Аграрная реформа 1906-1911 гг. П.А. Столыпина

Русский государственный деятель П.А. Столыпин занимал посты губернатора Саратовской, Гродненской губерний, министра внутренних дел, премьер-министра.

«Он был высок ростом, и было нечто величественное в его осанке: внушителен, одет безукоризненно, но без всякого щегольства, говорил достаточно громко, без напряжения. Его речь плыла как-то поверх слушателей. Казалось, что она, проникая через стены, звучит где-то на большом просторе. Он говорил для России. Это очень подходило к человеку, который если не «сел на царский трон», то при известных обстоятельствах был бы достоин его занять. Словом, в его манере и облике сквозил всероссийский диктатор. Однако диктатор такой породы, которому не свойственны были грубые выпады. (Возглавив правительство), Столыпин выдвинул как программу действий правительства борьбу с насилием революционным, с одной стороны, и борьбу с косностью — с другой. Отпор революции, покровительство эволюции — таков был его лозунг» (В. Шульгин «Годы»)

Причины реформы:

— первая русская революция (1905-1907) обнажила массу проблем, мешающих России стать мощной капиталистической страной;

— революция породила анархию, с которой необходимо было бороться;

— в правящем классе России имелось слишком разное понимание путей развития государства.

Проблемы России в начале ХХ века:

допотопные аграрные отношения;

недовольство своим положение рабочих;

безграмотность, необразованность народа;

слабость, нерешительность власти;

национальный вопрос;

существование агрессивных, экстремистских организаций.

Цели реформы:

превращение России эволюционным путем в современную, развитую, сильную, капиталистическую, державу;

преодоление в русской деревне патриархальных отношений, мешающих развитию капитализма;

ликвидация социальной напряженности в аграрном секторе экономики;

повышение производительности крестьянского труда.

Методы:

1)Предоставление права крестьянину выхода из крестьянской общины и закрепление за ним надела земли в частной собственности.

Крестьянскую общину составляли крестьяне, ранее принадлежавшие одному помещику и проживавшие в одном селении. Вся крестьянская надельная земля находилась в собственности общины, которая регулярно перераспределяла землю между крестьянскими хозяйствами в зависимости от размера семей. Луговые, пастбищные земли и леса не разделялись между крестьянами и находились в совместном владении общины. Община могла в любое время изменить размеры участков крестьянских семей сообразно изменившемуся количеству работников и способности уплачивать подати. Государство имело дело только с общинами и размер налогов и сборов, собираемых с земель, также рассчитывался для общины в целом. Все члены общины были связаны круговой порукой. То есть община несла коллективную ответственность за уплату всех видов налогов всеми своими членами.

2)Предоставление права крестьянину продавать и закладывать свои наделы и передавать их по наследству

3)Предоставление крестьянам права создания обособленных (вне пределов деревни) хозяйств (хуторов)

4)Выдача Крестьянским банком ссуды крестьянам под залог земли сроком на 55,5 лет для покупки земли у помещика

5)Льготное кредитование крестьян под залог земли

6)Переселение малоземельных крестьян на казённые земли в малообжитых районах Урала и Сибири

7)Государственная поддержка агрономических мероприятий, направленных на усовершенствование труда и повышение урожайности

Итоги:

21 % крестьян вышли из общины

10 % крестьян предприняли попытку выделиться в хутора

60 % переселенцев в Сибирь и на Урал достаточно быстро вернулись обратно в свои деревни

К противоречиям между крестьянами и помещиками-землевладельцами добавились противоречия между вышедшими и оставшимися в общине

Ускорился процесс классового расслоения крестьянства

Увеличение количества городского плебса, вызванное выходом крестьян из общины

Рост числа кулаков (сельских предпринимателей, буржуазии)

Рост сельскохозяйственного производства за счет расширения посевных площадей и применения техники

Только сегодня действия Столыпина названы правильными. При его жизни и во время Советской Власти аграрная реформа критиковалась, хотя не была доведена до конца. Ведь и сам реформатор считал, что итог реформе следует подводить не раньше, чем через «двадцать лет покоя внутреннего и внешнего»

Реформы Столыпина в датах:

1906, 8 июля — Столыпин стал премьер-министром

1906, 12 августа — покушение на Столыпина, организованное эсерами. Он не пострадал, но погибли 27 человек, двое детей Столыпина были ранены

1906, 19 августа — учреждение военно-полевых судов

1906, август — передача удельных и части казенных земель в ведение Крестьянского банка для продажи крестьянам

1906, 5 октября — указ о предоставлении крестьянам одинаковых с другими сословиями прав в отношении государственной службы, свободы избрания места жительства

1906, 14 и 15 октября — указы, расширявшие деятельность Крестьянского земельного банка и облегчавшие условия покупки земли крестьянами в кредит

1906, 9 ноября — указ, позволяющий крестьянам выходить из общины

1907, декабрь — ускорение поощряемого государством процесса переселения крестьян в Сибирь и на Урал

1907, 10 мая — выступление Столыпина перед депутатами Думы с речью, содержавшей развернутую программу реформ