Правовые способы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Развивать экономику и обеспечивать охрану окружающей среды можно посредством экономического стимулирования рационального природопользования и природоохранной деятельности.

Экономическое стимулирование – один из способов решения проблем охраны окружающей среды путем поощрения предпринимательской деятельности, в процессе которой решаются вопросы охраны природы.

Система рычагов экономического стимулирования предполагает усиление заинтересованности хозяйствующих субъектов в выполнении требований законодательства об охране окружающей среды и тем самым снижения возложенного на них в первую очередь налогового бремени. Экономическое стимулирование, с одной стороны, обеспечивается путем регулирования налогообложения, установления льгот, реализации политики в области акцизов, а с другой-предполагает специальное налогообложение экологически вредной продукции

Ст.14 ФЗ «Об охране окружающей среды» (только она первого января утратила силу, но ничего, это можно будет к слову сказать) – допускается возможность предоставления налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды.

Регулирование платы за загрязнение окружающей среды как средство экономического стимулирования.

НПА: Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 26.12.2013) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ЕЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, ДРУГИЕ ВИДЫ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ»

Данное постановление предусматривает, что ОИВ субъектов РФ с участием территориальных органов по охране окружающей среды устанавливают ставки платы за загрязнение окружающей среды на основании утвержденных базовых нормативов платы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы.

Осуществляется также корректировка РАЗМЕРОВ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ С УЧЕТОМ ОСВОЕНИЯ ИМИ СРЕДСТВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ и зачисление этих средств, в счет указанных платежей.

Основаниями отнесения мероприятий к природоохранным являются:

· повышение экологичности выпускаемой продукции;

· сокращение объема потребления природных ресурсов (свежей воды, атмосферного воздуха, земельных, минеральных и лесных ресурсов);

· сокращение объемов: выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ, размещение отходов;

· снижение концентрации токсичных выбросов, сбросов загрязняющих веществ.

Есть установленный перечень природоохранных мероприятий (1993 г.) (Назовем пару-тройку):

· Реконструкция или ликвидация накопителей отходов.

· Установка газопылеулавливающих устройств, предназначенных для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом в атмосферу.

· Строительство установок, производств, цехов для получения сырья или готовой продукции из отходов производства.

Корректировку размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий в соответствии с законодательством осуществляют органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований с участием территориальных органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.