представлять интересы в правлении товарищества. 1 страница

Доверенность может быть выдана любому дееспособному лицу, независимо от того, является доверенное лицо членом товарищества или нет.

Следует отметить, что представитель по доверенности действует в интересах доверителя и не может быть избран в органы управления или ревизионную комиссию товарищества. Представитель имеет право выразить позицию относительно решения, принимаемого общим собранием в отношении своего доверителя (например, согласиться с избранием доверителя в состав правления или ревизионной комиссии или заявить о его самоотводе), но стать председателем, членом правления или ревизионной комиссии от имени представляемого он не вправе.

Также законом не предусмотрена передача полномочий по выполнению своих прямых функций председателем, членами правления и ревизионной комиссии (ревизором) товарищества. Так, в заседании правления не может участвовать с правом голоса лицо, не являющееся членом правления или председателем, а акт ревизионной комиссии должен быть лично подписан ее членами, а не доверенными лицами. Протоколы заседания правления и акты ревизионной комиссии, подписанные лицами, не избранными в их состав на общем собрании, не могут считаться действительными.

Доверенность на представление интересов правообладателя земельного участка начинает действовать с даты ее выдачи.

Доверенность на представление интересов члена товарищества начинает действовать с даты ее выдачи, но не ранее даты проведения общего собрания, на котором правообладатель земельного участка был принят в члены товарищества (доверенность может быть выдана правообладателем земельного участка в том числе с полномочиями подавать от его имени заявление о вступлении в члены товарищества и представление его интересов как члена товарищества с момента принятия в члены товарищества на общем собрании).

Действие доверенности на представление интересов правообладателя земельного участка прекращается вследствие:

- истечения срока, на который она выдана (если срок не указан, доверенность действует один год);

- утраты права собственности на земельный участок;

- смерти доверителя;

- отзыва доверенности.

Действие доверенности на представление интересов члена товарищества прекращается вследствие (в дополнение к вышеперечисленным основаниям):

- утраты членства в товариществе (добровольной или принудительной);

- прекращения деятельности товарищества как юридического лица в связи с реорганизацией или ликвидацией.

Представитель правообладателя земельного участка не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК РФ).

Кроме этого, Законом о ведении гражданами садоводства не предусмотрено "членство по доверенности".

Таким образом, представитель члена товарищества или правообладателя земельного участка может представлять исключительно его интересы в объеме полномочий, предусмотренных доверенностью, например, подавать от имени представляемого заявление о приеме в члены товарищества, давать согласие на избрание представляемого в состав правления или ревизионной комиссии, участвовать в голосовании на общих собраниях, но не в отношении себя.

Доверенное лицо не может быть принято в члены товарищества и, следовательно, не может быть избрано председателем, членом правления или ревизионной комиссии (ревизором).

Обратите внимание: доверенность может быть выдана как на определенный срок, так и на совершение определенных действий.

Например, собственник земельного участка может выдать доверенность своему представителю только на право участия в голосовании по вопросам, отнесенным к компетенции садоводов-индивидуалов, и не наделить его полномочиями подавать заявление о вступлении в члены товарищества. Решение общего собрания о включении данного правообладателя без его согласия в члены товарищества будет являться нарушением его прав и может быть признано недействительным, как и результаты голосования его представителя по вопросам повестки дня, отнесенным к компетенции только членов товарищества.

Доверенностью также может быть определено конкретное поручение, например, проголосовать по всем вопросам повестки общего собрания "воздержался".

В случае выдачи доверенности от члена товарищества нескольким представителям в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 185 ГК РФ, каждый из представителей обладает равными полномочиями, при этом на общем собрании при подсчете голосов должен учитываться только один голос независимо от количества присутствующих представителей, так как один правообладатель (собственник) земельного участка обладает одним голосом.

В соответствии с п. 2 ст. 185 ГК РФ доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители.

Важно отметить, что в случае сложившейся практики проведения общего собрания членов товарищества в форме уполномоченных (например, ввиду большого количества членов товарищества) в 2018 году необходимо решить вопрос о выдаче данным представителям доверенностей от членов товарищества на право участия в общем собрании с 1 января 2019 г.

Таким образом, уполномоченные после утраты своего статуса с 1 января 2019 г. будут являться представителями членов товарищества по доверенности, а все члены товарищества смогут принимать личное участие в общем собрании.

