Теоретические аспекты организации деятельности бюджетных учреждений

 

 

Сравнительная характеристика и регламентация деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений

 

Текст работы ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

 

Количество иллюстраций должно быть достаточным для пояснения излагаемого текста. Иллюстрации могут быть расположены как по тексту документа (возможно ближе к соответствующим частям текста), так и в конце его. Иллюстрации, за исключением иллюстраций приложений, следует нумеровать арабскими цифрами сквозной нумерацией. Если рисунок один, то он обозначается «Рисунок 1».

Иллюстрации каждого приложения обозначают отдельной нумерацией арабскими цифрами с добавлением перед цифрой обозначения приложения. Например – Рисунок А.3.

Допускается нумеровать иллюстрации в пределах раздела. В этом случае номер иллюстрации состоит из номера раздела и порядкового номера иллюстрации, разделенных точкой, например – Рисунок 1.1.

При ссылках на иллюстрации следует писать, например, «... в соответствии с рисунком 2» при сквозной нумерации и, например, «... в соответствии с рисунком 1.2» при нумерации в пределах раздела.

Иллюстрации, при необходимости, могут иметь наименование и пояснительные данные (подрисуночный текст). Подрисуночная подпись набирается шрифтом того же начертания, что и текст, но на размер мельче (12 пт), строго на формат иллюстрации, и ставится под ней. Экспликация (пояснения надписей и обозначений на рисунке) набирается мельче на два размера, чем основной текст, или на один размер мельче подрисуночной подписи. Последняя строка в подрисуночной подписи располагается по центру. В конце подписи никаких знаков препинания ставить не принято. Подрисуночная подпись не должна быть сгруппирована с самим рисунком Слово «Рисунок». и наименование помещают после пояснительных данных и располагают следующим образом: Рисунок 1 – Типы государственных (муниципальных) учреждений.

Пример.

Рисунок 1 – Типы государственных (муниципальных) учреждений

 

Количество рисунков – иллюстраций (схем, эскизов, графиков, чертежей, диаграмм) в текстовом документе определяется ее содержанием и должно обеспечивать ясность, конкретность и полноту изложения текста.

Рисунок 2 – Модель влияния информационных потоков на формирование имиджа органов местной власти

 

Одним из видов иллюстраций являются диаграммы (графики), отражающие функциональную зависимость двух или нескольких переменных величин в системе координат.

Рисунок 3 – Бюджетное и внебюджетное финансирование организации

Таблицы применяют для лучшей наглядности и удобства сравнения показателей. Таблица должна иметь название, которое следует помещать после слова «Таблица». Название должно быть кратким и полностью отражать содержание таблицы.

Таблицы следует нумеровать арабскими цифрами сквозной нумерацией. Заголовки и подзаголовки граф и строк таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже единственного числа. Начертание текста делается TNR 12 без использования стилей «полужирный», «курсив», «подчеркнутый».

Пример.

Таблица 1

Динамика утвержденных для Техникума лимитов бюджетных обязательств за период с 2010 по 2012 гг.

Экономическая классификация расходов		2010 год	2011 год	Темп роста%	2012 год	Темп роста%
Наименование показателя	КЭК
Заработная плата	211	14163,8	14710,9	103,9	15017,0	102,1
Прочие выплаты	212	84,0	86,0	102,3	83,6	97,2
Начисления на выплаты по оплате труда	213	3711,0	3854,3	103,9	3399,3	88,2
Транспортные услуги	222	28,0	28,0	100,0	28,0	100,0
Коммунальные услуги	223	5473,3	6150,4	112,4	6782,4	110,3
Работы, услуги по содержанию имущества	225	3217,2	2942,8	91,5	1215,2	41,3
Прочие работы, услуги	226	396,0	418,2	105,6	430,9	103,0
Пособия по социальной помощи населению	262	4066,2	4694,6	115,5	5681,3	121,0
Прочие расходы	290	9996,0	11213,9	112,2	17512,1	156,2
Увеличение стоимости основных средств	310	2438,1	2229,3	91,4	969,2	43,5
Увеличение стоимости основных средств	340	475,0	469,0	98,7	372,8	79,5
Итого расходов	900	44048,6	46797,4	106,2	51491,8	110,0

 

Другой вариант оформления таблиц:

Таблица 1 - Динамика утвержденных для Техникума лимитов бюджетных обязательств за период с 2010 по 2012 год

Экономическая классификация расходов		2010 год	2011 год	Темп роста%	2012 год	Темп роста%
Наименование показателя	КЭК
Заработная плата	211	14163,8	14710,9	103,9	15017,0	102,1
Прочие выплаты	212	84,0	86,0	102,3	83,6	97,2
Начисления на выплаты по оплате труда	213	3711,0	3854,3	103,9	3399,3	88,2
Транспортные услуги	222	28,0	28,0	100,0	28,0	100,0
Коммунальные услуги	223	5473,3	6150,4	112,4	6782,4	110,3
Работы, услуги по содержанию имущества	225	3217,2	2942,8	91,5	1215,2	41,3
Прочие работы, услуги	226	396,0	418,2	105,6	430,9	103,0
Пособия по социальной помощи населению	262	4066,2	4694,6	115,5	5681,3	121,0
Прочие расходы	290	9996,0	11213,9	112,2	17512,1	156,2
Увеличение стоимости основных средств	310	2438,1	2229,3	91,4	969,2	43,5
Увеличение стоимости основных средств	340	475,0	469,0	98,7	372,8	79,5
Итого расходов	900	44048,6	46797,4	106,2	51491,8	110,0

 

Таблицы каждого приложения обозначают отдельной нумерацией арабскими цифрами с добавлением перед цифрой обозначения приложения.

Если в документе одна таблица, то она должна быть обозначена «Таблица 1» или «Таблица В.1», если она приведена в приложении В.

Допускается нумеровать таблицы в пределах раздела. В этом случае номер таблицы состоит из номера раздела и порядкового номера таблицы, разделенных точкой, например, «Таблица 2.1».

При переносе части таблицы на другую страницу название таблицы помещают только над первой частью. Над последующими частями таблицы пишут слова «Продолжение таблицы» или «Окончание таблицы» в правом верхнем углу. Если в документе несколько таблиц, то указывают и номер таблицы.

На все таблицы документа должны быть приведены ссылки в тексте документа, при ссылке следует писать слово «Таблица» с указанием ее номера. Если строки таблицы выходят за формат страницы, ее делят на части, помещая одну часть под другой. При этом нумеруют арабскими цифрами строки первой части таблицы.

При наличии в документе, небольшого по объему, цифрового материала его нецелесообразно оформлять таблицей, а следует давать текстом, располагая цифровые данные в виде колонок.

Заголовки граф

Подзаголовки граф

Строки

(горизонтальные ряды)

Боковик

(графа для заголовков)

Графы (колонки)

Пример.

