Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь.

Правовая система — совокупная связь права (или системы права), правосознания (или правовой культуры как более общего) и правореализации. Понятие правовой системы часто используется для того, чтобы охарактеризовать историко-правовые и этнокультурные отличия права разных государств и народов.

Вопросы соотношения и взаимодействия международного права и правовой системы России приобретают особое значение в контексте процессов интеграции и глобализации. Конституционное право закрепляет механизмы распространения действия международно - правовых актов, международного права на национальные правовые системы. Институт интеграции международно - правовых норм в национальные правовые системы служит созданию государством необходимых правовых условий для реализации взятых на себя международных обязательств. Суверенным является решение государства о том, каким образом будет выполнено взятое обязательство, какая процедура будет избрана для реализации международно - правовых норм в национальном законодательcтве.

Процедуры интеграции международно - правовых актов определяются национальным законодательством. Это, однако, ни в коей мере не противоречит возможности непосредственного действия международно - правовых актов в правовой системе страны при выполнении принятых в государстве процедур. Отечественным правоведением сформулированы критерии интеграции международно - правовых норм в российское законодательство при признании приоритета международного права и обеспечении суверенитета государств.

37. Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

ПРАВО - это, обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности, система регулирования общественных отношений (в широком смысле). Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия. В многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что в вопросах о праве следует избегать универсальных определений, общепризнанного определения права не существует и в современной науке

Личность — понятие, выработанное для отображения социальной природы человека, рассмотрения его как субъекта социокультурной жизни, определения его как носителя индивидуального начала, самораскрывающегося в контекстах социальных отношений, общения и предметной деятельности. Под «личностью» понимают: 1) человеческого индивида как субъекта отношений и сознательной деятельности («лицо» — в широком смысле слова) или 2) устойчивую систему социально значимых черт, характеризующих индивида как члена того или иного общества или общности. Хотя эти два понятия — лицо как целостность человека (лат. persona) и личность как его социальный и психологический облик (лат. регsonalitas) — терминологически вполне различимы, они употребляются иногда как синонимы

Правовой статус - это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений.

Правовой статус личности — это право­вое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношени­ях с обществом и государством.

Различают общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.

Общий (международный) правовой ста­тус личности включает, помимо внутригосу­дарственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным со­обществом и закрепленные в международ­но-правовых документах. Таким образом за­щита его предусмотрена и внутренним зако­нодательством, и международным правом (в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена воз­можность применения правил,установленных нормами международного права и междуна­родными договорами).

Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права, свобо­ды, обязанности и их гарантии, закреплен­ные в Основном законе страны: признает пра­во на стабильное будущее, установление в обществе нормального правопорядка, пред­сказуемых и разумных изменений, сохране­ние генофонда страны, роста производства материальных и духовных ценностей, свобод­ное развитие личности. Стабильность консти­туционного статуса личности зависит от фак­тических общественных отношений и оттого, какой порядок принятия, отмены соответству­ющих норм и внесения в них изменений зак­реплен в законе.

Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредо­ванных отдельной или комплексной отраслью правовой системы — гражданским, трудовым, административным правом и др.

Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пен­сионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.

Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного чело­века в зависимости от его возраста, пола, про­фессии, участия в управлении государствен­ными делами и т. п.

38. Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация.

Законодательно установленные государством и взятые в единстве права, свобо­ды и обязанности личности составляют ее правовой статус.

Правовой статус - это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений.

Правовой статус личности — это право­вое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношени­ях с обществом и государством.

Права личности как права гражданина конкретного госу­дарства (так же как свободы и обязанности) являются частью объективного права, т.е. определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего лрава, и одновременно это - субъективные права, поскольку они принадлежат от­дельным гражданам как субъектам права. Субъективные права личности — это те конкретные правомочия, которые возникают у человека как у индивидуально-определенного субъекта права на основе норм объективного права. Это те юриди­ческие возможности конкретного человека, которые непосредственно вытекают из общих, абстрактных правил поведения установленных законодателем.

Нормативно определенные государством свободы личности — это практически те же права гражданина, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоя­тельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством. Законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию, либо не испове­довать никакой. С понятием и содержанием прав и свобод тесно связаны законные интересы личности.

