Тема 16. Освобождение от отбывания наказания

и закрепление результатов исправительного воздействия (4 часа)

Занятие 1 (2 часа)

1. Подготовка осужденных к освобождению из мест лишения свободы. Основания освобождения от отбывания наказания. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения.

2. Порядок представления различных категорий осужденных к лише­нию свободы к досрочному освобождению от отбывания наказания.

3. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осуж­денных. Оказание материальной и иной помощи осужденным, освобож­денным от отбывания наказания.

4. Особенности освобождения от отбы­вания наказания несовершеннолетних, инвалидов, женщин, имеющих несовершеннолетних детей.

5. Правовое положение лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бы­товое устройство и другие виды социальной помощи.

Задачи

1. В районный суд от администрации следственного изолятора поступило ходатайство об условно-досрочном освобождении осужденного Туровского, отбывающего наказание в отряде, занятом на работах по хозяйственному обслуживанию учреждения. Туровский осужден по ч. 2 ст. 109 УК РФ к 3 годам лишения свободы, из них отбыл один год. Администрация учреждения отмечает, что Туровский твердо встал на путь исправления, за последний год не имел взысканий, честно относился к труду и обучению. Суд в условно-досрочном освобождении Туровскому отказал.

Проанализируйте возможные причины отказа суда.

2. Котов был осужден по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По отбытии одного года лишения свободы актом об амнистии оставшаяся часть срока ему была сокращена наполовину.

Определите, какой срок наказания следует считать Котову в качестве окончательного? Возможно ли применение к Котову мер, предусмотренных ст. 79 или ст. 80 УК РФ? Если да, то по отбытии какой части срока наказания?

3. Гусейнов был осужден по ст. 264 УК РФ к лишению свободы и к лишению права управлять транспортным средством. По отбытии соответствующей части срока лишения свободы Гусейнов обратился в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении, и суд данное ходатайство удовлетворил. На момент принятия судом решения размер не возмещенного Гусейновым ущерба составлял 80 000 рублей.

Какие документы должна подготовить администрация колонии-поселения к освобождению Гусейнова?

4. Федорову при освобождении из исправительной колонии строгого режима администрацией было выдано денежное пособие. В каком максимальном размере может быть оказана материальная помощь освобождающимся из исправительной колонии, воспитательной колонии?

4.

5. Исправительной колонией утром 20 января была получена копия Указа Президента РФ о помиловании осужденного. Когда должно быть произведено освобождение Юкевича из исправительной колонии? Когда должен освобождаться Юкевич, если документы были получены после окончания рабочего дня в исправительной колонии?

 

6. Душин, освобожденный ввиду помилования из исправительной колонии, обратился с жалобой в прокуратуру, в которой пояснил, что администрация колонии при освобождении не обеспечила его необходимой по сезону одеждой, хотя средств на приобретение таковой у него не было, а также отказалась выдать ему характеристику, которая нужна для устройства на работу.

Какое решение должно быть принято по жалобе Душина? Какие документы выдаются лицам, освобожденным из исправительных учреждений, и каким материальным довольствием они должны быть обеспечены?

7. 10 января Титова была осуждена к лишению свободы по ч. 1 ст. 111 УК РФ на шесть лет и шесть месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. 27 февраля осужденная Титова обратилась с письменным заявлением к начальнику исправительной колонии об отсрочке отбывания наказания в связи с наличием у нее беременности. 28 февраля при осмотре в медицинской части исправительной колонии у осужденной Титовой установлена беременность сроком 3 месяца.

Какое решение должен принять начальник колонии?

8. Осужденному Васину, отбывающему наказание в ИК строгого режима по причине заболевания во время отбывания наказания были ампутированы обе ноги. Васин обратился в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Какие документы должны быть приложены к ходатайству Васина? В каком порядке должно производиться освобождение в случае удовлетворения ходатайства?

Занятие 2 (2 часа)

1. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания. Социальная адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

2. Контроль за условно осужденными.