Динамика доходов, полученных от предпринимательской деятельности (отклонение в %):

Доходы – всего…………………………..+9,5

Доходы от продажи услуг, оказываемых

федеральными учреждениями………………....+8,5

Прочие безвозмездные поступления……+3,3

Доходы от реализации активов………….+192,9

 

1.3 Сноски, ссылки и приложения

 

 

Если необходимо пояснить отдельные данные, приведенные в документе, то эти данные следует обозначать надстрочными знаками сноски.

Знак сноски ставят непосредственно после того слова, числа, символа, предложения, к которому дается пояснение, и перед текстом пояснения. Знак сноски выполняют арабскими цифрами и помещают на уровне верхнего обреза шрифта.

Пример:... печатающее устройство[1]... Сноску располагают в конце страницы, на которой приведено поясняемое слово (словосочетание или данные), а сноску, относящуюся к данным таблицы, – в конце таблицы над линией, обозначающей окончание таблицы. При этом сноску отделяют от текста короткой сплошной тонкой горизонтальной линией с левой стороны страницы, а от данных таблицы такой же линией, но проведенной до вертикальных линий, ограничивающих таблицу. Кроме этого, сноску выделяют уменьшенным размером шрифта (12 пт). В конце сноски ставят точку.

Ссылки на использованные источники следует указывать порядковым номером библиографического описания источника в списке использованных источников. Порядковый номер ссылки заключают в квадратные скобки. Нумерация ссылок ведется арабскими цифрами в порядке приведения ссылок в тексте документа независимо от деления документа на разделы.

Пример.

Аудиторский контроль деятельности бюджетных учреждений не предусмотрен действующим законодательством, что находит отражение в отсутствии такого вида расходов в правовой классификации расходов[7, С. 68-70]. Подобное обстоятельство связано с тем, что проведение аудита требует дополнительных бюджетных средств, что в современных условиях невозможно ввиду ограниченности бюджетных ресурсов, выделяемых бюджетным учреждениям. При этом нет необходимости в проведении такого контроля, поскольку собственник бюджетного учреждения периодически получает информацию о достоверности отчетности и результатах финансово-хозяйственной деятельности учреждения от органов государственного финансового контроля [12].

При ссылках на стандарты и технические условия указывают только их обозначение, при этом допускается не указывать год их утверждения при условии полного описания стандарта и технических условий в списке использованных источников в соответствии с ГОСТ 7.1.

Важнейшей частью научной работы является библиографический список. Залогом успешного составления списка литературы является знание правил описания, которые закреплены ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления», устанавливающим набор элементов, их порядок и разделительные знаки. Требования стандарта обязательны для всех работ, связанных с библиографическим описанием.

Список использованных источников помещают в конце текстового документа после элемента «ЗАКЛЮЧЕНИЕ».

Словосочетание «СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ» печатают в виде заголовка (выравнивание – по центру, без абзацного отступа, шрифт – Times New Roman 14 пт, полужирный, междустрочный интервал – одинарный) и отделяют от текста интервалом в одну строку.

Внесенные в список документы нумеруют арабскими цифрами по порядку.

Сведения о каждом документе в списке использованных источников оформляют в виде библиографического описания.

В заголовке библиографической записи приводят фамилию и инициалы одного автора. При наличии двух и трех авторов указывают первого. Если авторов четыре и более, то заголовок не применяют.

Данные об одном, двух или трех лицах (авторах, редакторах, составителях, переводчиках) или организациях, участвовавших в создании документа, приводят в сведениях об ответственности, отделяя их косой чертой (/) с пробелом до и после нее; а при наличии информации о четырех и более лицах указывают фамилию первого с добавлением в квадратных скобках сокращения «и другие» - [и др.].

Сведения, относящиеся к заглавию (например, учебник, учеб. пособие, пер. с англ., в 3 т. и т.п.) пишутся через двоеточие после заглавия со строчной буквы.

Если в источнике информации указаны два места издательства, они отделяются друг от друга точкой с запятой (;). Два издательства разделяются между собой двоеточием. При библиографическом описании электронных ресурсов после основного заглавия в квадратных скобках указать общее обозначение материала с прописной буквы [Электронный ресурс]. Обозначение материала [Электронный ресурс] можно не указывать, если они выделены в отдельный раздел списка литературы.

Параллельное заглавие на иностранном языке отделяется от основного заглавия знаком равенства.

В конце библиографического описания в круглых скобках указывают серию.

Порядковый номер тома в библиографическом описании многотомного издания указывают арабскими цифрами.

При составлении библиографического описания составной части документа (главы, раздела, статьи) перед сведениями о документе, в котором помещена составная часть, применяют знак две косые черты (//) с пробелом до и после него.

Применение сокращений в библиографических записях регламентируется ГОСТ Р 7.0.12-2011 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на русском языке. Общие требования и правила». Существует несколько способов расположения литературы в списке: алфавитный, хронологический, систематический, по главам работ. Независимо от избранного способа расположения материала в начале списка необходимо выделить законодательные материалы. Вслед за ними располагается вся остальная литература по принятому способу группировки (вначале отечественная, затем зарубежная). В конце списка приводят электронные ресурсы. Допускается группировка литературы по мере упоминания источников в тексте.

Примеры библиографического описания:

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1991 г. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. – 64 с.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: с изм. и доп. на 15 февр. 1995 г. – Москва: Проспект. 1999. – 96 с.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов): федер. закон [от 12 июля 2006 г. № 107-ФЗ] // Рос. газета. – 2006 г. – 15 июля. – С. 7.

Российская Федерация. Правительство. О правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства Рос. Федерации от 6 мая 2006 г. № 272 // Рос. газета. – 2006. – 11 мая. С. 18.

Российская Федерация. Президент (2000 -; В.В. Путин). О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан: указ Президента Рос. Федерации [от 30 мая 1994 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1994. - № 6. – Ст. 589.

Российская Федерация. М-во юстиции. О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации: приказ М-ва юстиции Рос. Федерации от 21 апр. 2006 г. № 125 // Рос. газета. – 2006. – 17 мая. – С. 24.

КНИГИ

Одного автора

Топорнин Б.Н. Европейское право: учебник / Б.Н. Топорнин. – Москва: Юристъ, 1998. – 456 с.

Двух авторов

Олтман Р.Б. Овладеваем PageMaker 5.0 для WINDOWS / Р.Б. Олтман, Р. Олтман; пер. с англ. Р.П. Богатырева. - Москва: Мир, 1996. – 528 с.: ил.

Трех авторов

Мескон М.Х. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. – Москва: Дело, 1992. – 702 с. Четырех и более авторов

Уголовный процесс России: учебник / А.С. Александров [и др.]; под ред. В.Т. Томина. – Москва: Юрайт-Издат, 2003. – 821 с.

