текущих (эксплуатационных) затрат в рамках нормативного периода окупаемости, примерно от трех до семи лет.

Необходимо рассчитать также расчетный коэффициент экономиче­ской эффективности капитальных затрат, или нормативный коэффи­циент окупаемости (Е), который определяет по существу долю окупа­емости дополнительных капитальных затрат за год:

E = С_э/К_з = 1/T                               (13.72)

Наряду с расчетом стоимостных затрат весьма полезно получение показателей снижения трудовых затрат на обработку данных. Абсолют­ным показателем снижения трудовых затрат (t) выступает разность между годовыми трудовыми затратами базового и проектируемого ва­риантов обработки данных:

t = Т_б-Т_п,                                           (13.73)

где Т_б и Т_п — годовая трудоемкость эксплуатации соответственно базо­вого и проектируемого вариантов обработки данных.

Значение относительного показателя снижения трудовых затрат можно отобразить коэффициентом снижения трудовых затрат (К):

K_t = t/ Т_б.                                             (13.74)

Индекс изменения трудовых затрат (I_t) характеризует рост произво­дительности труда за счет освоения более трудосберегающего варианта проекта обработки данных, его можно определить по формуле

I_t = Т_б/Т_п.                                          (13.75)

Абсолютный показатель снижения трудовых затрат (Р) применяется для определения потенциального высвобождения трудовых ресурсов (исполнителей) из системы обработки данных:

P = (t/T_ф)*f                                          (13.76)

где Т_ф— годовой фонд времени одного исполнителя, занятого в техно­логии обработки данных;

f — коэффициент, отображающий возможность полного высвобожде­ния работников, за счет фонда времени которых рассчитана величина t.

Определение прямой экономии от внедрения проектируемой (модер­низированной) системы обработки данных проводится на базе сравнения показателей, отображающих трудовые и стоимостные затраты по операци­ям как традиционной, так и проектируемой системы обработки данных.

Общая трудоемкость традиционной системы обработки данных (Т_ор) может быть определена по формуле

(13(                                                      (13.77)

 

 

где t_i — трудоемкость обработки документов i-го вида;

k_i — количество обработанных документов i-го вида за год;

 а — поправочный коэффициент для учета полной загрузки персона­ла, занятого в системе обработки документов i-го вида;

п — количество видов документов, обрабатываемых в ИС. Трудоемкость обработки документов i-го вида определяется по фор­муле

                                     (13.78)

где t_ik — трудоемкость обработки документов i-го вида по k-й процедуре;

k — количество процедур.

Общие стоимостные затраты при традиционном способе обработки данных (С₆) могут быть определены по формуле

                                                       (13.79)

где h_i — среднечасовая тарифная ставка исполнителей, занятых в систе­ме обработки данных;

K_CC — коэффициент отчисления на социальное страхование;

К_HP — коэффициент накладных расходов.

При выполнении машинно-ручных операций (индексирование документов, ввод данных в ЭВМ и др.) общая трудоемкость в соответ­ствии с принятыми единицами измерения отображается объемом нормо-часов. Этот объем должен быть определен по всем процедурам (этапам) технологии обработки данных путем деления общего объема работ по процедурам на часовую норму выработки по формуле

 

где Т_о6ш — трудоемкость машинно-ручных процедур в нормо-часах;

V_о6ш - объем работ в натуральном пооперационном измерении;

N  _r — часовая норма выработки.

Стоимость машинно-ручных процедур (С_0бш) определяется произве­дением следующих величин:

 

 

где Z_HЧ — отпускная цена нормо-часа.

Совокупные затраты времени на обработку данных (Т_СОВ) с помощью ЭВМ определяются путем суммирования слагаемых затрат времени на выполнение ручных (Т_р), машинно-ручных (Т_мр) и автоматических опе­раций ЭВМ (Т_з) по формуле

                                                               '

 

Значение Т_а определяется по формуле

Т_a = Т_oбр+Т_В,                                           (13.83)

где T_о6р — время работы ЭВМ на обработку документов с учетом их кон­троля,

Т_В — время работы ЭВМ на вывод результатных документов.

Методика определения трудоемкости ручных и машинно-ручных операций рассмотрена выше. В равной мере она применима и к техно­логии обработки данных с применением ЭВМ.

Время, необходимое для логико-арифметической обработки данных (Т_обр), определяется экспертным путем или рассчитывается по формуле

 

k_ау — количество операций, выполняемых процессором ЭВМ;

Т_ау — среднее время выполнения одной операции с учетом времени обращения к оперативной памяти;

О_обр — количество обращений к внешнему запоминающему устройству;

Т_ср — среднее время обращения к внешнему запоминающему уст­ройству.

Следует отметить, что в практическом плане представляется относи­тельно трудным определение значений k_ау и O_о6р, поскольку для этого надо задействовать программы решения соответствующих задач. Обыч­но прибегают к применению нормативного времени на обработку при­веденного документа определенного объема.