 

2. Членство, приобретенное до 1 января 2019 г.

 

В соответствии с ч. 30 ст. 54 Закона о ведении гражданами садоводства вступление в силу данного Закона не является самостоятельным основанием исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций.

Таким образом, владельцы участков, принятые в члены товарищества до 1 января 2019 г. и включенные в реестр членов товарищества, не утрачивают членства в товариществе с 1 января 2019 г. даже в случае их несоответствия требованиям ч. 9 ст. 12 Закона о ведении гражданами садоводства.

Однако в случае исключения владельца участка из членов товарищества после 1 января 2019 г. решение о повторном принятии в члены товарищества должно приниматься общим собранием в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 12 Закона о ведении гражданами садоводства, при этом не все бывшие члены товарищества, принятые до 1 января 2019 г. в рамках действия Закона о садоводах, смогут приобрести членство в товариществе.

Приведем пример.

В 2015 году в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Искра" был принят владелец участка, относящегося к территории соседнего СНТ, в целях возможности использования инфраструктуры СНТ "Искра". Если в 2019 году он добровольно выйдет или будет исключен из членов товарищества в связи с неуплатой взносов, в приобретении (восстановлении) членства в товариществе ему должно быть отказано, даже в случае погашения задолженности, в связи с тем, что его земельный участок не входит в границы территории СНТ "Искра".

 

3. Исключение из членов товарищества

 

В ст. 13 Закона о ведении гражданами садоводства содержится закрытый перечень оснований для прекращения членства в товариществе. Согласно этой статье членство в товариществе может быть прекращено по следующим основаниям:

- добровольно - со дня подачи членом товарищества заявления о выходе из товарищества в правление товарищества;

- принудительно - с даты принятия общим собранием решения об исключении из членов товарищества (либо с другой даты, установленной общим собранием) в связи с неуплатой взносов;

- в связи с прекращением права на земельный участок в результате сделок с ним (купля-продажа, наследование, дарение, мена и др.) - с даты государственной регистрации перехода права собственности;

- в связи со смертью члена товарищества - с даты смерти гражданина.

Обратите внимание: поскольку перечень оснований для прекращения членства в товариществе является закрытым, иных оснований для исключения из членов товарищества не может быть предусмотрено уставом.

Решение общего собрания о принудительном исключении из членов товарищества может быть принято только в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности (если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества). Для исключения из реестра членов товарищества правообладателей земельных участков, не соответствующих требованиям ч. 9 ст. 12 Закона о ведении гражданами садоводства, не требуется принятия решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе.

 

Раздел 6. ВЗНОСЫ И ПЛАТЕЖИ В ТОВАРИЩЕСТВЕ

 

Основным источником поступления денежных средств в бюджет садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ являются взносы.

Законом о садоводах предусмотрено пять видов взносов:

1) вступительные;

2) членские;

3) целевые;

4) паевые;

5) дополнительные.

Согласно ст. 14 Закона о ведении гражданами садоводства с 1 января 2019 г. в товариществах будет только два вида взносов от членов товарищества:

1) членские;

2) целевые.

Обратите внимание: вступительные взносы, внесенные до 1 января 2019 г., не подлежат возврату. Правообладатели, имеющие земельные участки в границах территории товарищества, но не участвующие в товариществе, в соответствии с положениями ст. 5 Закона о ведении гражданами садоводства будут вносить плату наравне с членами товарищества в размере, равном суммарному ежегодному размеру членских и целевых взносов члена товарищества. С 1 января 2019 г. внесение любых взносов возможно только по безналичному расчету.

Таким образом, с 1 января 2019 г. все правообладатели земельных участков будут обязаны уплачивать на расчетный счет товарищества:

- членские и целевые взносы - члены товарищества;

- плату, равную суммарному ежегодному размеру членских и целевых взносов члена товарищества, - правообладатели земельных участков, не являющиеся членами товарищества.

Решение об открытии и закрытии банковских (расчетных) счетов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества и принимается простым большинством голосов от участвующих в общем собрании членов товарищества. Требование законодателя о полном переводе расчетов внутри товарищества на безналичный расчет обусловлено прежде всего повышением прозрачности деятельности товариществ.

В ст. 14 Закона о ведении гражданами садоводства установлен закрытый перечень возможных статей расходования взносов.