С составителем

Регулирование социально-трудовых отношений: хрестоматия для дистанц. обучения / сост. Г.С. Пошевнев. – Новосибирск: СибАГС, 2005. – 95 с.

Под редакцией

Основы экономики и управления: учеб. пособие / под ред. Н.Н. Кожевникова. – 2-е изд., стер. – Москва: Академия, 2004. – 272 с.

Два места издания или издательства

Казаков В.С. Именослов / В.С. Казаков. – Москва; Калуга: Рус. Правда, 2005. – 240 с.

Волков Ю.Г. Социология: учебник / Ю.Г. Волков: под ред. В.И. Добренькова. – Москва: Дашков и К; Ростов-на-Дону: Наука-Пресс, 2007. – 384 с.

Колесов В.В. История русского языка в рассказах / В.В. Колесов. – 3-е изд., перераб. – Санкт-Петербург: Азбука-классика, 2005. – 224 с.

ИНОСТРАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

Шевелева С.А. English on economics = Английский для экономистов: учеб. пособие для вузов / С.А. Шевелева. – Москва: ЮНИТИ, 2001. – 376 с.

Gordon G.J. Public administration in America / G.J. Gordon, M.E. Milakovich. – 6th ed. – New York: St. Martin’s Press, 1988. – 513 p.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ

Организация строительства зданий и сооружений: метод. указания / сост. В.А. Нагаев. – Чита: ЧитГУ, 2006. – 25 с.

Экономическая теория: метод. пособие / разраб. Н.В. Овечкина. – Чита: ЧитГТУ, 1998. – 28 с.

СБОРНИКИ НАУЧНЫХ ТРУДОВ

Теплофизические проблемы энергетических и природоохранных систем: сб. науч. тр. / СО РАН, Ин-т теплофизики; под ред. В.Е. Накорякова. – Новосибирск, 1993. – 78 с.

МНОГОТОМНЫЕ ИЗДАНИЯ

Издание в целом

Проектирование машиностроительных заводов и цехов: справочник: в 6 т. / под общ. ред. Е.С. Ямпольского. – Москва: Машиностроение, 1974-1976. – 6 т. Отдельный том

Строительные машины. Справочник. В 2 т. Т. 2. Оборудование для производства строительных материалов и изделий, под ред. М.Н. Горбовца. – 3-е изд., перераб. – Москва: Машиностроение, 1991. – 496 с.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ

Стандарт

ГОСТ 13135-90. Станки плоскошлифовальные с прямоугольным столом. Основные размеры. Нормы точности. – Введ. 01.07.91. – Москва: Изд-во стандартов, 1991. – 39 с.: ил.

СНиП

СНиП 2.09.02-85. Производственные здания. – Москва: ЦИТП Госстроя СССР, 1986. – 72 с.

Патентные документы

Пат. 2248848 Российская Федерация, МПК7 В 03 В 5/68. Тонкослойный разделитель минеральных частиц / В.П. Мязин, В.Г. Черкасов, О.А. Баландин; патентообладатель Чит. гос. техн. ун-т. - № 2003131549/03; заявл. 27.10.2003; опубл. 21.03.2005, Бюл. № 9. – 7 с.: ил.

А. с. 1763219 СССР, МКИ В 29 С 41/20, В 29 D 9/00. Устройство для изготовления слоистых труб / В.Н. Заслоновский, В.С. Браверманн, А.В. Шаликовский, Н.С. Романов, Б.О. Жигжитжапов (СССР). – «4770857; заявл. 18.12.1989; опубл. 22.05.92, Бюл. № 35. – 2 с.

РАЗДЕЛ, ГЛАВА

Константинов А.В. Забайкалье в древности и средневековье // История Забайкалья (с древнейших времен до 1917 года) / А.В. Константинов, Н.Н. Константинова. – Чита, 2002. – Разд. 1. – С. 6-43.

Политика и глобальные проблемы современности // Политология: учебник для вузов / под ред. С.В. Решетникова. – Минск, 2000. – Гл. 18. – С. 413-428.

СТАТЬЯ ИЗ СБОРНИКА

Кудряшов Е.А. Краткая история кафедры “Технология машиностроения” // Вестн. Чит. гос. техн. ун-та. – Чита, 1999. – Вып. 12. – С. 3-6.

Куликаускене Н.В. Подвижник сибирской культуры // Первые романовские чтения: материалы науч. конф., посвящ. 125-летию со дня рождения Н.С. Романова. Иркутск, 9-10 окт. 1996 г. – Иркутск, 1997. – С. 7-12.

СТАТЬЯ ИЗ ЭНЦИКЛОПЕДИИ

Усачев И.Т. Версальский мирный договор // Политическая энциклопедия: в 2 т. – Москва, 1999. – Т. 1. – С. 195-196.

Храм Христа Спасителя // Величайшие творения человечества: энциклопедия / сост. Т.В. Алешкина. – Москва, 2001.- С. 104-107. Статья из журнала Засурский Я.Н. Теория коммуникации в контексте новых технологий // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10, Журналистика. – 2006. - № 3. – С. 3-7.

Богатырева Т. Культура как качество жизни / Т. Богатырева, С. Шачнев // Вопр. Культурологии. – 2006. - № 9. – С. 61-67.

СТАТЬЯ ИЗ ГАЗЕТЫ

Устав городского округа «Город Чита» // Чит. Обозрение. – 2008. – 28 мая. – С. 14-22.

Зюков В. Проектное удвоение ВВП, или Как построить «всероссийскую вертикаль проектов»? / В.Зюков, Ю. Коркин // Экономика и жизнь. – 2005. – № 52. 4.14

ИЗДАНИЕ НА ИНОСТРАННОМ ЯЗЫКЕ

Favini A. Degenerate differential equations in Banach spaces / Favini, A. Yagi. – New York – Hong Kong – Basel: Marcel Dekker, Inc. – 1999.

Kelley A. The stable, center-stable, center-instable, instable manifolds / A. Kelley // J. Diff. Equat. – 1967. – V.3. – P.546 – 570.

ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРЫ

История университета [Электронный ресурс] / дизайн и разраб. Отд. Интернет-технологий ЦНИТ ЗабГУ. – Режим доступа: http://www.zabgu.ru/article/19. - Загл. с экрана.

Исследовано в России [Электронный ресурс]: многопредмет. науч. журн. / Моск. физ.-техн. ин-т. – Электрон. журн. – Долгопрудный: МФТИ, 1998. – Режим доступа: http://zhurnal.rssi.ru., свободный. – Загл. с экрана.

Кабардинская И.С. Имидж в системе маркетинга / И.С. Кабардинская. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.aup.ru/articles/marketing/9.htm, свободный. – Загл. с экрана.