 Время работы ЭВМ по выводу информации (Т _ВЫВ) можно определить по формуле

Т _ВЫВ = V _ВЫВ / S _ВЫВ,                       (13.85)    

где V _ВЫВ — объем выводимой информации;

S _ВЫВ — быстродействие устройства вывода, например скорость печа­ти принтера (строк в минуту).

Экономию трудовых затрат (Э_тз) при автоматизированной обработке информации по проекту можно определить по формуле

Э_тз = Т_о6щ - Т_сов,                                  (13.86)

где Т_о6щ — трудоемкость обработки данных традиционным способом

при базовым варианте;

Т_сов — трудоемкость автоматизированной обработки данных при проектном варианте.

Экономию финансовых затрат (Э_э) от внедрения проектного вари­анта обработки данных (С_п) в сравнении с ручным базисным вариантом (С_б,) можно определить по вышеуказанной формуле.

Формула расчета стоимости базисного варианта (С_б) была приведена ранее, а значение показателя С_п определяется по формуле

 

где Т_р и Т_мр — трудоемкость ручных и машинно-ручных операций на ЭВМ в человеко-часах;

П_чр и П_чмр — средняя часовая тарифная ставка исполнителя при вы­полнении ручных и машинно-ручных операций в рублях;

К_сс и К_нр — коэффициенты отчислений соответственно на социаль­ное страхование и начисления накладных расходов;

С_чм — стоимость одного машино-часа ЭВМ;

Т_а — необходимое время работы ЭВМ для решения задачи по обра­ботке данных.

Сбор исходных данных для подстановки в вышеприведенные формулы и выполнение расчетов по определению экономической эффективности проводится путем регистрации и замеров соответ­ствующих параметров по этапам технологического процесса обра­ботки данных. Кроме того, исходные данные за длительный период могут быть получены путем анализа регистрационных (технологиче ­ ских) журналов диспетчера АИС и других форм регистрации.

 

2. Методика оценки эффективности автоматизированных систем управления

 

Методика регламентируется ГОСТ 24.702-85 ЭФФЕКТИВНОСТЬ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ.  

Следует отметить, что для каждой конкретной АСУ цель ее создания состоит в обеспечении наиболее полного использования потенциальных возможностей объекта управления для решения поставленных перед ним задач.

Эффективность АСУ определяют сопоставлением результатов от функционирования АСУ и затрат всех видов ресурсов, необходимых для ее создания и развития.

Критерий эффективности АСУ определяют на множестве (системе) показателей, каждый из которых описывает одну из сторон рассматриваемой системы. В зависимости от используемого математического аппарата критерий может быть выражен в виде целевой функции или порядковой меры, устанавливающей упорядоченную последовательность сочетаний показателей.

При определении результатов от функционирования АСУ задают универсальную систему обобщенных показателей, таких, как оперативность (своевременность), устойчивость, качество управления и др. Используемые показатели должны быть развернуты применительно к характеристикам конкретной АСУ (например: оперативность - вероятностно-временные характеристики элементов процесса управления; устойчивость - показатели надежности, помехозащищенности и т. п.).

К показателям затрат ресурсов относят материальные, человеческие, финансовые, временные и др. затраты.

Оценку эффективности АСУ проводят при:

– формировании требований, предъявляемых к АСУ;

– анализе создаваемых и функционирующих АСУ на соответствие заданным требованиям;

– выборе наилучшего варианта создания, функционирования и развития АСУ;

– синтезе (формировании) наиболее целесообразного варианта построения АСУ по критерию «эффективность - затраты».

Целесообразные варианты построения АСУ выбирают путем балансирования показателей приращения эффективности Э, получаемой за счет создания или совершенствования АСУ, и затрат Q.

Математически эту задачу формируют в виде: max Э при Q = const

или в виде обратной задачи: min Q при Э = const.

В тех случаях, когда приращение эффекта представлено в денежном выражении, определяют экономическую эффективность АСУ.

Выбор наиболее экономически эффективного варианта создания АСУ проводят по максимуму экономического эффекта, представляющего собой разность между результатами деятельности и затратами за установленный для данного мероприятия расчетный период, с учетом народнохозяйственных экономических нормативов и других (социальных, экологических и пр.) установленных ограничений. В качестве начала расчетного периода, в пределах которого учитывают затраты, принимают год начала разработки АСУ. Конец расчетного периода определяют в соответствии со сроком морального старения технических средств и проектных решений АСУ.

Интегральные затраты З на объекте создания АСУ определяют по формуле

,

где Т_t - длительность расчетного периода;

И _t - текущие издержки (себестоимость), включая затраты на эксплуатацию АСУ в году t;

К _t - все виды единовременных затрат на создание АСУ в году I;

Л _t - остаточная стоимость выбывающих в год t основных фондов (при невозможности их использования - их ликвидационная стоимость);

ɑ_t - коэффициент, используемый для приведения разновременных результатов и затрат к базисному году.

Экономический эффект Э при тождественности конечных результатов по сравниваемым вариантам определяют по формуле

Э=З₁-З₂,

где З ₁, З ₂ - общие интегральные затраты в производстве и потреблении по базовому и новому вариантам на весь объем производимой продукции (работы) соответственно.