Членские взносы могут расходоваться на следующие мероприятия:

- содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе уплата арендных платежей за данное имущество;

- осуществление расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

- осуществление расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

- благоустройство земельных участков общего назначения;

- охрана территории садоводства или огородничества и обеспечение в границах такой территории пожарной безопасности;

- проведение аудиторских проверок товарищества;

- выплата заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

- организация и проведение общих собраний членов товарищества, выполнение решений этих собраний;

- уплата налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы могут быть направлены на расходы, связанные:

- с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

- подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

- проведением кадастровых работ для целей внесения в ЕГРН сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

- созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

- реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

По общему правилу, разделение законодателем взносов на членские и целевые установлено по принципу текущих расходов (членские взносы) и разовых мероприятий (целевые взносы).

При этом, несмотря на закрытый перечень, взносы также могут расходоваться на иные цели:

- членские взносы - на выполнение решений общих собраний;

- целевые взносы - на реализацию мероприятий, предусмотренных решением общих собраний.

Таким образом, новый Закон не ограничивает перечень решений и мероприятий, утвержденных общим собранием, на реализацию которых могут быть израсходованы взносы.

При подготовке финансово-экономического обоснования и приходно-расходной сметы для утверждения на общем собрании правлению следует сопоставлять мероприятия с целями деятельности товарищества и периодичностью уплаты взносов:

- членские взносы, периодичность уплаты которых не может быть установлена чаще одного раза в месяц (по аналогии с ежемесячными коммунальными платежами);

- целевые взносы, периодичность уплаты которых не регламентирована.

При подготовке финансово-экономического обоснования размера и порядка уплаты взносов, а также приходно-расходной сметы правление вправе предложить общему собранию предусмотреть возможность предоставления льгот по уплате взносов отдельными членами товарищества и владельцами участков при выполнении определенных условий.

Например, срок уплаты членских и целевых взносов - 1 августа 2019 г. в размере 14 тыс. руб. с каждого земельного участка. При уплате членских взносов до 1 июля 2019 г. члену товарищества предоставляется единовременная льгота в размере 2 тыс. руб. при одновременном выполнении следующих условий:

- взносы уплачены до 1 июля 2019 г. в полном объеме;

- отсутствует задолженность по уплате взносов на последние пять лет;

- отсутствуют предписания правления на устранение нарушений на землях общего пользования (самовольное занятие земельного участка, складирование стройматериалов, ограничение доступа, перекрытие проездов и др.).

Утверждение общим собранием предоставления льгот при своевременной уплате взносов и добровольном выполнении решений общих собраний и требований законодательства является наиболее эффективным способом установления персональной финансовой ответственности каждого владельца земельного участка на территории товарищества.

Приведенный пример успешно реализован на практике более чем в 50 СНТ Московской, Тверской и Ярославской областей в период с 2012 по 2017 год. Как показала практика, собираемость взносов в сроки, утвержденные общим собранием, повышается до 80 - 85%. Также применение данной системы расчетов позволяет на законном основании не предоставлять льготы правообладателям земельных участков, имеющим долги перед товариществом за пределами сроков исковой давности, что является дополнительным стимулом для добросовестного выполнения своих обязанностей каждым владельцем участка.

Дифференцированная система уплаты может применяться и в случае расчета взносов исходя из площади земельных участков.

Например, срок уплаты членских и целевых взносов - 1 августа 2019 г. в размере 14 руб. с 1 кв. м площади земельного участка (1 400 руб. за 1 сотку). При уплате членских взносов до 1 июля 2019 г. члену товарищества предоставляется единовременная льгота в размере 2 руб. с 1 кв. м (200 руб. за 1 сотку) при одновременном выполнении следующих условий:

- взносы уплачены до 1 июля 2019 г. в полном объеме;

- отсутствует задолженность по уплате взносов за последние пять лет;

- земельный участок члена товарищества поставлен на кадастровый учет с установлением границ.

Обратите внимание: возможность предоставления льгот по уплате взносов (система дифференцированной уплаты взносов) должна быть предусмотрена уставом товарищества. Конкретные условия, при выполнении которых предоставляется льгота по уплате взносов, могут быть приняты общим собранием. При принятии решений важно, чтобы все владельцы земельных участков имели равные возможности воспользоваться льготами.

