Попытка государственного переворота в 1991 г. Усиление политической борьбы и национального сепаратизма в Советском Союзе. Распад СССР и возникновение СНГ.

5 августа 1991 г. после отъезда Горбачева в Крым консервативные руководители СССР приступили к подготовке заговора, направленного на пресечение реформ, восстановление в полном объеме власти центра и КПСС.

Путч начался 19 августа и продолжался три дня. В первый день были оглашены важнейшие документы руководителей государственного переворота. Вице-президент СССР Г. Янаев в указе, изданном от его имени, объявил о вступлении в “исполнение обязанностей Президента СССР” “в связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем своих обязанностей”. В “Заявлении советского руководства” извещалось об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению. ГКЧП обнародовал “Обращение к советскому народу” и “Постановление № 1 Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР”, в которых сообщалось, что начатая Горбачевым перестройка потерпела крах. Для спасения отечества запрещалась деятельность структур власти и управления, не узаконенных Конституцией СССР, приостанавливалась деятельность политических партий, движений, объединений, оппозиционных КПСС, а также выпуск нелояльных газет, восстанавливалась цензура. Силовые структуры должны были поддерживать режим чрезвычайного положения.

19 августа по решению ГКЧП в Москву были введены войска. Вместе с тем организаторы переворота не арестовали Ельцина и других руководителей России. Не были отключены телефоны, международная связь. Белый дом, в котором расположилось российское правительство, получил возможность без промедления приступить к организации сопротивления путчу. Итог противостояния между ГКЧП и российскими властями решился 20 августа, когда Б.Н. Ельцин и его окружение смогли переломить ход событий в свою пользу и взяли под контроль ситуацию в Москве. Утром 21 августа Б. Ельцин на экстренном заседании Верховного Совета РСФСР сообщил, что “группа туристов” из числа лидеров ГКЧП едет в аэропорт Внуково, чтобы лететь в Крым к законному Президенту СССР. Вечером того же дня члены ГКЧП были возвращены в Москву и арестованы. После нескольких дней заточения на даче в Форосе в Москву вернулся и М.С. Горбачев.

23 августа во время встречи с депутатами Верховного Совета РСФСР Горбачеву было предъявлено требование немедленно подписать указ о роспуске КПСС. Президент СССР принял этот и другие ультиматумы Ельцина и радикалов. На следующий день он распустил союзный кабинет министров, отказался от поста Генерального секретаря ЦК КПСС. ЦК КПСС объявил о роспуске. В результате пал не только коммунистический режим, но и рухнули государственно-партийные структуры, цементирующие СССР. Начался распад всех других государственных структур: Съезд народных депутатов СССР был распущен, а на переходный период до заключения нового союзного договора между республиками высшим представительным органом власти стал Верховный Совет СССР; вместо кабинета министров создан безвластный межреспубликанский экономический комитет, большинство союзных министерств ликвидировалось. Республики Прибалтики, добивавшиеся независимости в течение двух лет, ее получили. Другие республики приняли законы, укреплявшие их суверенитет и делавшие их фактически неподвластными Москве.

8 декабря 1991 г. во время встречи в Белоруссии в Беловежской Пуще, проведенной втайне от советского президента, лидеры трех славянских республик Б.Н. Ельцин (Россия), Л.М. Кравчук (Украина), С.С. Шушкевич (Белоруссия) заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и создании СНГ – Содружества Независимых Государств. В сепаратном межгосударственном соглашении говорилось: “Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины, отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образование независимых государств стал реальным фактом… заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чем сторонами 8 декабря 1991 г. подписано соглашение”. В заявлении трех руководителей говорилось, что “Содружество Независимых Государств в составе республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для присоединения всех государств-членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения”. 21 декабря на встрече в Алма-Ате, на которую советский президент не был приглашен, одиннадцать бывших советских республик, а теперь независимых государств, объявили о создании Содружества по преимуществу с координационными функциями и без каких-либо законодательных, исполнительных и судебных полномочий.

Оценивая впоследствии эти события, бывший президент СССР говорил, что считает, что в вопросе о судьбе СССР одни выступали за сохранение союзного государства с учетом его глубокого реформирования, превращения в Союз Суверенных Государств, другие – против. В Беловежской Пуще за спиной президента СССР и Парламента страны все мнения были перечеркнуты, и СССР был уничтожен. Россия не только выиграла от ликвидации Советского Союза, но и многое потеряла, если сравнивать ее нынешнее геополитическое положение с тем, которое имело Российское государство до победы Октябрьской революции в 1917 г. Ее территория сжалась, западные границы далеко отодвинулись на восток. Она утратила самые важные порты и выходы к морю на Балтике, на Черном море и на Каспии. Россия, провозгласив суверенитет, оказалась в положении небывалом в ее политической истории. За пределами России сразу оказались свыше двух десятков миллионов русских, ставших изгоями.

Распад Советского Союза привел к наиболее впечатляющей со времен второй мировой войны и настораживающей по последствиям геополитической ситуации. Вместо страны с единой экономикой и политикой образовалось 15 новых суверенных государств. Политическая ситуация на территории бывшего СССР сложилась нестабильной, что было связано прежде всего с неурегулированностью межгосударственных и национально-территориальных проблем.

В связи с отсутствием законодательного оформления границ практически между всеми новыми государствами сразу же возникли территориальные споры. Кроме разногласий между Украиной и Россией по поводу Крыма, в настоящее время существует еще свыше 30 пограничных территорий, которые могут быть поводом для политических осложнений. Три крупные русские области с целинными землями, богатыми природными ресурсами, отошли к Казахстану. Независимость среднеазиатских и закавказских республик изменила политическую структуру на юго-восточных границах России. Резко обострилась политическая ситуация на Северном Кавказе. Возникли кровопролитные столкновения между Северной Осетией и Ингушетией. В декабре 1994 г. началась война России с Чечней. Потребуется еще немало времени, пока все эти проблемы найдут свое цивилизованное решение.

Крушение СССР подвело черту под советским периодом современной отечественной истории.

 

БИЛЕТ 26