Законные интересы личности — это юридически значимые и юридически оп­равданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосред­ственным содержанием прав и свобод граждан. Законные интересы защищаются го­сударством, законом наряду с правами и свободами. В отличие от прав и свобод со­держание законного интереса не определено конкретно законодателем.

Мировое сообщество выработало требования международных стандартов по правам человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах (1966); Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966), в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), в различных международных договорах. Большинство из этих стандартов рассматривается международным сообществом в качестве общепризнанных принципов и норм международного права, имеющих обязательную силу для всех государств мира. Поэтому законодательство Российской Федерации - полноправного члена международного сообщества - ориентируется на эти стандарты. Права человека должны предоставляться каждому индивиду и гарантироваться конституцией страны и национальным законодательством. Признавая международные нормы по правам человека, государство берет на себя обязательства не только перед международным сообществом, но и перед всеми, кто находится под его юрисдикцией. Правам человека присущи следующие признаки:

· они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

· складываются объективно и не зависят от государственного признания;

· принадлежат индивиду от рождения;

· являются непосредственно действующими;

· имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);

· признаются высшей социальной ценностью;

· выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

· представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

· их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

39. Правовое государство: понятие и принципы. Проблемы становления правового государства в современной России.

Правовое государство — такое государство, построение и де­ятельность которого основывается на принципах приоритета права, правовой защищенности человека и гражданина, един­ства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти.

Принципы — это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, Komopoe могло бы называться правовым.

1. Принцип приоритета права. Принцип приоритета права может быть раскрыт при усвое­нии следующих моментов. Во-первых, право неразрывно связа­но с человеком, это сторона его бытия, универсальное средство общения и гарантия нормального образа жизни. Во-вторых, государство не единственный источник формирования права.Во многих случаях оно лишь оформляет, облекает в правовую форму либо естественно-правовые требования, либо волеизъявление всего народа (общества), выраженное через референдумы, либо положения, сформировавшиеся в ходе общественной практики, в особенности судебной. В-третьих, право воз никло раньше, а потому носит более естественный характер, чем государство. По одной из версий, государство возникло из необходимости организационно-властной, силовой поддержки правовых установлений в обществе в целях его нормального функционирования.

2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Сразу следует подчеркнуть, что данный принцип носит первич­ный, комплексный, непреходящий и абсолютный характер. Непреходящий характер указанного принципа обусловлен естественным происхождением права, возникшего, по существу, из стремления человека сохранить, защитить свои жизнь, сво­боду, здоровье и т. д. Иными словами, право возникло и существует как разумная сторона бытия, мера свободы человека.

3. Принцип единства права и закона. В правовом государ­стве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать естественно-правовые начала, соответствовать международно-правовым нор­мам о правах человека и гражданина, быть принятым легитим­ным органом государственной власти, законно избранным или назначенным. И наконец, при его издании должен быть исполь­зован весь комплекс правовых средств и приемов, выработан­ных мировой практикой.

4. Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Для правового государства характерным является, демократический способ приобретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом. Традиционная концепция разделения властей на законода­тельную, исполнительную и судебную применительно к совре­менным государствам должна пониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций.

Для России путь к правовому государству не был и никогда не будет простым и быстрым. Причин тому много.

Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще толь­ко формируется, его структура аморфна, нестабильность обще­ственных отношений порождает у населения безразличие к ре­шению соответствующих проблем. Процедура перехода от сло­жившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация.

Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и фор­мальной логики, в результате чего процессы разгосударствле­ния и приватизации идут однобоко, отсутствует средний класс собственников, наблюдается рост люмпенизированного слоя населения, поляризация доходов социальных групп и слоев населения, замедленно идет движение к рыночным отношени­ям и т. д.

В-третьих, налицо кризисное состояние российской полити­ческой системы, а именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность об­щества (политические партии мелки и не имеют четкой соци­альной ориентации), затянувшийся процесс реализации прин­ципа разделения властей, низкий уровень политической культу­ры населения в целом и власть имущих в частности.

В-четвёртых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Причем наличие противоречивого законо­дательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие неправовых законов — это не самое главное. На наш взгляд, более сложными являются вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, внедрения в по­зитивные законы естественно-правовых начал, формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимули­рования правового самосознания. Налицо проблема отсутствия патриотического воспитания.