3. Контроль за соб­людением условий отсрочки отбывания наказания.

4. Контроль за лицами, условно-досрочно освобожденными от на­казания.

5. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Задачи

1. Из исправительной колонии строгого режима был освобожден Макаров, судимый по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, который в период отбывания наказания характеризовался отрицательно. Одновременно из исправительной колонии строгого режима были освобождены Савин, отбывший наказание по п. «в» ч. 2 ст. 158 и ранее судимый по ч. 1 ст. 158 УК РФ, и Гужин, отбывший наказание по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 150 УК РФ. Савин и Гужин по время отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Возможно ли установление за данными лицами административного надзора и какие документы необходимы для его установления?

2. В отношении Шалимова, осужденного по ч. 2 ст. 162 УК РФ, освобождаемого из ИК общего режима, суд по административному исковому заявлению администрации ИК принял решение об установлении административного надзора. Адвокат Шалимова в судебном заседании возражал против принятия данного решения по следующим основаниям: 1) Шалимов действительно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, однако это имело место за три года до освобождения, и ко времени внесения администрацией ИК заявления все взыскания Шалимова были погашены; 2) административное исковое заявление было подано за 26 дней до истечения срока наказания, то есть срок, установленный ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, пропущен.

Дайте оценку доводам адвоката и решению суда.

3. Условно осужденная Лодкина, обратилась в прокуратуру с жалобой на инспектора уголовно-исполнительной инспекции  Орлова. В жалобе гражданка Лодкина указала, что инспектор Орлов постоянно со дня ее постановки на учет собирает информацию о ее поведении по месту работы и по месту жительства. Какое решение должен принять прокурор по данной жалобе?

 

4. Лялин, осужденный условно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ, на него был наложен административный штраф. После этого он был вызван в уголовно-исполнительную инспекцию по телефону для профилактической беседы, однако не явился. На последующие звонки Лялин не отвечал, по месту жительства в момент его посещения отсутствовал. Спустя 30 дней после первого вызова Лялина уголовно-исполнительная инспекция обратилась в суд с представлением об отмене условного осуждения в связи с тем, что Лялин скрылся от контроля.

Какие документы должны быть приложены к указанному представлению? Какое решение должен принять суд?

5. Юрьевич признана виновной и осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228-1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 82 УК РФ Юрьевич отсрочено реальное отбывание назначенного наказания до рождения ребенка и достижения её ребенком четырнадцатилетнего возраста. Впоследствии осужденной Юрьевич в гинекологическом отделении родительского дома по ее желанию была прервана беременность при сроке 10 недель. Начальник уголовно-исполни-тельной инспекции обратилась в суд с представлением об отмене Юрьевич отсрочки отбывания наказания и направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда. При рассмотрении представления суд установил, что Юрьевич прервала беременность не по медицинским показаниям, а по семейным обстоятельствам. В судебном заседании адвокат заявил, что в качестве оснований отмены отсрочки наказания УИИ ссылается на положения п. 3 ст. 178 УИК РФ, ч. 2 ст. 82 УК РФ, однако речь в указанных статьях идет о родившемся ребенке. В связи с этим прерывание беременности нельзя считать совершением действий, свидетельствующих об умышленном отказе от ребенка. Оцените доводы представления и позицию адвоката. Какое решение должен принять суд?

 

6. 29 августа Кивина была осуждена условно на два года лишения свободы с испытательным сроком два года.

Каков порядок исчисления испытательного срока при условном осуждении? Кого необходимо немедленно известить о постановке условно осужденного на учет?

7. 1 марта из исправительной колонии общего режима был условно-досрочно освобожден гражданин Величко. Судом на него были возложены обязанности: трудоустроиться, не менять места работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением, не совершать административных правонарушений в течение оставшейся не отбытой части наказания. В тот же день Величко прибыл на место жительства.