ИЗ СЛОВАРЯ

 Художник и кино // Энциклопедический словарь нового зрителя. – М.: [Искусство], 1999. – С. 377–381.

ИЗ ЖУРНАЛА

Гудков В.А. Исследование молекулярной и надмолекулярной структуры ряда жидкокристаллических полимеров / В.А. Гудков // Журн. структур. химии. – 1991. – Т. 32. – № 4. – С. 86–91.

Афанасьев В. Святитель Игнатий Брянчанинов и его творения / В. Афанасьев, В. Воропаев // Лит. учеба. – 1991. – Кн. 1. – С. 109–118.

 

Приложения могут быть обязательными и информационными. Приложение оформляют как продолжение данного документа на последующих его листах или выпускают в виде самостоятельного документа.

В тексте документа на все приложения должны быть даны ссылки. Приложения располагают в порядке ссылок на них в тексте документа.

Каждое приложение следует начинать с новой страницы с указанием наверху посередине страницы слова «Приложение» и его обозначения, а под ним в скобках для обязательного приложения пишут слово «обязательное», а для информационного – «справочное».

Если текст одного приложения расположен на нескольких страницах, над текстом пишут «Продолжение приложения» и указывают его обозначение. Приложение должно иметь заголовок, который записывают с прописной буквы отдельной строкой, и выравнивается по центру (без абзацного отступа), от текста отделяется интервалом в одну строку.

Приложения обозначают заглавными буквами русского алфавита, начиная с А (за исключением букв Е, З, Й, О, Ч, Ь, Ы, Ъ), которые приводят после слова «Приложение».

Рисунки, формулы, таблицы, помещаемые в приложении, нумеруют арабскими цифрами в пределах приложения, добавляя перед номером обозначение приложения.

Примеры.

1 Формула (А.1);

2 Таблица Г.5;

3 Рисунок В.3.

Текст каждого приложения, при необходимости, может быть разделен на разделы и подразделы, которые нумеруют арабскими цифрами в пределах приложения, добавляя перед номером раздела или подраздела обозначение этого приложения.

 

 

1.4 Рекомендуемые источники по разделу

 

 

- ГОСТ 1.5-2001: Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению.

- ГОСТ 2.102-68 Единая система конструкторской документации. Виды и комплектность конструкторских документов.

- ГОСТ 2.103-68 Единая система конструкторской документации. Стадии разработки.

- ГОСТ 2.104-2006 Единая система конструкторской документации. Основные надписи.

- ГОСТ 2.105-95 Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам.

- ГОСТ 2.106-96 Единая система конструкторской документации. Текстовые документы.

- ГОСТ 2.109-73 Единая система конструкторской документации. Основные требования к чертежам.

- ГОСТ 2.111-68 Единая система конструкторской документации. Нормоконтроль.

- ГОСТ 2.114-95 Единая система конструкторской документации. Технические условия.

- ГОСТ 2.301-68 Единая система конструкторской документации. Форматы.

- ГОСТ 2.303-68 Единая система конструкторской документации. Линии.

- ГОСТ 2.304-81 Единая система конструкторской документации. Шрифты чертежные.

- ГОСТ 2.321-84 Единая система конструкторской документации. Обозначения буквенные.

- ГОСТ 7.1-2003 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления.

- ГОСТ 7.82-2001 Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления.

- ГОСТ 7.32-2001 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления.

- ГОСТ 7.9–95 (ИСО 214–76). Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Реферат и аннотация. Общие требования.

- ГОСТ 8.417-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин.

- ГОСТ 9327-60 Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы.

- ГОСТ Р 7.0.5 – 2008 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления.

- ГОСТ Р 7.0.12—2011 Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила.

- ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

- ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования.

 

2 Методические рекомендации по выполнению курсовой работы по дисциплине «Методы принятия управленческих решений»

2.1 Структура и содержание курсовой работы по дисциплине «Методы принятия управленческих решений»

 

Программа курса «Методы принятия управленческих решений» исходит из задач изучения функции решения в методологии и организации процесса управления, типологии управленческих решений, условий и факторов качества управленческих решений.

Цель дисциплины – дать студентам совокупность теоретических знаний и практических навыков разработки, принятия и реализации управленческих решений.

Особое внимание уделяется методам и формам разработки и принятия управленческих решений, вопросам повышения их эффективности (экономической, организационной, социальной и т.д.).

Задача курса – подготовка высококвалифицированных специалистов широкого профиля, способных к освоению и внедрению всего нового, передового, прежде всего, умеющих разрабатывать эффективные управленческие решения, профессионально применять информационные и технические возможности в области менеджмента.

Предусматривается изучение моделей, методологии и организации управленческих решений, возможности альтернативных действий в типовых или уникальных управленческих ситуациях.

Студенты изучают факторы влияния внешней среды на реализацию альтернативных решений, влияние неопределенности и риска на принятие решений.

 

«Методы принятия управленческих решений» как учебная дисциплина относится к вариативной части математического и естественно-научного цикла (В 2.1), является важным компонентом в подготовке студентов, позволяет овладеть основами разработки эффективных управленческих решений.

Курс базируется на предварительном усвоении студентами дисциплин «Математика», «Информационные технологии», «Статистика» (базовая часть математического и естественно-научного цикла Б.2.1,2,3 – 1,2,3 семестр).

Курсом «Методы принятия управленческих решений» предусматриваются:

- лекции, излагающие теоретико-методологические вопросы организации процесса разработки и принятия управленческих решений, которые позволяют студентам научиться решать проблему выбора;

- практические занятия, направленные на формирование у студентов адекватной оценки проблемной ситуации, способностей отбирать необходимую информацию, генерировать альтернативы; на развитие стратегически мыслить, формулировать обоснованную точку зрения и отстаивать ее в коллективном обсуждении;

- самостоятельная работа в виде ознакомления с текстами классиков, изучения основных понятий, методов и технологий разработки и принятия управленческих решений в различных ситуациях, в условиях решения формализуемых, слабо формализуемых и не формализуемых проблем, в условиях неопределенности и риска;

- по итогам изучения дисциплины выполнение и защита курсовой работы.

В результате освоения курса «Методы принятия управленческих решений», обучающийся должен:

Знать:

- основные теории принятия решений;

- методы оценки и сравнения альтернатив;

- связь человеческой системы переработки информации с принятием решений;

- особенности принятия решений разного типа.

Уметь:

- применять понятийно-категориальный аппарат, основные экономические законы в профессиональной деятельности; корректно использовать в своей деятельности профессиональную лексику;

- ориентироваться в системе методов принятия управленческих решений;

- анализировать экономическую ситуацию, процессы, показатели и оценивать эффективность управленческих решений.

Владеть:

- основными методами теорий принятия решений для адекватной оценки информации и разработки эффективных управленческих решений.

