Понятийная основа российского уголовного процесса

Уголовный процесс в вопросах и ответах

 

От автора

 

Предлагаемая читателю книга - очередное (седьмое) переработанное и дополненное издание учебного пособия по уголовно-процессуальному праву России. В нем в максимально доступной форме и сжатом виде излагаются основы теории данной отрасли права, т.е. минимум исходного учебного материала, с которого может быть начато освоение всех знаний по данному предмету в вузовском объеме. В книге получили отражение изменения и дополнения, внесенные в действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в дальнейшем - УПК) за время, истекшее после выхода в свет предыдущего издания пособия. Наиболее существенные изменения и дополнения внесены:

- Федеральным законом от 29 июня 2009 г. N 141-ФЗ (Российская газета. 2009. 3 июля), которым УПК дополнен новой главой (глава 40.1) "Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве";

- Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 346-ФЗ (Российская газета. 2009. 29 дек.), в котором законодатель уже не в первый раз удостоил особым вниманием уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях определенной направленности - о терроризме (ст. 205, 205.1 и 205.2 УК РФ), захвате заложников (ст. 206 УК РФ), организации незаконного вооруженного формирования и участии в нем (ст. 208 УК РФ), бандитизме (ст. 209 УК РФ) и других (ст. 211, 277-279 и 306 УК РФ).

Отныне эти дела по ходатайству Генерального прокурора или его заместителя в целях обеспечения личной безопасности участников судебного разбирательства по решению Верховного Суда РФ могут быть переданы для рассмотрения в военный суд, несмотря ни на то, что само преступление не относится к воинским, ни на то, что совершено оно гражданским лицом или лицами;

- Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета. 2010. 9 апр.), которым существенно обновлен весь комплекс уголовно-процессуальных норм, определяющих содержание и регламентирующих применение меры пресечения в виде залога. Этот вопрос становится особо актуальным в практике уголовного судопроизводства;

- Федеральными законами от 9 марта 2010 г. N 19-ФЗ и от 22 апреля 2010 г. N 62-ФЗ (Российская газета. 2010. 12 марта и 26 апреля), которыми внесены существенные уточнения в уголовно-процессуальные институты возбуждения уголовного дела и вещественных доказательств;

- Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ (Российская газета. 2010. 4 мая), которым в действующий УПК включена новая статья (статья 6.1) о разумном сроке уголовного судопроизводства и ответственности государства за его нарушение;

- Федеральным законом от 1 июля 2010 г. N 143-ФЗ (Российская газета. 2010. 7 июля), которым арсенал следственных действий по собиранию доказательств пополнен еще одним; оно называется "получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами" (ст. 186.1 УПК РФ).

Перечисленные нововведения в сжатой форме описаны и прокомментированы на страницах пособия. В книге получили отражение также материалы из недавно опубликованной практики Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

 

Понятийная основа российского уголовного процесса

 

1. Уголовному наказанию должен быть подвергнут только виновный в совершении преступления и только в меру своей виновности с учетом тяжести содеянного и личности совершившего преступление. Чтобы обеспечить такую меткость уголовной репрессии, необходимо с достоверностью установить все существенные обстоятельства уголовного дела, а именно: в чем выражается преступное действие или бездействие; кто его совершил и действовал ли совершивший виновно (умышленно или преступно неосторожно); в чем заключается роль каждого из соучастников; в чем выражается причиненный вред и каковы его размеры; а также отягчающие, смягчающие ответственность и другие обстоятельства. На основе многолетнего опыта исторически сложилась подчиненная указанной цели строго упорядоченная системная государственная деятельность, которая называется уголовным процессом.

Понятие уголовный процесс тождественно понятию уголовное судопроизводство, и поэтому впредь они употребляются как идентичные. Хотя судопроизводство ассоциируется с деятельностью по уголовному делу только в суде (судебное производство), из уголовно-процессуального законодательства явствует, что данный термин употребляется для обозначения деятельности не только суда, но и органов дознания, органов предварительного следствия и прокуратуры - словом, всего производства по уголовному делу. Это лишний раз подтверждает непреложную истину, согласно которой следственная и судебная деятельность - одной природы.

3. Деятельность, о которой идет речь, - ровесница государству. Она детально регламентирована законом и включает в себя возбуждение, предварительное расследование, судебное рассмотрение, разрешение уголовных дел, а также судебную деятельность по исполнению приговоров. Ее осуществляют главным образом специально управомоченные судебные и правоохранительные органы государства и должностные лица: суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, начальник органа дознания и начальник подразделения дознания. Именно они придают ей целенаправленный характер, иначе говоря, осуществляют производство по уголовному делу, ведут его, т.е. принимают решения о направлении движения и о судьбе уголовного дела.

4. В этой деятельности принимают участие также представители различных государственных и негосударственных учреждений, предприятий и организаций, должностные и частные лица (граждане), занимающие строго определенное законом положение, именуемое процессуальным. Это обвиняемый, подозреваемый, свидетель, эксперт, специалист, понятой, переводчик и др. Они вступают в отношения, урегулированные правовыми нормами, закрепленными в законе, - в правоотношения, суть которых заключается в том, что один участник уголовно-процессуальной деятельности по отношению к другому имеет законное право, а тот, другой, несет соответствующую данному праву законную обязанность. По своей отраслевой принадлежности нормы, устанавливающие эти права и обязанности, относятся к уголовно-процессуальному праву, поэтому порождаемые ими правоотношения называются уголовно-процессуальными. Из них составлена сложнейшая мозаика уголовного процесса. Таким образом, уголовный процесс (уголовное судопроизводство) - это регламентированная законом и облеченная в форму правоотношений деятельность специально управомоченных судебных и правоохранительных органов государства при участии представителей учреждений, предприятий и организаций, должностных лиц и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение, разрешение и пересмотр уголовных дел, а также судебная деятельность по исполнению приговоров.

5. Уголовное судопроизводство состоит из нескольких стадий, отражающих поступательное движение дела о преступлении (уголовного дела). Каждая из них характеризуется: а) своими собственными задачами, вытекающими из назначения уголовного процесса; б) особым составом участников; в) специфическими действиями этих участников и правоотношениями, возникающими между ними; г) специфическими документами, которыми подводится итог этой деятельности. Каждая стадия имеет строго определенные начальный и конечный моменты. За исключением случаев, специально предусмотренных законом, любое уголовное дело в своем движении последовательно проходит следующие стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) назначение судебного разбирательства; 4) судебное разбирательство; 5) апелляционное производство; 6) кассационное производство; 7) исполнение приговора. Их принято называть обычными. Кроме названных, существуют еще две стадии уголовного процесса, о которых принято говорить особо: 1) стадия пересмотра дела в порядке судебного надзора и 2) стадия возобновления дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Для того чтобы уголовное дело вступило в одну из этих двух стадий, нужны исключительные (экстраординарные) обстоятельства и особое усмотрение должностных лиц, специально указанных в законе, поскольку речь идет о пересмотре вступившего в силу, а может быть, частично или даже полностью исполненного судебного приговора по уголовному делу.