ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФОРМАЦИИ

Тема 2. Экономические системы

СОБСТВЕННОСТЬ

Экономические отношения основаны на отношениях собственности. В собственности могут находиться ресурсы, факторы производства, произведенные с их помощью товары и услуги, в совокупности называемые объектами собственности.

Собственность (property) — право владения, пользования и распоряжения объектом собственности.

Владение означает предоставляемое законом право фактческого удержания объекта в собственности;

Пользование – право извлечения из объекта полезных свойств и получения доходов;

Распоряжение – право определять дальнейшую судьбу вещи.

Например, собственность на квартиру означает, что хозяин ею владеет и никто не может ее отобрать у него, даже сети она пустует; что он ею пользуется — проживает сам либо сдает и извлекает доход; что он ею распоряжается — может продать, обменять, завещать, подарить. Автор программы бухучета как ее собственник может сделать тоже самое — владеть и никому не давать; использовать, создав фирму по оказанию услуг бухучета; распоряжаться — продать любой компании, выпускающей прикладные финансовые программы.

 Форм собственности множество, но с экономической точки фения наиболее важны две:

•     частная собственность (private property) — абсолютное право физического или юридического лица на объекты собственности

•     общественная собственность (public property) — абсолютное право общества в целом и его отдельных групп на объекты собственности.

Главной формой общественной собственности является государственная собственность.  В форме собственности центральных и местных органов власти. Другие формы общественной собственности - коллективная, муниципальная, собственность общественных организаций. Предметы личного обихода находятся в личной собственности. В мире не существует государства со стопроцентной общественной или частной собственностью. Всегда имеет место комбинация этих двух основных видов собственности. Объекты частной и общественной собственности в целом одни и те же. Земля, предприятия, произведенные товары, например, могут быть как в частой, так и в общественной собственности. Правда некоторые объекты могут быть только частными, например труд и предпринимательство, а некоторые — только общественными, чаше всего государственными, например валютные резервы страны, имущество вооруженных сил. Две основные операции меняют отношения собственности:

· приватизация (privatization) — превращение общественной собственности в частную;

· национализация (nationalization) — превращение частной собственности в общественную.

В обоих случаях по решению органа власти такое превращение может принимать форму безвозмездной передачи или продажи. Например, когда в 1917 г. к власти в России пришли большевики, частная собственность была в основном экспроприирована, т.е. превращена в общественную без выплаты компенсации собственникам. Напротив, происходившая в конце XX в. в России приватизация объектов общественной собственности осуществлялась через их продажу на аукционе покупателю, предложившему самую высокую цену. Соотношение между частной и общественной собственностью определяет характер экономической системы.

Экономическая система (economic system) — способ организации производства, распределения и потребления, основанный на существующих отношениях собственности.

Если большая часть предприятий находится в частной собственности и на них трудится большая часть населения, то можно считать, что в основе экономической системы лежит частная собственность. В противном случае, если большинство предприятий общественные и на них работает основная часть трудоспособного населения, в основе экономической системы лежит общественная собственность. В странах, тле доли частной и общественной собственности в производстве и занятости очень близки, характер экономической системы определяется по способу распределения произведенных товаров и услуг. Способов распределения, придуманных человечеством, множество, но с экономической точки зрения важны опять-таки только два:

 

 

· рыночный механизм (market mechanism) — распределение пропорционально вкладу каждого фактора в производство товара или услуги;

· плановый механизм (plan mechanism) — распределение в соответствии с целями экономической политики государства.

ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

В основе классификации экономических систем лежат отношения собственности на факторы производства и механизмы распределения произведенных товаров и услуг. Каждая из систем по-своему решает основные вопросы экономики: что, сколько, как, для кого и когда производить?

Традиционная экономика (traditional economy) — экономическая система, в которой принадлежность факторов производства и распределение произведенных с их помощью товаров и услуг устанавливаются на основе исторических традиций, религиозных представлений или обычаев.

В такой системе факторы производства обычно находятся в общем владении. Традиционная система производит в основном то, что нужно для собственного потребления, в количествах, необходимых для жизни и минимальных запасов на будущее, с помощью исторически сложившихся методов ведения хозяйства. Под традиционной системой не следует понимать только общинное или племенное натуральное хозяйство, элементы которого продолжают существовать во многих странах — от США (индейские племена) до Камеруна (племя балн). Экономика некоторых исламских стран, основанная на законах шариата, также является традиционной системой. В ней нет частной или государственной собственности, ибо считается, что вся собственность принадлежит Аллаху

Централизованно-планируемая экономика (c е n tra ll y-planned economy) — экономическая система, в которой средства производства находятся преимущественно в собственности государства, оно же распределяет произведенные товары и услуги в соответствии с планом по регулируемым ценам.