Изучив курс «Методы принятия управленческих решений», выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

- пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);

-способностью представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

- умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решения на основе обобщения информации (ОК-14);

- способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);

- владеть навыками самостоятельной, творческой работы; умением организовать свой труд; способностью порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-16).

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями:

- умением выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальные варианты решений, оценивать результат и последствия принятого управленческого решения (ПК-3);

- способностью принимать решения в условиях неопределенности и рисков (ПК-4);

- способностью применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческих решений (ПК-5);

- умением определять параметры качественных управленческих решений, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-12);

- способностью использовать основы теории мотивации при решении управленческих задач (ПК-13);

- способностью адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления (ПК-23);

- способностью выявлять информацию, необходимую для принятия решений при получении «обратной связи» в профессиональной деятельности (ПК-34);

- способностью к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности (ПК-48).

 

Каждый человек ежедневно принимает решения различного характера и делает это в большинстве случаев без особой подготовки на уровне здравого смысла. Управленческое решение – это результат коллективного творческого труда, оно всегда носит социальный, общественный характер; даже когда руководитель один разрабатывает решение, коллективный интеллект неявно влияет на этот процесс. Деятельность любого руководителя связана с выполнением управленческих функций, в том числе по планированию, организации, координации и контролю каких-либо процессов. Эта деятельность должна быть высокопрофессиональной, использующей теоретические и методические наработки отечественных и зарубежных ученых, а также накопленный и систематизированный практический опыт в данной области.

Одним из наиболее важных управленческих процессов является разработка управленческого решения. От эффективности этого процесса в значительной степени зависит успех дела. В сложной, меняющейся экономической обстановке профессиональный менеджер должен владеть технологиями выработки, принятия, реализации управленческих решений. Сначала необходимо определить цель: стратегическую (на перспективу) и тактическую (для конкретного действия). Цели должны быть конкретными и измеримыми. Для каждой цели должен быть определен критерий, который позволил бы оценить степень ее достижения. Если такого критерия нет, то невозможна реализация одной из основных функций управления – контроля.

Профессионализм при разработке и принятии управленческого решения определяется проведенным анализом ситуации и ожидаемого хода ее изменения в будущем. Поэтому важным качеством менеджера высокого уровня является не только умение анализировать, но и умение предвидеть. Благодаря современным коммуникационным технологиям возросли информационные потоки, возможности оперативной работы с большими массивами информации. Необходимо только уметь применять и использовать разработанные интеллектуальные системы сопровождения и поддержки процесса выработки и принятия управленческих решений. Очевидной становится возрастающая интеллектуализация управленческого труда как необходимость высокого профессионального уровня менеджера.

Каждое решение – это, в какой-то мере, проекция в будущее, а будущее всегда содержит элемент неопределенности. Поэтому для лица, принимающего решение важно правильно оценить степень риска, с которым сопряжена реализация принятых решений.

Тем, кто хочет и должен принимать качественные решения нужно знать – эффективному управлению можно научиться.

По направлению подготовки 38.03.04 (081100.62) Государственное и муниципальное управление предусмотрен курс «Методы принятия управленческих решений», по итогам изучения которого студенты пишут и защищают курсовую работу. Курсовая работа является формой итоговой оценки, средством определения уровня подготовки студента по данной дисциплине, развития его творческих способностей, умения проводить самостоятельные исследования.

Курсовая работа по дисциплине «Методы принятия управленческих решений» представляет собой работу научно-методического и (или) практического содержания, которая отражает ход и результаты разработки выбранной темы. Она должна соответствовать современному уровню развития науки, а ее тема – быть актуальной.

В курсовой работе студент закрепляет полученную информацию, систематизируя по собственному усмотрению накопленные научные факты и доказывая научную ценность или практическую значимость тех или иных положений. Основой содержания курсовой работы является материал, включающий обобщение теоретических положений по данной теме, анализ ситуации, выбор и обоснование методов и инструментов принятия решений, практический материал по разработке и принятию решения для конкретной задачи (проблемы).

Во введении определяется актуальность темы, ее научное и практическое значение. Затем формулируется цель и задачи работы, дается обзор источников по теме. В конце введения обосновывается структура работы (объем введения 1-2 страницы).

Основная часть делится на главы и параграфы и может содержать теоретическое обоснование и описание экспериментальной, практической работы, анализ литературы, историю вопроса, гипотезы, ход рассуждений и доказательства основных положений, анализ существующей практики. Как правило, основная часть состоит из нескольких глав. По сути, основная часть курсовой работы по дисциплине «Методы принятия управленческих решений» содержит этапы разработки и принятия управленческого решения, разбитые на отдельные блоки, конкретизирующиеся в главах.

В первой главе характеризуется объект исследования, его проблемный профиль, на основе чего осуществляется постановка задачи исследования. Поэтому в нее должны быть включены начальные этапы процесса разработки и принятия решения:

- получение информации о ситуации;

- определение целей;

- разработка оценочной системы;

- анализ ситуации;

- диагностика ситуации;

- разработка прогноза развития ситуации;

- определяется тип управленческого решения, который будет разрабатываться.

По функциональному назначению выделяют следующие управленческие решения:

- организационные – принимаются руководителем организации в рамках выполнения своих должностных обязанностей, в пределах отведенных полномочий;

- регулирующие – предписывают способы осуществления действий в конкретных ситуациях и фиксирующие их в инструкциях, регламентациях и т. д.;

- координирующие – носят, в основном, оперативный характер, соподчиняя различные процессы в организации;

- контролирующие – служат для оценки и внесения корректив в действия подчиненных.

Классификация в зависимости от количества участников, задействованных в разработке управленческого решения, предусматривает такие виды:

- единоличные, если их принимает один человек;

- коллективные, если в их разработке участвуют еще и другие члены организации.

Коллективные решения, в свою очередь, делятся на:

- консультативные, предполагающие, что тот, кто принимает решения, советуется с подчиненными или экспертами, а затем на основе полученных рекомендаций, делает собственный выбор;

- совместные, принимаемые в результате взаимного согласия всех участников на основе консенсуса, сложившегося при его подготовке;

- парламентские, основанные на том, что все причастные к нему лица выражают с ним свое согласие. Причем принимать участие в его разработке не обязательно. В большинстве случаев речь идет о его утверждении.

По степени предопределенности управленческие решения бывают:

- запрограммированные, связанные со стандартными, повторяющимися ситуациями;

- незапрограммированные, которые принимаются в неординарных обстоятельствах и требуют индивидуального, творческого подхода, опыта, специальных исследований.

