Тема 5. Административно-правовое регулирование в различных сферах. государственного управления.

Правовые гарантии организации управления.

Разграничение компетенции органами исполнительной власти РФ и ее субъектов в области управления.

Региональные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении.

Система управления промышленностью. Понятие и виды органов, осуществляющих управление промышленностью, их полномочия и функции. Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью.

Система органов государственного управления сельским хозяйством, их функции и полномочия. Государственный контроль в сельском хозяйстве.

Органы, осуществляющие управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, функции и полномочия этих органов. Осуществление государственного контроля в сфере управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. 

Понятие и сущность управления коммуникациями. Органы и должностные лица, призванные осуществлять управление коммуникациями, их функции и полномочия.

Понятие и характеристика управления использованием и охраной природных ресурсов. Органы, призванные обеспечивать управление использованием и охраной природных ресурсов. Осуществление контроля за исполнением и охраной природных ресурсов.

Понятие управления финансами и кредитом. Характеристика органов, осуществляющих управление финансами. Организация налогового и кредитного дела. Финансовый контроль.

Организация управления внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей. Органы, призванные осуществлять управление внешнеэкономической деятельностью. Государственный контроль в управлении внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей.

Понятие и характеристика управления обороной. Система органов, осуществляющих руководство обороной. Военная служба.

Основы управления безопасностью РФ. Государственная граница РФ и ее охрана.

Управление внутренними делами: понятие, система органов. Милиция. Госпожарнадзор. ГИБДД. Паспортная служба. Внутренние войска.

Формы управления иностранными делами. Органы Министерства иностранных дел на территории РФ и за рубежом. Регулирование въезда и выезда за пределы РФ иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ.

Управление юстицией: понятие, характеристика органов. Нотариат. Адвокатура.

Понятие и характеристика управления образованием. Органы, призванные обеспечивать управление образованием, их полномочия и компетенция. Государственный контроль за управлением образованием.

Понятие и система государственного управления здравоохранением, санитарно-эпидемиологический надзор.

Понятие и система государственных органов, осуществляющих управление наукой, их компетенция. Научные учреждения и сообщества.

Система управления культурой. Органы, осуществляющие управление культурой, их функции и полномочия.

Понятие и формы управления социальной защитой граждан. Органы, осуществляющие управление социальной защиты граждан.

Тема 6. Обеспечение законности в области государственного управления.

Понятие и значение законности в области государственного управления. Принципы и гарантии законности: Способы обеспечения законности в государственном управлении.

Государственный контроль и государственный надзор, их виды. Понятие и виды органов (должностных лиц), обеспечивающих законность в управлении, их полномочия.

Понятие и виды способов обеспечения законности в управлении.

Понятие и характеристика контроля, проверка исполнения и надзора как разновидностей способов обеспечения законности в управлении. Судебный контроль  за законностью в сфере государственного управления

 

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные документы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с поправками).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (с изменениями и дополнениями).

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года (с изменениями и дополнениями).

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года (в действ. ред.).

6. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (с изменениями и дополнениями).

7. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-(с изменениями и дополнениями).

8. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

9. Федеральный Закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

10. Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

11. Федеральный Закон «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1999 г. № 161-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

12. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

13. Федеральный Закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

14. Федеральный Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

15. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушениях права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. № 4866-1 (с изменениями и дополнениями).

16. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 г. № 314 (в действ. ред.).

17. Указ Президента РФ «О государственных должностях РФ» от 11.01.1995 г. № 32 (с изменениями и дополнениями).

18. Постановление Правительства РФ «О министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» от 12.06.2008 г. № 450 (с изменениями и дополнениями).

19. Постановление Правительства РФ «О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» от 29.05.2008 г. № 408 (с изменениями и дополнениями).

20. Постановление Правительства РФ «О министерстве экономического развития Российской Федерации» от 05.06.2008 г. № 437 (с изменениями и дополнениями).

21. Постановление Правительства РФ «О министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» от 05.06.2008 г. № 438 (с изменениями и дополнениями).

22. Постановление Правительства РФ «О министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «от 02.06.2008 г. № 418 (с изменениями и дополнениями).

23. Постановление Правительства РФ «О министерстве культуры Российской Федерации» от 29.05.2008 г. № 406 (с изменениями и дополнениями).

24. Постановление Правительства РФ «О министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» от 29.05.2008 г. № 404 (с изменениями и дополнениями).

25. Постановление Правительства РФ «О министерстве энергетики Российской Федерации» от 28.05.2008 г. № 400 (с изменениями и дополнениями).

26. Постановление Правительства РФ «О министерстве финансов Российской Федерации» от 30.06.2004 г. № 329 (с изменениями и дополнениями).

27. Положение Правительства РФ «О министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» от 30.06.2004 г. № 321 (с изменениями и дополнениями).

28. Положение Правительства РФ «О министерстве образования и науки Российской Федерации» от 15.06.2004 г. № 280 (с изменениями и дополнениями).

29. Положение Правительства РФ «О министерстве транспорта Российской Федерации» от 30.07.2004 г. № 395 (с изменениями и дополнениями).

30. Положение Правительства РФ «О министерстве по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации» от 30.09.2000 г. № 740 (с изменениями и дополнениями).

31. Положение Правительства РФ «О министерстве Российской Федерации по связи и информатизации» от 28.03.2000 г. № 265 (с изменениями и дополнениями).

Литература:

Основные источники:

1. Габричидзе Б. Н. Административное право России: учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби, 2007

Дополнительные источники:

1. Смоленский М. Б. Административное право: учебник / М. Б. Смоленский, Э. В. Дригола. - М.: КНОРУС, 2010. - 320 с.

2. Миронов А. Н. Административное право: учебник для спо / А. Н. Миронов. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008. - 304 с.

Информационно правовые системы: «Консультант Плюс», «Гарант»

 

Интернет-ресурсы

http://juridcenter.ru/about.php Ассоциация «Юридический Центр»

http://www.rsl.ru Российская Государственная библиотека

http://www.lawlibrary.ru Юридическая научная библиотека

http://civil.consultant.ru/elib Классика Российского права. Электронная библиотека.

http://www.norma-verlag.com/journal/ Журнал Российского права

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

Б