Глава 3. Основные принципы содержания домашних животных.

Синим выделены предлагаемые нами дополнения и изменения.

Красным выделены спорные и негативные моменты (считаем правильным убрать из Правил).

Зеленым выделены моменты, непонятные с правовой точки зрения, требуют дополнительных разъяснений.

ПРОЕКТ

Утверждено постановлением Правительства

Удмуртской Республики от «__» 2018 No

Правила содержания собак и кошек на территории

Удмуртской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие правила направлены на регулирование отношений в сфере содержания собак и кошек (далее - домашние животные), обеспечение общественного порядка и безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, недопущения жестокого обращения с домашними животными и устанавливает общие принципы и особенности содержания домашних животных в Удмуртской Республике.

2. Владельцами домашних животных, на которых распространяется действие Правил, являются физические лица, предприниматели без образования юридического лица, юридические лица, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения независимо от форм собственности и подчиненности (далее - владельцы домашних животных).

3. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания животных, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации и организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы государственной власти в служебных целях или как объекты научных исследований.

 

Глава 2. Основные понятия, используемые в Правилах.

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

домашние животные-кошки и собаки, находящиеся на содержании владельца под его временным или постоянным контролем

владелец домашнего животного - физическое или юридическое лицо, осуществляющее уход за животным (собакой, кошкой), в том числе лица, принявшие на содержание бесхозных животных. Животное, постоянно проживающее на территории, принадлежащей физическому лицу, считается животным данного физического лица. Животное, проживающее на территории предприятия (учреждения, организации) и призванное выполнять охранные или иные функции, считается принадлежащим данному юридическому лицу.

животное без владельца -животное, которое не имеет владельцаили владелец которого неизвестен

жестокое обращение с животными - обращение с животным,которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязания животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию

 животных, установленных настоящими правилами, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Признаки жестокого обращения с непродуктивными животными (Согласно ГОСТ Р 56391-2015)

 

Признаками жестокого обращения с животными являются:

- отсутствие питания, предоставление питания ненадлежащего качества, перекорм;

- неисполнение своих обязанностей владельцем/опекуном в отношении обеспечения здоровья непродуктивного животного;

- ненадлежащие условия содержания животных;

- несвоевременное прекращение или ограничение ухода самки за своим потомством;

- причинение боли и страданий животному, не связанное с обязательными ветеринарными процедурами, обработками и мечением;

- хирургическое изменение внешности животного, не связанное с врожденными или приобретенными аномалиями внешнего вида.

место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток.

обращение с животными- содержание, использование животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящими Правилами, а также совершение действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.

деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизация), возврат на прежние места обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики;

породы собак, требующие особого внимания владельца, - бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой (их метисы), другие крупные и агрессивные собакислужебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к той или иной породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных.

потенциально опасные собаки - породы собак, их гибриды(метисы), и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей и Включенные в перечень потенциально опасных собак, установленный Правительством Российской Федерации.

стерилизация домашних животных - специальное хирургическое вмешательство в организм домашнего животного с целью прекращения функций размножения.

приют длительного содержания для животных - место, предназначенное для содержания безнадзорных животных, а также домашних животных, за которыми владельцы не могут осуществлять уход;

приют (пункт) временного содержания безнадзорных животных - место, предназначенное для временного содержания безнадзорных животных с целью их осмотра, проведения обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, стерилизации (кастрации);

добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации благотворительную (волонтерскую) деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг, в том числе оказания помощи по уходу за животными, содержащимися в приютах для животных или иных местах содержания животных (добровольческая (волонтерская) деятельность);

свидетельство о регистрации собаки - выдаваемый при регистрации собаки документ, содержащий информацию о собаке и ее владельце;

 идентификационный номер собаки - номер, присваиваемый собаке при ее регистрации;

 собака мелкого размера - собака, рост которой в холке составляет менее 30 сантиметров.

Глава 3. Основные принципы содержания домашних животных.

4. Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

1) запрещение жестокого обращения с животными;

2) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

3) ответственность человека за судьбу животного;

4) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;

5) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

5) участие органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в осуществлении мероприятий по защите домашних животных;

6) ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания домашних животных.