Все управленческие решения разрабатываются в различном количестве вариантов. По количеству альтернативных вариантов они делятся на:

- безальтернативные, когда из положения имеется только один выход;

- бинарные, предполагающие два возможных варианта;

- многовариантные, подразумевающие несколько приблизительно одинаковых альтернативных вариантов;

- инновационные, когда части отклоненных в прошлом решений комбинируются искусственно и подбираются наиболее подходящие и не противоречащие друг другу характеристики.

По способам принятия управленческие решения классифицируют на интуитивные, основанные на суждениях и предыдущем опыте, и рациональные.

Для адекватного представления ситуации необходимо использовать количественные и качественные данные, сбор которых обеспечивается различными методами: статистическими, аналитическими, экспертными и др. Получаемая информация о ситуации принятия решения должна соответствовать требованиям, предъявляемым к ней: достоверной, полной, релевантной и др. Целесообразной при получении и обработке информации о ситуации является подготовка аналитического материала, отражающего основные особенности и тенденции развития ситуации. Качество этого материала свидетельствует о профессионализме специалиста, который его готовил и уровне подготовки ЛПР (лица, принимающего решение).

Зачастую сбор необходимой информации становится основным фактором, определяющим будущее решение. Могут возникать различные ситуации:

- имеется слишком много информации;

- нужная информация отсутствует.

Многие менеджеры начинают с тех данных, которые у них уже есть, хотя в первую очередь следует определить, какая именно информация нужна. Она разделяется на две категории:

а) первая – информация, необходимая для принятия решения;

б) вторая – сведения, которые желательно знать для уверенности в его правильности.

К первой категории относятся критически важные параметры, но и во второй должны быть полезные сведения. Правильное распределение фактов по категориям дает возможность принять верное решение, даже не прибегая к сведениям, которые «хотелось бы знать».

Распространенной ошибкой является попытка принять решение, когда не хватает самой необходимой информации. Но в реальном мире вы можете рассчитывать на то, что соберете около 80 % нужных вам фактов. Если сведения из вашего списка правильно структурированы, вы можете принять верное решение без данных из категории «вообще-то хотелось бы знать».

Старайтесь использовать разные способы поиска информации.

При сборе информации существуют ситуации, которых нужно избегать:

- ненадежная информация. При оценке надежности любых данных необходимо понять, почему был подготовлен данный документ, на какие данные можно полагаться, оценить критичность данного показателя (возможно, вам нужна только приблизительная оценка);

- предпосылки. Их очень легко делать, даже не отдавая себе в этом отчет. Многие менеджеры попадают в ловушку, полагая, что они знают больше, чем на самом деле. Необходимо проверять свои предпосылки;

- восприятие оценок в качестве фактов. Многие вводные параметры являются лишь приблизительными, поэтому необходимо оценивать вероятность определенного результата и учитывать эту информацию при принятии решений;

- поиск несуществующей информации. Даже в наш электронный век существуют данные, которые никогда и нигде не были отражены, а даже если и были, на их поиск (причем зачастую безуспешный) у вас уйдет масса времени и сил. Чем раньше вы признаете, что информация недоступна, тем скорее найдете ей альтернативу;

Оценка и проверка фактов. Если у вас нет четкого представления о том, что вы ищете, имеет смысл сначала выяснить, что именно вы исследуете:

- какого рода эти факты. В целом факты можно разделить на три категории: реальные факты; количественные данные; мнения и точки зрения;

- для кого они предназначены. Здесь нужно определить не пользователя информации, а ее конечного потребителя, т.е. того, кому адресуется отчет, предложение или презентация (если факты нужны для принятия решения, то вы пользователь и конечный потребитель одновременно);

- их предположительная стоимость;

- объем данных, с которыми вы сможете справиться.

Собранные факты необходимо тщательно проверить. Например, информацию, размещаемую в Интернете, фактически никто не контролирует. Чтобы быстро проверить данные, вы можете брать сведения из нескольких различных источников, при наличии времени уточнить их по телефону у авторитетного эксперта в данной области или проверить сайт, с которого вы скачали информацию.

Прежде чем включить какие-то сведения в документ, вы должны убедиться в том, что при необходимости сможете их подтвердить. В противном случае либо откажитесь от них, либо сопроводите соответствующими оговорками. Если у вас есть выбор между разными источниками информации, отдайте предпочтение самому надежному. Если вам не удалось «добыть» нужные данные, проанализируйте обоснованность аргумента, который они должны были подкреплять.

Консультации. Умение прислушиваться к мнению окружающих – необходимое качество ЛПР. Консультации с другими людьми позволяют, во-первых, получить от сотрудников вклад в виде мнений и идей, во-вторых, почувствовать им свою сопричастность и важность. Кроме того, существует множество квалифицированных консультантов, которые в состоянии помочь.

Обращаться за консультациями следует к людям, которые могут сообщить что-то полезное по интересующему вас вопросу: вашим коллегам, внешним экспертам, вашей команде, высшим менеджерам, клиентам и т.д. Причем ищите не только факты, но и их интерпретацию.

То, что вы выслушаете чей-то совет, вовсе не означает, что вы должны ему следовать. Это ваше решение, а не вопрос для голосования. Вы единственный обладатель всей необходимой информации и знаете, что именно сказали люди, с которыми вы консультировались. Помните, чем с большим количеством мнений вы ознакомились, тем сильнее они будут «конфликтовать» между собой, поэтому не доводите до ситуации, когда будете просто сбиты с толку избытком информации.

Определение целей. При принятии важных решений, реализация которых может сыграть значительную роль, необходимо четко представлять цели, к достижению которых стремится организация. Разработаны и используются методы формирования деревьев цели, позволяющих определить иерархическую структуру системы целей, и деревьев критериев, позволяющих оценить степень достижения целей.

Целевая ориентация управленческих решений. Выбор цели – один из наиболее ответственных моментов в процессе выработки и принятия управленческих решений.

Целевой подход способствует правильному соотношению функций управления и операций, процедур принятия решений на различных уровнях иерархии управления. Цель определяет технологию управления и принятия решения.

Определение целей решения задачи вызывает трудность, связанную с тем, что только простые решения, как правило, имеют одну цель. В большинстве решений их бывает несколько, причем, между ними возможны противоречия. Наряду с новыми целями, бывают те, которые нужно сохранить. В данном случае такая цель, которую нужно сохранить – является ограничением.

От четкости формулировки цели зависит выбор способов ее достижения. Это обстоятельство имеет и психологический аспект – корректно поставленная цель определяет уверенные действия исполнителей.

От количества целей зависит сложность решения задачи, количество рассматриваемых альтернатив. Количество целей необходимо сокращать за счет их агрегации.

