Уголовная ответственность за правонарушения в информационной сфере

Уголовная ответственность относится к одному из видов юридической ответственности и является по своему содержанию наиболее строгим из них. Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством.

Под уголовной ответственностью чаще всего понимают обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть наказание, заключающееся в лишениях личного или имущественного характера, порицающее его за совершенное преступление. Уголовная ответственность носит личный характер, т. е. возлагается на виновное в совершении преступления физическое лицо.

В соответствии со ст. 8 УК ЛНР основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК ЛНР. Таким образом, единственным и достаточным основанием уголовной ответственности является наличие в совершенном деянии состава преступления. Законодатель не раскрывает само понятие состава, однако в уголовно-правовой доктрине под ним понимают совокупность объективного и субъективных признаков (объект и объективная сторона преступления, субъект и субъективная сторона преступления).

Уголовное законодательство содержит значительное количество норм, в соответствии с которыми деяния, совершенные в информационной сфере, признаются уголовно наказуемыми. Данные нормы рассредоточены в следующих главах УК ЛНР: преступления против свободы, чести и достоинства личности (гл. 17), преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19), преступления против собственности (гл. 21), преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22), преступления против общественной безопасности (гл. 24), преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28), преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29), преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30), преступления против правосудия (гл. 31), преступления против порядка управления (гл. 32), преступления против мира и безопасности человечества (гл. 34).

Уголовно-правовые санкции, связанные с информацией прямо или опосредованно, установлены в отношении таких деяний, как клевета (ст. 139), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 146), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 147), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 150), фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 153), фальсификация итогов голосования (ст. 154), воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 156), незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 207), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 246), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 292), неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 332), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 333) и др.

Преступления, представляющие угрозу для информационной безопасности, можно классифицировать следующимобразом.

1. Использование информации, информационных технологий (в том числе средств массовой информации, электронных,информационно-телекоммуникационных сетей) как средствасовершения преступления. К таким преступлениям можно отнести:

– клевету,

– мошенничество в сфере компьютерной информации;

– незаконные организация и проведение азартных игр,

– манипулирование рынком посредством умышленного распространения через средства массовой информации, в том числе электронные, информационно-телекоммуникационные сети(включая сеть Интернет), заведомо ложных сведений,

– публичные призывы к осуществлению террористическойдеятельности или публичное оправдание терроризма, в том числе с использованием средств массовой информации;

– заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей,причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

– создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомопредназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации;

– служебный подлог,

– заведомо ложный донос о совершении преступления.

2. Неправомерный доступ и распространение охраняемойзаконом информации (в том числе государственной и коммерческой тайны, персональных данных, сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, тайнупереписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфныхили иных сообщений и т.д) и объектов информационного характера. К таким преступлениям можно отнести:

– нарушение тайны переписки, телефонных переговоров,почтовых, телеграфных или иных сообщений;

– незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

– нарушение тайны голосования;

– разглашение тайны усыновления (удочерения) вопрекиволе усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить фактусыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений;

– неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации;

– передача, собирание, похищение или хранение в целяхпередачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну,

– незаконное использование объектов авторского права илисмежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целяхсбыта.

3. Неправомерное сокрытие информации, в том числе: сокрытие информации, которая должна быть доступна широкому кругу пользователей в силу указания в законе (например, обобстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей и т.д.); неправомерный отказ в предоставлении информации и воспрепятствование законной журналистской деятельности и другие. К таким преступлениям можно отнести:

– неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомоложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан,

– воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространениюлибо к отказу от распространения информации;

– неправомерные действия при банкротстве в виде сокрытиясведений об имуществе, о его размере, местонахождении либоиной информации об имуществе, имущественных правах илиимущественных обязанностях, фальсификация бухгалтерскихи иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя;

– сокрытие или искажение информации о событиях, фактахили явлениях, создающих опасность для жизни или здоровьялюдей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные напринятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией.

4. Неправомерное использование информации, полученной законным путем, например, неправомерное использование инсайдерской информации, незаконный экспорт научно-техническойинформации, выдача иностранному государству, иностраннойили международной организации сведений, составляющую государственную тайну, доверенную лицу или ставшую ему известной по службе, работе, учебе, и т. д., а также нарушение правил обращения с такой информацией. К таким преступлениямможно отнести:

– незаконный экспорт или передача лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность научно-технической информации, котораязаведомо для указанного лица могут быть использованы присоздании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль;

– государственная измена;

– нарушение лицом, имеющим допуск к государственнойтайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если этоповлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжкихпоследствий;

– разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного иликонтролирующего органа, а также его близких, если это деяниесовершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности.

Многие из перечисленных норм Уголовного кодекса ЛНР являются бланкетными и отсылают правоприменителя к информационному законодательству, представленному в настоящее времязначительным объемом разрозненных нормативных актов, нуждающихся в систематизации, а возможно, и в кодификации.

Так, для расследования преступлений, связанных с неправомерным доступом и распространением охраняемой законом информации и объектов информационного характера, необходимознание законодательства о государственной и коммерческой тайне, защите персональных данных и т. д.

Расследование преступлений, связанных с неправомерным сокрытием информации,невозможно без знания широкого круга нормативных актов, регламентирующих реализацию прав человека на доступ к информации и обязанностей государственных органов, должностныхлиц, а также иных субъектов по предоставлению соответствующей информации.

При расследовании преступлений, связанныхс неправомерным использованием информации, полученной законным путем, необходимо владение нормативной базой, определяющей, правомерность доступа специальных субъектов к тойили иной информации, а также правила ее использования. Такженельзя забывать о законодательстве, касающемся правоотношений в интернет-пространстве, поскольку многие информационные преступления вообще, и компьютерные преступления вчастности, совершаются с использованием сети Интернет.

За совершение преступлений применяются наказания, виды которых определены ст. 45 УК ЛНР. К ним, в частности, относятся: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы.

Так, согласно ст. 139 УК ЛНРклевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию,- наказывается штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.

Более строгое наказание предусмотрено за деяния, повлекшие разглашение государственной тайны. Согласно ст. 347. ЛНР разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики, если эти сведения стали достоянием других лиц, - наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.