40. Гражданское общество: понятие, структура, признаки. Практика формирования гражданского общества в России.

Гражданское общество — свободное демократическое право­вое общество, ориентированное на конкретного человека, со­здающее атмосферу уважения к правовым традициям и зако­нам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав че­ловека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства. Признаки Гражданского общества:

1. Это сообщество свободных индивидов. (экономическая, социальная, политическая свободы.)

2. Это открытое социальное образование. Оно привержено общегуманистическим принциппам и открыто для взаимодействия с другими зарубежными государственным и общественными организациями.

3. Это сложноструктурированная плюралистическая система. Плюрализм проявляется в экономической, социальной, политической, духовной сферах.

4. Это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Люди, объединяясь в различные организации реализуют свои интересы без вмешательства государства. Благодаря этому ГО способно ограничивать властную деятельность государства.

5. Это правовое демократическое общество. Признание, обеспечение и защита естественных и приобретённых прав человека и гражданина.

ГО на пути к правовому развивается вместе с государством. Правовое государство не противостоит ГО, а создаёт для его нормального функционирования и развития наиболее благоприятные условия. В таком взаимодействии содержатся гарантия разрешения возникающих противоречий правовым путём, гарантия исключения социальных катаклизмов, гарантия ненасильственного поступательного развития общества.

Структура - это внутренее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и дина мизм развития. Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это соци­альная (в узком смысле слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

1. Социальная система охватывает совокупность объектив­но сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними.

2. Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, произ­водства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта.

3. Политическую систему составляют целостные саморе­гулирующиеся элементы (организации) — государство, поли­тические партии, общественно-политические движения, объе­динения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве гражданина, депутата, члена партии, орга­низации.

Глубинным, сущностным слоем здесь являются отношения по поводу власти.

4. Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом (в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствую­щих материализованных институтов, учреждений (образователь­ных, научных, культурных, религиозных), через которые реа­лизуются эти отношения.

5. Информационная система складывается в результате об-щения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации.

В настоящее время в России происходит становление гражданского общества. Прежде всего, это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов.К числу предпосылок создания гражданского общества можно также отнести развитие рыночной экономики, многопартийной политической системы, реализацию в государственной жизни принципа разделения властей.В то же время в России только начинает формироваться гражданская культура населения. Общественному воздействию на государство препятствует российская бюрократия.В ходе длительного исторического развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее не только как исключительно государственная, но и как общественная структура. Без изменения подобного положения вещей развитие гражданского общества будет невозможно.Переход к рыночной экономике сопровождается значительным имущественным расслоением общества, возрастанием социальных, в том числе межнациональных, конфликтов. Эти негативные явления становятся тормозом в становлении гражданского общества.В современных условиях на первый план выступают проблемы социальной защищенности населения и реализации принципов социальной справедливости. Во главу угла политики государства необходимо поставить такие принципы, как гуманизм, демократия, свобода личности, равенство возможностей.

41. Система регулирования общественных отношений в обществе. Классификация социальных норм: общее и особенные права и иные социальные нормы.

Правила, регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов, организаций, в своей совокупности составляют социальные нормы.

Социальные нормы — связанные с волей и сознанием людей правила взаимодействия в обществе, возникающие в процессе его исторического развития, соответствующие определенному типу культуры и направленные на организацию общественных отношений. Целостная, динамичная система социальных норм является необходимым условием жизни общества, средством общественного управления, организации и функционирования государства, обеспечение согласованного взаимодействия людей, прав человека, стимулирования роста благосостояния народа.

Все социальные нормы, действующие в современном обществе, подразделяются по двум основаниям:
- по способу их установления (создания);
- по средствам охраны их требований от нарушений. На основе этого выделяются следующие виды социальных норм:
1. Нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.
2. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями

3. Нормы общественных организаций (корпоративные) представляют собой правила поведения, которые устанавливаются самими общественными организациями и охраняются с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций.
4. Нормы обычаев - это правила поведения, сложившиеся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошедшие в привычку людей. а) Нормы традиций выступают в виде наиболее обобщенных и стабильных правил поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека. б) Нормы ритуалов представляют собой такую разновидность социальных норм, которая определяет правила поведения людей при совершении обрядов и охраняется мерами морального воздействия.