Основные функции Банка России

В соответствии со статьей 4 ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)», БР выполняет следующие функции:

- Проведение единой государственной денежно-кре­дитной политики на территории РФ во взаимодействии с правительством РФ - одна из важнейших функций ЦБ. ЦБ во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и обес­печивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. В дальнейшем именно ЦБ прроводит ДКП с помощью набора специальных инструментов, которые закреплены за ним в законодательном порядке.

- Монопольное осуществление эмиссии наличных де­ нег и организация их обращения - одна из старейших функций центрального банка. ЦБ монопольно осуществляет эмис­сию наличных денежных знаков. Для обслуживания розничного оборота и обеспечения ликвидности кредитной системы в стране необходим запас наличных денег. Планируя и контролируя эмиссию банкнот, банк России обеспечивает удовлетворение потребности народного хозяйства в наличных деньгах и оказывает тем самым воздействие на объем совокупной денежной массы в стране, организует налично-денежный оборот. Эмиссия банкнот является главным источником финансовых ресурсов Центрального банка, так как вновь выпущенные деньги принадлежат именно ему, а не государству, и могут быть предоставлены правительству только в кредит.

Современный механизм эмиссии банкнот основан на кредитовании коммерческих банков, покупки государственных долговых бумаг, прямом кредитовании правительства, покупки иностранной валюты. То есть эмиссию банкнот осуществляют в процессе активных операций центрального банка.

- Организация системы рефинансирования. ЦБ явля­ется для кредитных организаций кредитором последней инстанции. В настоящее время ЦБ осуществляет кредитование в следующих формах: ломбардный кредит; внутридневный кре­дит; «овернайт»; кредиты на поддержание ликвидности.

Банк России является «банком банков», то есть совершает сделки не с предприятиями и населением, а преимущественно с коммерческими банками. Он хранит их обязательные минимальные резервы, осуществляет контроль и надзор, занимается кредитованием (рефинансированием) коммерческих банков (кредитор последней инстанции).

Более того, ЦБ РФ выступает и банкиром правительства, то есть поддерживает государственные экономические программы и размещает государственные ценные бумаги, предоставляет кредиты и выполняет расчетные операции для правительства, хранит золотовалютные резервы.

- Организация системы платежей и расчетов. Банк России является главным расчетным центром страны, выступая посредником между другими банками страны при выполнении безналичных расчетов. ЦБ в соответствии с законодательством устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления расчетов на территории РФ. ЦФ РФ устанавливает правила осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами

- Функция банковского регулирования и надзора.

           лицензирование и регистрация кредитных организаций;

           создание нормативно-правовой базы функционирования кредитно-финансовых институтов,

           выдача и отзыв лицензий на осуществление соответствующих операций, установление экономических нормативов для обеспечения необходимого уровня ликвидности и снижения возможных рисков, надзор за деятельностью КО.

           регулирование и контроль за деятельностью КО на РЦБ.

- Валютное регулирование и валютный контроль. В соответствии с ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» БР является основным органом валютного регулирования и контроля в РФ.

- Функция макроэкономического анализа и прогнозирования. БР проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом, в том числе по регионам: денежно-кредитных, валютно-финансовых, ценовых отношений, проводит анализ и прогнозирование развития банковской системы.

Схематично функции Банка России представлены на рис. 1.

Рис. 1. Основные функции Центрального Банка РФ