Цель как возможное и реально достижимое состояние объекта управления или отдельных его параметров и решение имеют как сходные признаки, так и отличительные. Причинно-следственная связь между ними представлена в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1

Признаки сходства и различий между целями и решениями ^[2]

 

Признаки сходства целей и решений	Признаки различий целей и решений	Признаки взаимосвязи целей и решений
Направленность на позитивные изменения объекта управления	Постановка цели – первооснова организации	Цель – этап выработки решений
Ориентация на миссию организации	Многовариантность решения и однозначность цели	Цель – основа контроля за выполнением решения
Постановка и принятие на всех уровнях иерархии управления	Риск в целях предельно элиминирован[3]	Цель без решения бессмысленна
Ресурсное обеспечение	Возможность корректировки стратегий достижения целей выше, чем решений	Решение – механизм реализации целей
Временные пределы реализации	Выбор цели – творческий процесс (эвристические способы); Выбор решения возможен при помощи машин (нормативные модели)	Цель определяет выбор варианта решений
Присутствие фактора риска	Задействованность лиц в выборе цели и реализации решения бывает кардинально различной	Цели определяют критерии оценки эффективности решений
Ответственность за выбор целей и реализацию решений

 

При установлении целей необходимо исходить из общих интересов организации (системы) и учитывать возможную противоречивость интересов отдельных подсистем, выраженную в частных целях. Кроме того, ЛПР (лицо принимающее решение), менеджер при разработке и принятии управленческого решения должен, прежде всего, реализовывать цели фирмы. В силу того, что их достаточно много и их реализация требует одних и тех же объективно лимитированных ресурсов, неизбежность конфликта между ними очевидна. Таким образом, индивидуальность менеджера проявляется в том, каковы его приоритеты по различным направлениям целей, а также насколько он подвержен влиянию. Нельзя забывать о существовании собственных интересов ЛПР. Система целей любой личности, включающая как их перечень, так и приоритеты, является сугубо индивидуальной. Поэтому даже их частичная реализация, отражение в принимаемых решениях, делает последние абсолютно неповторимыми.

Исходя из большого числа целей организации, их индивидуального характера и сложных взаимосвязей для их анализа используются различные методы. К ним можно отнести матрицу Эйзенхауэра^[4], специальную модель – модель «дерева целей» и др.

Методические рекомендации по построению матрицы Эйзенхауэра.

Предложенный Дуайтом Эйзенхауэром метод является простым средством, особенно для тех случаев, когда надо быстро принять решение относительно того, какой цели (задаче) отдать предпочтение. Приоритет в матрице Эйзенхауэра устанавливается по таким критериям как: срочность и важность цели. Важность определяется тем, насколько цель (результат) оказывает влияние на состояние и функционирование организации, предприятия.

Таким образом, получается четыре принципиальных категории целей, которые и представляют собой приоритеты выполнения, показанные на рисунке 2.1.1.

 

Рис.2.1.1. Матрица Эйзенхауэра

 

Квадрант А – срочные и важные цели – это важные цели, которые надо было выполнить «вчера». Их необходимо выполнить в первую очередь. Многие этот квадрант избирают в качестве рабочего и живут в постоянном состоянии аврала.

Квадрант Б – не срочные, но важные цели – это цели, которые имеют высокую важность, но есть время подготовиться к их решению. Их необходимо планировать. В идеале, этот квадрант должен быть рабочим, т.к. только в случае отсутствия срочности можно качественно решить важную задачу, достичь поставленную цель.

Квадрант В – срочные, но неважные – это цели, важность которых невысока, но уже поджимают сроки их исполнения. Их необходимо выполнить и больше не допускать срочности. Те, кто избирают для работы этот квадрант, живут в вечной рутине, т.к. постоянно что-то делают, но результат этой работы, как правило, незначительный.

Квадрант Г – не срочные и неважные – это цели, поглотители времени. От таких целей необходимо избавиться. В этом квадранте находятся самые «приятные» цели-задачи, т.к. высокой важностью (а значит и ответственностью) они не обладают, да и еще их можно выполнять не спеша.

Необходимо отметить, что для эффективного исполнения задач, нужно придерживать трех правил:

1) не допускать высокой срочности исполнения;

2) избавиться от целей квадранта Г;

3) стараться всегда работать в квадранте Б.

Методические рекомендации по построению и свертке «дерева целей».

Модель «дерева целей» позволяет учесть и существование иерархии целей. Это означает, что между целями помимо конфликтов существуют и другие связи.

Такими связями являются отношения подчинения (для реализации цели А необходимо осуществление целей В, С и т.д., которые называют целями-средствами) и (или) отношения предшествования (до цели Д надо выполнить цель Е). Кроме того, между целями могут быть отношения совместного подчинения, при котором они являются детализирующими частями или предшественниками одной и той же глобальной цели.

Модель «дерева целей» может быть описана с помощью связного ориентированного древовидного графа, вершины которого являются целями различной степени детализации, а ребра – связями между ними. Эти связи заключаются в том, что для выполнения некоторой цели (вершины графа) необходимо и достаточно выполнить хотя бы часть ее подцелей (подчиненных ей вершин).

Под связностью графа понимается, что его нельзя разбить хотя бы на две полностью независящих друг от друга системы целей. Ориентированность означает, что для двух связанных между собой элементов А и В правильно только одно из утверждений типа: «Для выполнения цели А необходимо выполнить цель В» или наоборот, «Для выполнения цели В необходимо выполнить цель А».

Модель «дерева целей» лишь частично соответствует строгому определению понятия «дерево» в теории графов и имеет следующие особенности:

1) имеется одна единственная вершина – «корень» дерева, которая не является подвершиной ни одной другой вершины. Это – главная цель, а остальные лишь детализируют, раскрывают ее;

2) на всех уровнях кроме первого, которому соответствует корень, могут находиться вершины, не имеющие подвершин – «листья» дерева – это наиболее мелкие, частные цели (цели – средства или мероприятия), не подлежащие дальнейшей расшифровке исходя из выбранной степени детализации;

3) одна и та же подвершина может являться подвершиной нескольких вершин. Это значит, что одно и то же событие (цель) может требоваться для реализации разных целей более высокого уровня. Это введенное отличие от классического «дерева» теории графов отражает существование эффекта синергии: уменьшение затрат за счет многоцелевого использования одного и того же элемента. Синерги́я или синерги́зм (от греч. Synergos – (syn) вместе (ergos) действующий, действие) – это взаимодействие двух или более факторов, характеризующееся тем, что их действие существенно превосходит эффект каждого отдельного компонента в виде их простой суммы. Например:

- каждый из факторов качества жизни, как и самого процесса жизни, имеет долю в суммарном процессе, а сама жизнь не может быть явлением разрозненных процессов и явлений, проявляя синерги́зм совместно взаимодействующих протекающих явлений и процессов на системном уровне – в процессе системогенеза;

- соединение (взаимодействие – синерги́зм) двух и более кусков радиоактивного материала, при превышении критической массы, в сумме дают выделение энергии превосходящее излучение энергии простого суммирования отдельных кусков;

- знания и усилия нескольких человек могут организовываться таким образом, что они взаимно усиливаются.