Крайнюю форму такой экономической системы называют также командно-административной Производство осуществляется преимущественно на государственных предприятиях, получающих план, какую продукцию и в каких количествах производить, куда и по каким ценам поставлять. Производство планируется обычно на следующий год и на пятилетку вперед. Сбыт гарантируется. Такая экономическая система существовала в СССР и продолжает существовать в Северной Корее и на Кубе. Но даже в странах с командно-административной системой всегда есть сегменты экономики, характерные для рыночной И традиционной систем. Например, рынок, где продавались продукты, выращенные в личных подсобных хозяйствах, или частные услуги по ремонту квартир по рыночным пенам всегда были частью централизованно – планируемой системы.

Рыночная экономика (mar ket economy) — экономическая система, в которой основная часть факторов производства находятся в ассоциированной частной собственности и различных видах общественной собственности, а произведенные товары и услуги распределяется путям продажи по свободным ценам.

В рыночной экономике основная часть факторов производства находится в собственности акционерных обществ, государства и общественных объединений, а также частной собственности. Что производить, решает в основном потребитель, который покупает или не покупает товар или услугу и тем самым дает сигнал производителю. Он же решает, сколько товаров и услуг ему нужно. А вот как производить, решает производитель, задача которого максимизировать прибыль. Два кого произведен товар, определяется уровнем доходов различных групп потребителей. Роль государства в экономике ограничена производством общественно точимых товаров и услуг это обеспечение безопасности, предоставление базовой медицинской помощи, образовательных услуг и др. Рыночная система не отрицает элементов плана. Так, государственный бюджет, существует в любой стране, — это своего рода финансовый план на год. Рыночная система экономика преобладает во всех европейских странах. США. Японии, хотя, например, в Швеции степень участия государства в экономике гораздо значительнее, чем в США.

Смешанная экономика (mixed economy) — экономическая система, сочетавшая элементы рыночной, централизованно планируемой и традиционной систем.

Такая система соединяет элементы частной и государственной собственности, рыночного и планового регулирования, стимулов к индивидуальной прибыли и государственного перераспределения части доходов в пользу неимущих. В смешанной системе вопросы «что, сколько и как производить?» решаются преимущественно методами рыночной экономики. В то же время в решении вопросов «для кого и когда производить» сильна роль государства, которое перераспределяет часть произведенных товаров и услуг от богатых к бедным и решает, какую часть ресурсов употребить сегодня, а какую сберечь. Экономику практически всех стран можно считать смешанной, просто в одних при принятии решений преобладают соображения рынка, в других — плана, в третьих — традиций.

ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФОРМАЦИИ

Все четыре типа экономических систем не возникли на пустом месте, а стали результатом многовековой эволюции. Они являются частью более широкого понятия социально-экономической формации, т.е. стадии общественно-экономического развития общества. По теории, разработанной немецким экономистом и философом К. Марксом, человечество прошло в развитии несколько формаций, первобытно-общннный строй, рабовладельческий строй, феодальный строй и капитализм. Оно также пыталось построить социализм.

Признаком каждой формации является соответствие производительных сил (физического капитала и трудовых ресурсов) ее производственным отношениям (формам собственности н организации производства). При несоответствии производительных сил производственным отношениям происходит смена формации. В современном мире сосуществуют различные формы общественно-экономической организации общества.

Капитализм (capitalism) — форма организации общества, при которой основная часть товаров и уснут производится на предприятиях, находящихся в частной собственности, нанимающих рабочую силу за денежное вознаграждение и реализующих свою продукцию на рынке.

С экономической точки зрения капитализм предполагает существование:

•     преобладающей доли частной собственности на факторы производства, охраняемой законом. Частная собственность может существовать в самых разных формах — индивидуальной, семейной, акционерной (корпоративной). Частные предприятия могут быть национальными, действующими в одной стране, и транснациональными, действующими в нескольких странах:

•     капиталистов, владеющих частной собственностью на средства производства. Привлекая наемных работников за денежное вознаграждение, капиталисты используют принадлежащие им средства для создания товаров и услуг с целью их продажи на рынке;

•     наемных работников, продающих капиталистам во временное пользование свою рабочую силу за заработную плату;

•     в целом свободных цен. Подавляющее большинство цен — на товары, услуги и факторы их производства — устанавливаются только на основе соглашения между покупателем и продавцом. Государство может контролировать некоторые цены, но только в очень ограниченном масштабе.