Куда должен обратиться Величко? Какие меры контроля должны осуществляться в отношении него?

Нормативный материал

1. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: федер. закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2037. 11.04; Рос. газ. 2013. № 295. 30.12.

2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391; Рос. газ. 2016. № 149. 8.07.

3. О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания: постановление Правительства РФ от 24.10.1997 № 1358 // Рос. газ. 1997. № 214. 04.11.

4. О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы: постановление Правительства РФ от 25.12.2006 № 800 (в ред. от 03.11.2011) // Рос. газ. 2006. 31.12. № 297; Рос. газ. 2011. № 254. 11.11.

5. Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью: приказ Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09.08.2001     (в ред. от 01.11.2002) // Рос. газ. 2001. № 204. 19.10; Рос. газ. 2002. № 237. 18.12.

6. О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью: постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 (ред. от 04.09.2012) // Рос. газ. 2004. 13 февраля. № 28; Собрание законодательства РФ. 2012. № 37. Ст. 5002. 10.09.

7. Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях УИС: приказ Минюста РФ от 13.01.2006 № // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 7. 13.02.

8. Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 30.12.2005 № 262 // Бюллетень Минюста РФ. 2006. № 3.

9. Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании: приказ Минюста РФ от 30.05.2007 № 110 // Бюллетень Минюста РФ. 2007. № 7.

10. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: приказ Минюста РФ от 20.05.2009 № 142 // Рос. газ. 2009. № 151. 14.08.

Судебная практика

1. О практике применения судами законодательства об исполнении приговора: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21 (ред. от 22.12.2015) // Рос. газ. 2011. № 296. 30.12.

2. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 8.

3. О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 7.

4. Обзор судебной практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 8.

5. Постановление президиума Свердловского областного суда от 18 марта 2015 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ 2015. № 12.

 

Рекомендуемая литература

1. Алексеев С., Теллин Д. Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы // Законность. 2014. № 10. С. 59.

2. Асадов В. В. Организация и правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере контроля за условно осужденными: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Псков, 2012.

3. Багаутдинов Ф. Н., Беляев М. В. Условно-досрочное освобождение: вопросы теории и практики // Российская юстиция. 2014. № 1. С. 50–53.

4. Борисенко И. В. Организация и правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций в сфере предупреждения повторных преступлений осужденных, состоящих на их учете: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Псков, 2012.

5. Гальченко А. Момент досрочного освобождения осуждённых от отбывания наказания // Законность. 2013. № 6. С. 40–43.

6. Гармаш А., Аносов М., Музалева Л. Ресоциализация бывших заключенных: опыт зарубежных стран // ЭЖ-Юрист. 2012. № 32. С. 15.

7. Дядюн К. В. Отсрочка отбывания наказания: проблемы применения // Законодательство. 2014. № 11. С. 66–73.

8. Егорушкина Ю. С., Матвеенко В. Е., Ильина Т. А. Социальное сопровождение осужденных, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы // Международный пенитенциарный журнал. 2015. № 3. С. 90–93.

9. Ефремов Р. С. Возмещение вреда как обязательное условие для применения условно-досрочного освобождения от уголовного наказания // Человек: преступление и наказание. 2015. № 2. С. 79–84

10. Красильникова М. С. Соотношение норм отраслевого законодательства об отсрочке отбывания наказания (ст. 82 УК РФ) // Человек: преступление и наказание. 2014. № 4. С. 140–144.

11. Мелехин А., Баскакова С. Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы // Законность. 2014. № 5. С. 20–24.

12. Радченко О. В. Некоторые аспекты применения института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания // Российская юстиция. 2015. № 2. С. 64–67.

13. Саядян С. Г. Применение отсрочки отбывания наказания больным наркоманией и новеллы российского антинаркотического законодательства // Медицинское право. 2015. № 1. С. 46–48.

14. Селиверстов В. И. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения // Уголовное право. 2015. № 3. С. 126–130.