Приблизительно об этом же говорит и второе понятие сверхаддитивный эффект – это положение вещей, обычно передаваемое фразой «целое больше суммы отдельных частей» (1+1=2х, где х>1); прибыль после слияния двух компаний может превосходить сумму прибылей этих компаний до объединения; целое больше простой суммы своих частей (Аристотель);

4) для реализации любой вершины, не являющейся «листом», может быть необходимо и достаточно выполнение лишь части ее подвершин (альтернативной группы). Практически это означает, что существуют различные способы выполнения одной и той же задачи, а каждый способ может быть раскрыт в виде более подробного рецепта. Между собой вершины в альтернативной группе связаны соотношением логического И (^); между группами действует соотношение логического ИЛИ (v).

Типичная модель «дерева целей» представлена на рисунке 2.1.2.

Рис.2.1.2. Дерево целей

 

На ее верхнем уровне находится одна единственная цель 01, состоящая в выполнении всех подчиненных ей целей 11 и 12, характеризующих различные сферы деятельности. Следующие уровни детализируют эти цели по выбранным классификационным признакам. Это подцели 21, 22, 23 и т.д. Элементы «дерева целей», раскрывающие способ реализации подцелей – это цели-средства (С), а «листья» – конкретные мероприятия (Л).

Если придать имеющимся вершинам – «листьям» числовые характеристики (стоимость, время реализации и т.п.), то в результате обработки модели могут быть найдены наилучшие варианты выполнения исходной цели. Критерием выбора могут служить минимальная стоимость, расходование каких-либо других ресурсов, время, вероятность срыва планов и др.

Степень достижения каждой из целей можно оценивать в некоторой дискретной шкале. Целесообразно использовать механизмы комплексного оценивания, которые позволяют осуществлять свертку показателей, т.е. агрегировать информацию о результатах деятельности отдельных подсистем.

Для определения оценки на некотором уровне необходимо знать правила ее получения из оценок более низкого уровня. Первая задача – определить правила агрегирования оценок. В качестве такого правила можно использовать любые функции, связывающие оценки нижнего уровня с оценкой верхнего. Конкретным видом процедуры агрегирования являются логические матрицы свертки.

При формировании матриц агрегирования предлагается следовать правилу монотонности: агрегированная оценка, получаемая при увеличении хотя бы одной агрегируемой оценки, должна быть не меньше первоначальной, т.е. при движении из левого нижнего угла матрицы вправо или вверх, оценки не должны убывать.

Например: для успешного функционирования системы, т.е. достижения главной цели, необходимо решить ряд задач – выполнить цели более низкого уровня, а значит обеспечить успешное функционирование подсистем более низкого уровня. Решение этих задач, достижение этих целей требует решения еще более частных задач, достижения (выполнения) целей еще более низкого уровня и т.д. Последовательно детализируя структуру задач системы (целей, показателей), получим «дерево целей». Корневой его вершиной будет главная цель, которая характеризуется агрегированным показателем качества функционирования системы в целом, подвершинами – оценка деятельности структурных подразделений, оценка достижения целей данного уровня.

Степень достижения каждой из целей будем оценивать по дискретной шкале: 2 – неудовлетворительно, 3 – удовлетворительно, 4 – хорошо, 5 – отлично (оценки можно установить иначе). Требуется получить агрегированную оценку главной цели, имея оценки по критериям – достижение целей нижнего уровня. На рисунке 3 приведена иерархическая структура целей Программы развития территории для достижения главной цели, характеризующей уровень развития территории (города, муниципального образования).

Критерием оценки достижения цели 01 может быть определенный уровень социально-экономического развития – агрегированный показатель КО (комплексная оценка), который, складывается (агрегируется) из показателей (целей, критериев) Ц 21 (объем товарооборота), Ц 22 (объем производства), Ц 23 (уровень доходов), Ц 24 (экологическая безопасность).

Рис. 2.1.3. Иерархическая структура целей программы развития территории

 

Представляется естественным сначала объединить критерии объемов товарооборота и производства в муниципальном образовании в цель (критерий) экономического развития (ЭР), а показатели уровня доходов и экологической безопасности – в цель (критерий) социального развития (СР). Далее объединяя уровни экономического и социального развития, получим комплексную оценку социально-экономического развития муниципального образования (который, например, обеспечивает анализируемый вариант программы развития).

Как будет выглядеть «дерево целей» изображено на рисунке 2.1.4.

Особенностью иерархической структуры рисунка является агрегирование в каждом узле дерева только двух оценок. Это важно, потому что комплексная оценка должна отражать приоритеты развития региона.

                                                                                                      

Рис.2.1.4. Выделение второго уровня в «дереве целей»

 

Формирование этих приоритетов, а значит, и формирование комплексной оценки должно проводиться руководителями, менеджерами высшего звена, специалистами, т.е. ЛПР. Возникает психологическая проблема: человек способен эффективно оценивать только ограниченное число целей и лучше всего, если на каждом шаге пришлось бы сравнивать не более 2-х критериев.

Такое сравнение – в случае двух критериев удобно проводить, представляя результаты в виде таблицы (матрицы).

Дискретная шкала (определенная ранее) используется для оценки каждого критерия, агрегированного критерия и комплексной оценки. Рассмотрим составление матрицы для оценки агрегированного критерия социального развития – СР в таблице 2.1.2.

Такая матрица отражает общественные приоритеты:

– при критическом положении в области экологии и по уровню доходов (пересечение соответствующих клеток таблицы) приоритет отдается обоим критериям;

– при удовлетворительном положении в области экологической безопасности приоритет имеет показатель «уровень доходов»;

– состояние с хорошей оценкой по безопасности и удовлетворительной оценкой по уровню доходов оценивается как удовлетворительное;

– оценка «хорошо» по уровню доходов и «удовлетворительно» по экологической безопасности оценивается как хорошо.

– с ростом уровня доходов приоритет смещается в сторону показателя экологической безопасности, т.к. состояние «отлично» возможно только при оценке «отлично» по экологической безопасности, при этом возможна оценка «хорошо» по уровню доходов.

 

Таблица 2.1.2

Матрица для оценки агрегированного критерия социального развития

Отлично (5)

3 <== предыдущая лекция | следующая лекция ==> Общие требования к выполнению и оформлению курсовых работ по направлению подготовки 38.03.04 (081100.62) Государственное и муниципальное управление | Выбор решения по критерию азартного риска Поделиться с друзьями: Дата добавления: 2018-11-11; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 188 | Нарушение авторских прав Поиск на сайте: Лучшие изречения: Наука — это организованные знания, мудрость — это организованная жизнь. © Иммануил Кант ==> читать все изречения... 1833 - | 1651 - © 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.335 с.