•     рыночной системы распределения произведенных товаров и услуг путем их купли (обмена денег на товары) и продажи (обмена товара на деньги) в условиях конкуренции;

•     демократической системы государственного устройства, гарантирующей гражданам основные права и свободы.

Таким образом, рыночная экономика не тождественна капитализму, хотя является его важнейшим элементом. Рынок существовал до капитализма (например, рынок рабов в Римской империи), при попытке реализовать идею социализма в СССР и других социалистических странах (например, комиссионные магазины и колхозные рынки). Рынок, по всей вероятности, сохранится и после капитализма, если он будет когда-либо заменен новой формацией.

Социализм (socialism) — форма организации общества, при которой преобладают государственная собственность, общественный характер труда и распределение факторов производства, товаров и услуг посредством плана.  

Для социализма, попытка построить который была предпринята в XX в. рядом стран, характерны: насильственная экспроприация собственности у ее владельцев; уравнивание людей по имущественным признакам путем перераспределения факторов производства и товаров и услуг; значительное вмешательство государства во все сферы жизни общества; усеченная форма демократии или ее отсутствие вообще. Вместе с тем понятие социализме подразумевает социальный, т.е. направленный на нужды человека, характер экономики. Не случайно некоторые страны и политические партии называют себя социалистическими, стремясь подчеркнуть свою приверженность заботе о человеке.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА

Идеи экономической свободы восходит к раннему периоду экономической науки. Ее вдохновитель британский экономист и философ Адам Смит писал, что любой человек в своих действиях имеет в виду лишь собственное благополучие и собственную выгоду «и в этом случае, как и во многих других случаях, некая невидимая рука заставляет его добиваться результата, который никак не входил в его намерении». Невидимая рука (invisible hand) — метафора, означающая свободное действие объективных законов рыночной экономики и механизм, с помощью которого рыночная система всегда сама приходит в равновесие. А. Смит полагал, что излишнее вмешательство государства в рыночную экономическую систему означает ограничение экономической свободы и скорее вредит, чем помогает. Рыночная система экономики может существовать сама по себе, без участия правительства, которое «совершенно освобождается от тяжелой обязанности руководить трудом каждого человека и направлять его в сторону, наиболее соответствующую благу общества». Человек, преследующий свои интересы, часто более действенно служит обществу, чем пытаясь служить ему осознанно. Другими словами, люди, действуя индивидуально, если им не мешать, умножат благосостояние общества в целом. Отсюда следует необходимость экономической свободы для человека и либеральной политики государства. Роль государства заключается в том, чтобы обеспечивать внешнюю безопасность, защищать интересы граждан и производить товары, которые частный бизнес производить не будет. В современном мире понятие экономической свободы значительно шире.

Экономическая свободе (economic freedom) — свобода яичного выбора, добровольность обмена, свобода конкуренции и безопасность всех видов собственности.

Основными составляющими экономической свободы являются свобода производить, торговать, сберегать, инвестировать, пользоваться различными денежными инструментами и валютами, а также свобода от государственного произвола, конфискации собственности, криминальною насилия. Высокий уровень экономической свободы обычно предполагает низкие налоги, умеренные государственные расходы, ограниченную сферу деятельности монополий, небольшие размеры нерыночного сектора, гарантии прав собственности и исполнения контрактов, равные условия ведения бизнеса, стабильность покупательной способности национальной валюты, свободу заключения контрактов с национальными и зарубежными партнерами, ограниченные масштабы государственного регулировании.

Либеральная экономики (liberal economy) — экономика, характеризующейся минимальным государственным вмешательством и высокой степенью экономической свободы.

Измерить экономическую свободу и сравнить страны по ее уровню очень сложно. Одним из способов является составление индекса, включающего несколько компонентов, которые отражают степень экономической свободы. Страны с высоким показателем индекса экономической свободы обычно имеют более высокий уровень доходов на душу населении, экономического роста, инвестиций, продолжительности жизни, образования, доступа к питьевой воде, политических прав и стабильности и более низкий уровень безработицы, смертности, коррупции, теневой экономики. Однако высокое значение индекса экономической свободы не является причиной более высокого уровня развития экономики. Он просто говорит о том, что в экономически более свободных странах социально-экономическая ситуация лучше, чем в странах, ограничивающих экономическую свободу. В целом верно и обратное — чем ниже уровень экономической свободы, тем выше уровень бедности в стране. Рост экономической свободы обычно ведет со временем к повышению политической свободы, экономики практически всех стран с большей или меньшей экономической свободой смешанные: ни одна не может считаться чисто капиталистической. Однако рыночная система производства, распределения и потребления преобладает практически везде.