Фрагмент матричной схемы полномочий по принятию решений

Таблица 8.1.

Фрагмент функциональной матрицы

• Матричная схема полномочий по принятию решений получила широкое распространение в Западной Европе и Америке. Ее намно­го проще применять в отечественной практике, однако,  значитель­но «жестче», поскольку базируется на глубокой децентрализации управления. Для отечественной практики в связи с широким развитием предпри­нимательской деятельности такая модель представляет значительный интерес по следующим причинам.

Таблица 8.2.

Фрагмент матричной схемы полномочий по принятию решений

(пример из зарубежного опыта)

Как и во многих других областях управления, конфликты, «тре­ния» и потеря эффективности при децентрализации обусловливаются недостаточно четким и ясным определением индивидуальных задач, На практике это особенно ярко проявляется именно при определении степени и содержания децентрализации. Действенным средством для упрощения этой проблемы и внесения в нее ясности является разра­ботка специальной схемы матричного типа, устанавливающей объем полномочий служащих по самостоятельному принятию решений в тех или иных областях, В таких схемах (обычно на одном листе бумаги) специфицируются все делегируемые в рамках организации полномо­чия. Поскольку большинство делегирований так или иначе связаны с правом использовать финансовые  фонды организаций, то большинство схем отражают разного рода ограничения именно в этой сфере. Одна из подобных схем, широко применяемых в средних и небольших ком­паниях, представлена в табл. 8.2.

На схеме левую ее часть занимает перечень основных областей принятия решений. В данном случае компания сочла целесообразным сгруппировать и классифицировать такие области, как работа с кад­рами, оперативные расходы, капитальные расходы и обязательства, цены и сбытовые обязательства, а также общие вопросы. В верхней части схемы указаны те управленческие уровни, которые наделены полномочиями по принятию решений в этих областях, а также та часть штабных служащих, которая обладает функциональными пол­номочиями в вопросах, требующих принятия решений, или чья кон­сультация, информация и советы способствуют принятию решений линейными управляющими.

Очевидно, что полномочия и ответственность по разработке по­добной схемы должны быть сосредоточены на высших уровнях уп­равления. Кроме того, поскольку в схеме приводится разделение меж­ду решениями, принимаемыми советом директоров (правлением), и решениями, входящими в компетенцию оперативных руководителей, то схема или, по крайней мере, та ее часть, которая регулирует дан­ную область делегирования, подлежит утверждению советом дирек­торов.

Документограммы и органиграммы распределения полномочий. В основе их построения ле­жит определение маршрута прохождения определенного документа через звенья управления с указанием сроков и характера выполняе­мой работы по составлению данного документа каждым причастным к этому звеном управления.

Документограмма эффективно применя­ется в работе по рационализации делопроизводства: с ее помощью легко проследить логическую связь, последовательность этапов рабо­ты в аппарате управления, выявить дублирования информации в раз­личных формах документов, совместить документы, несущие одно­родную информацию. Одна из широко применяемых на производстве форм построения документограмм показана на рис. 8.3.

Таблица 8.3.