III. Направления социально-экономического развития средних и малых городов, сельских территорий за пределами крупнейших и крупных городских агломераций.

ДОКЛАД ДЛЯ СЛУШАНИЙ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РФ

«Дополнения в общую стратегию пространственного развития.

Поселения, состоящие из родовых поместий»

«Нам нужно задуматься над правильной земельной политикой. Дети и стимулирование деторождения – это лишь одно из направлений. Нужно, в принципе, подумать о том, чтобы наши люди могли в упрощенном порядке получать землю – и не только для сельхозработ», - продолжил президент.

«Надо менять ментальность: хватит кучковаться», – призвал Медведев. Нужно стимулировать расселение по всей территории России».

Программа «Итоги года с президентом России», сайт Вести.ру https://www.vesti.ru/doc.html?id=416412. 2010 год

I. Вступительная часть

Определяя приоритеты пространственного развития, необходимо учитывать новые тенденции в современном обществе. В последнее десятилетие в России стали появляться и расти поселения нового типа. Самоназвание этих поселений – поселения, состоящие из родовых поместий. На сельских территориях в настоящее время самоорганизовались порядка 400 поселений в 61 регионt страны. В них свыше 12 тысяч семей живут традиционным семейным укладом, обрабатывают землю, тем самым формируя новые пространства и реализуя концепцию Малой родины – гектара земли, на которой можно построить дом, посадить лес, сад, огород, содержать животных и пчёл, родить и воспитать своих детей. Организация данных поселений нового типа – это уникальная попытка определения предназначения человека, создания благоприятной среды проживания и развития. В связи с этим одним из приоритетов пространственного развития, безусловно, должны являться агломерации нового типа – поселения, состоящие из родовых поместий.

Первая волна родовых поселенцев это горожане, решившие сменить городской образ жизни, который перестал их устраивать, и эта тенденция показательна тем, что цель и задачи пространственного развития будет невозможно реализовать без пересмотра устаревших принципов развития городов. Мы все - и горожане, и проживающие вокруг них селяне - заинтересованы в том, чтобы воздух и вода в городах стали чище. Это возможно достигнуть только комплексом мер: уменьшением плотности населения мегаполисов путём добровольного расселения, регуляцией внутригородского транспортного потока, обезвреживанием отходов, очисткой выбросов заводов и расширением зелёных зон внутри и снаружи городов.

Немного статистики на декабрь 2017.

В России оказались заброшены почти 100 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий. Площади плодовых садов уменьшились втрое, пастбищ — вдвое. Во многих личных подсобных хозяйствах нет ни коз, ни овец, ни тем более крупного рогатого скота. Десятки миллионов гектар некогда плодородной почвы и вовсе принадлежит неизвестно кому. Причина такой разрухи — взяткоемкое оформление земли и низкая эффективность агросектора. К шокирующим выводам пришли эксперты РАНХиГС после анализа предварительных итогов сельскохозяйственной переписи: выявлены огромные площади, которые по данным Росреестра числятся колосящимися нивами и заняты пастбищами, а на самом деле давно заброшены, превратились в пустыри или в лучшем случае, поглощены лесом. Население России 146,88 млн.чел. Состав семьи сейчас в среднем 2,5 чел, значит в России сейчас примерно 60 млн семей.

Низкая рождаемость – одна из острейших проблем России, и балансировка проживающих в городе/селе станет одним из «кирпичиков» повышения рождаемости. Очевидный факт, что жить в частном доме с детьми гораздо комфортнее, нежели в городе. В городах крайне сложно иметь большую семью, поскольку, например, детей не выпустишь одних на улицу, и вообще окружающая среда обитания очень агрессивна по отношению к детям. Известно, что многодетных семей на селе гораздо больше, чем в городах. Предоставляя в первую очередь по гектару для обустройства своего родового поместья молодым семьям, мы решаем и проблему рождаемости. Достижение достойного качества жизни для каждого ныне живущего человека и будущих поколений и его постоянное улучшение на основе социального благополучия и сохранения окружающей среды – вот залог решения демографической проблемы вообще.

Расселение мегаполисов и больших городов постепенно приведёт к сокращению  населения городов в окружающие их относительно небольшие поселения, состоящие из родовых поместий. Существующие родовые поместья показывают своим примером преимущества нового образа жизни не только перед городским образом, но и перед сельским и дачным, и этим уже ведут просветительскую работу с жителями городов по вопросу постепенной смены образа жизни и переездом в пригород.

Просветительской работе в этом направлении должны помогать и сами жители городов, которые пока не могут переехать в пригород, но стремятся сделать условия жизни в их городе более комфортными. Для них предлагаем идею создания макетов родового поместья с сопутствующей инфраструктурой в масштабе уменьшения или даже в натуральную величину. Для этой цели могут быть использованы территории городских парков. Город может дополнительно организовать экскурсии для горожан и гостей города по ближайшим поселениям родовых поместий. Каждый горожанин тогда сможет прикоснуться к новому образу жизни, посмотреть планировку участков, пообщаться с жителями действующих поселений родовых поместий через проводимые их жителями семинары, выставки, концерты, там же получить консультации по выбору участка, его планировке и так далее. Жители городов должны получить возможность осознанно сделать выбор между жизнью в городе и родовым поместьем, а так же реализовать этот выбор.