При несоответствии сравниваемых вариантов по результатам, которые могут быть приведены к стоимостной форме, изменение этих результатов должно быть дополнительно учтено в расчетах экономического эффекта в виде дополнительных экономических результатов.

За базу сравнения при определении экономической эффективности АСУ принимают:

– плановые показатели производственно-хозяйственной деятельности объекта внедрения (без учета результатов функционирования АСУ) на год, следующий за годом ввода АСУ в эксплуатацию, если внедрение происходит на действующем объекте. В случае отсутствия названных плановых данных, принимаемых в качестве базового варианта, показатели последнего года перед внедрением АСУ приводят на год расчета с учетом их изменения за счет текущего совершенствования деятельности объекта применения в условиях отсутствия АСУ;

– проектные технико-экономические показатели, если АСУ создают на строящемся объекте, в проекте которого не было предусмотрено ее применение;

– фактические показатели объекта-аналога с лучшими показателями хозяйственной деятельности и наименьшей величиной потерь и упущений, если мероприятия по внедрению АСУ разрабатывают для проектируемого объекта.

Обязательным условием определения экономической эффективности АСУ является следующая сопоставимость всех показателей:

– во времени;

– по ценам и тарифным ставкам заработной платы;

– по элементам затрат;

– по объемам производства и номенклатуре выпускаемой продукции или услуг;

– по сокращению ручного труда за счет автоматизации;

– по методам исчисления стоимостных показателей.

Оптовые цены, тарифы и ставки заработной платы определяют на основе действующих на момент расчета.

Расчеты экономической эффективности АСУ выполняют на стадиях их жизненного цикла утверждают на предприятии (в организации) заказчика АСУ.

При оценке экономической эффективности АСУ используют обобщающие и частные показатели.

Основные обобщающие показатели экономической эффективности АСУ следующие:

– годовой экономический эффект;

– расчетный коэффициент эффективности капитальных затрат на разработку и внедрение АСУ;

– срок окупаемости капитальных затрат на разработку и внедрение АСУ.

К основным частным показателям, характеризующим экономическую эффективность АСУ, относят:

– годовую экономию (годовой прирост прибыли);

– снижение издержек производственно-хозяйственной деятельности на объекте управления в результате разработки и внедрения АСУ;

– повышение производительности труда;

– экономию по видам ресурсов;

– высвобождение работающих;

– повышение качества выпускаемой продукции.

Годовой экономический эффект от разработки и внедрения АСУ, определяемый как разность между расчетной годовой экономией и расчетными приведенными затратами на разработку и внедрение АСУ, представляет собой расчетный годовой экономический эффект.

Годовой экономический эффект от разработки и внедрения АСУ, определяемый как разность между годовой экономией (годовым приростом прибыли) и приведенными единовременными затратами на разработку и внедрение АСУ, утвержденный в установленном порядке и зафиксированный в акте приемки в промышленную эксплуатацию, подтвержденный заказчиком (пользователем системы) на основе фактических данных опытной эксплуатации, представляет собой фактический годовой экономический эффект.

Расчетный коэффициент экономической эффективности капитальных затрат на разработку и внедрение АСУ представляет собой отношение расчетной годовой экономии (годового прироста прибыли) к капитальным затратам на разработку и внедрение АСУ.

Срок окупаемости представляет собой отношение капитальных затрат на разработку и внедрение АСУ к годовой экономии (к годовому приросту прибыли).

Годовая экономия (годовой прирост прибыли) от разработки и внедрения АСУ включает в себя:

– годовой прирост прибыли, вызванный увеличением объема хозяйственной деятельности (производства, услуг или работ) при разработке и внедрении АСУ;

– годовой прирост прибыли за счет сокращения сроков строительства, а также ускорения освоения новой продукции (услуг) в результате разработки и внедрения АСУ;

– экономию, текущих затрат на производство продукции, услуг или работ в условиях функционирования АСУ;

– экономию прочих затрат, не входящих в себестоимость производства или работ, обеспечиваемую функционированием АСУ как непосредственно на объекте внедрения, так и в сопряженных сферах и отраслях.

Единовременные затраты на разработку и внедрение АСУ включают в себя:

– затраты на разработку АСУ (предпроизводственные затраты);

– капитальные затраты на приобретение (изготовление), транспортирование, монтаж и наладку вычислительной техники, периферийных устройств, средств связи, программных средств, вспомогательного оборудования, оргтехники, производственно-хозяйственного инвентаря;

– затраты на строительство (реконструкцию) зданий, сооружений, необходимых для функционирования АСУ;

– изменение оборотных средств в связи с разработкой и внедрением АСУ;

– затраты на подготовку (переподготовку) кадров.

Примечание. Если автоматизированные системы управления или отдельные их элементы поставляют как продукцию производственно-технического назначения, то затраты на их разработку и приобретение определяют, исходя из действующих прейскурантных и договорных цен.