Вектор развития и облик больших городов и минерально-сырьевых центров постепенно изменится. Многие специалисты, переехавшие из городов в поместья, станут работать удалённо. Мало станет на улицах машин, потому что оставшиеся горожане более рационально выстроят свой день, и у них уменьшится необходимость передвижения, потому что можно будет обменять опустевшие квартиры переселившихся в поместья на те, что ближе к месту работы. Свои квартиры они будут сдавать приезжим рабочим и туристам, получая дополнительный доход. В городах станет намного больше зелёных зон и цветов, намного меньше шума и больше певчих птиц. Экологическая ситуация за счёт оттока населения и повышения экологической культуры граждан в городах значительно улучшится.

В стране полностью исчезнет безработица, так как не нашедший себе применения человек в обычной для сегодняшнего дня промышленности или иной коммерческой или государственной структуре может полностью или частично посвятить себя работе, а точнее сказать, созиданию в своём поместье. Отсутствие безработных сразу высвободит денежные ресурсы на их содержание. Обеспеченность продовольствием за счёт этих семей избавит государство от огромных затрат на сельхозпроизводство. Но это не главное. Российское государство благодаря множеству семей, обустроивших свои поместья, получит доход значительно больший, чем сегодня приносят ему продажа нефти, газа и других ресурсов, традиционно считавшихся основными источниками дохода.

 Необычные изменения в России привлекут внимание всех стран мира, и поток туристов в неё возрастёт. Выращенное в поместьях сразу вытеснит не только импортные овощи и фрукты, но и те, что ещё росли на больших общих полях. Люди станут понимать, ощущать разницу в качестве продуктов. На смену теперешним популярным пепси-коле и другим напиткам придут морсы из натуральных ягод. А нынешние, даже самые элитные и дорогостоящие спиртные напитки, не выдержат конкуренции с наливками, приготовленными в поместьях из натуральных ягод. Ещё большим источником дохода семей, живущих в своих поместьях, станут лекарственные растения, которые они будут собирать в своих лесочках, огородах и на окрестных лугах. Лекарственным сборам трав из России будет отдано предпочтение перед самыми дорогими лекарственными препаратами, изготовленными в других странах. Но только фитосборам, собранным в поместьях, а не выращенным в специализированных хозяйствах на больших полях. Стоимость продукции из поместья будет в несколько раз превышать стоимость продукции, выращенной так называемым промышленным способом. Нижний предел цен будет устанавливать Российское правительство. Россия станет не просто самой богатой страной в мире, она станет неизмеримо богаче всех других стран. Весь мировой капитал будет стекаться в Россию.

II. Экономическое развитие крупнейших и крупных городских агломераций.

Одними из основных направлений по реализации приоритетов пространственного развития являются:

- поддержка создания и развития новых центров экономической активности в пределах пригородных территорий;

- содействие улучшению состояния окружающей среды за счет внедрения инновационных и экологически чистых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, развития экологически безопасных производств и городского транспорта, строительства и модернизации очистных сооружений, повышения уровня обработки и утилизации отходов производства и потребления.

 

Эти направления можно развивать с помощью поселений родовых поместий. Идея в том, чтобы вокруг больших городов и в сельской местности взамен мегацентров создать много небольших центров активности.

Каждое поселение это есть центр экономической, социальной, культурной активности. Кроме этого, оно потребляет меньше продуктов пищевой промышленности, следовательно, производит меньше мусора. Мусор и прочие отходы потребления и жизнедеятельности человека утилизируются в каждом поместье отдельно. Следовательно, специальных очистных сооружений и транспортных расходов на вывоз отходов не требуется.

За счёт рассредоточения населения в пригородах и сельской местности снимается нагрузка на действующие городские очистные коммуникации и на транспортные артерии. На месте сноса старых аварийных домов вместо строительства новых можно организовать лесопарковые насаждения, очищающие воздух.

По большому счёту, поселения родовых поместий и есть эти самые новые инновационные и экологически чистые технологии. На сегодняшний день строительство поселений родовых поместий – пример освоения земли человечеством без уничтожения природы на осваиваемой территории, а наоборот, с воссозданием естественной природной среды и её совершенствованием. Даже если вся территория страны и планеты будет покрыта родовыми поместьями, природа, ее чистота и разнообразие будут сохранены и обеспечены заботой и охраной. Будут навсегда сохранены чистый воздух, вода и безопасные продукты питания для жизни людей.

 

III. Направления социально-экономического развития средних и малых городов, сельских территорий за пределами крупнейших и крупных городских агломераций.

В этом направлении необходимо поддержать поселения родовых поместий.

Экономическое развитие поселений родовых поместий и небольших населённых пунктов в сельской местности обеспечат следующие шаги:

1. Урегулирование единого государственного стандарта на понятие эко-продукции (био, натуральной, органической), это откроет возможность рентабельному производству в поселениях.

2. Введение льготных условий для сертификации своей эко-продукции (в том числе и лекарственным травам, грибам и дикоросам), произведённой в родовых поместьях.

3. Создание государственных торговых сетей с эко-продукцией, в том числе с доставкой свежих эко-продуктов на дом.

4. Организация плановых договорных закупок экологически чистой продукции из родовых поместий.

5. Создание торговой сети изделий ручной работы из родовых поместий, таких как одежда, посуда, инструменты, мебель, предметы искусства и другое.