Размер и порядок внесения платы для владельцев участков, не являющихся членами товарищества, устанавливается общим собранием членов товарищества аналогично утвержденному порядку уплаты членских и целевых взносов.

Следует отметить, что обязанность внесения платы всеми владельцами участков на территории товарищества на равных условиях, независимо от членства в данном товариществе, подтверждена Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.

В данном документе указано следующее:

1) отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения;

2) установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов товарищества и не связывается с членством в товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами (поскольку по смыслу п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества);

3) расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан, так как граждане, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества;

4) на основании ст. 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами товарищества, должны вносить плату за пользование объектами его инфраструктуры.

Данные выводы полностью соотносятся с нормами Закона о ведении гражданами садоводства, не предусматривающего заключения договоров на пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования с правообладателями земельных участков, не являющимися членами товарищества.

 

Раздел 7. ПРАВОМОЧНОСТЬ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

 

В ст. 181.2 ГК РФ ("Принятие решения собрания") предусмотрены требования к порядку голосования и отражения данной информации в протоколе о результатах голосования:

- по каждому вопросу повестки дня принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания;

- в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны результаты голосования по каждому вопросу повестки дня: количество голосов и сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Таким образом, голосование по нескольким вопросам повестки дня "списком" возможно только в том случае, если результаты голосования по данным вопросам одинаковы (количество проголосовавших и их решение).

Для удобства и правильного подсчета голосов рекомендуется при проведении регистрации выдавать участникам общего собрания карточки (мандаты) для голосования в зависимости от статуса правообладателя земельного участка (член товарищества или садовод-индивидуал) и количества голосов, которыми обладает каждый участник (если он является представителем по доверенности - как членов товарищества, так и садоводов-индивидуалов). С учетом необходимости отдельного подсчета голосов членов товарищества и садоводов-индивидуалов карточки должны иметь различия (например, по цвету или форме).

Визуализация процесса голосования позволяет решить следующие задачи.

Во-первых, исключить возможность участия в голосовании лиц, не имеющих права голоса на общем собрании.

Во-вторых, определить количество голосов, которыми обладает каждый участник собрания.

В-третьих, учесть голоса только членов товарищества по вопросам, где голоса садоводов-индивидуалов не учитываются.

В-четвертых, получить точные результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.

В-пятых, при необходимости провести фото- или видеофиксацию волеизъявления участников собрания в процессе голосования.

Участие или неучастие в общем собрании собственников (правообладателей) земельных участков, не являющихся членами товарищества, не влияет на цифру минимально необходимого кворума, однако в случае участия в общем собрании садоводов-индивидуалов результаты их голосования в обязательном порядке учитываются по вопросам имущества общего пользования и финансовым вопросам, относящимся к п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства, и могут повлиять на результаты голосования по данным вопросам членов товарищества.

Приведем пример.

В СНТ "Рассвет" количество земельных участков - 135, количество собственников (правообладателей) - 120, из них членов товарищества - 95.

В общем собрании приняли участие 81 член товарищества и 19 садоводов-индивидуалов, включая представителей по доверенностям. С учетом данного количества участников общего собрания для принятия решений по вопросам повестки дня необходимо минимальное количество голосов:

- 42 голоса по вопросам, требующим простого большинства голосов членов товарищества;

- 54 голоса по вопросам, требующим квалифицированного большинства голосов не менее двух третей членов товарищества;

- 67 голосов по вопросам, требующим большинства голосов не менее двух третей участников общего собрания.

Голосование по трем вопросам повестки дня:

1) утверждение отчета правления о проделанной работе;

2) утверждение отчета председателя о проделанной работе;

3) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2017 год.

 

Результаты голосования:	"За"	"Против"	"Воздержался"	Участвовали в голосовании
Члены товарищества	74	4 в том числе: - уч. 18 Степанов А.Ю., - уч. 98 Смоленцев И.С.	3	81
Садоводы-индивидуалы	Не участвуют в голосовании по данным вопросам
Всего:	74	4	3	81

 

Принято решение: утвердить отчеты председателя и правления о проделанной работе, отчет ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2017 год.

Если единой позиции при голосовании не достигнуто (например, против утверждения отчета правления проголосовали пять человек, против утверждения отчета председателя - три человека, а против утверждения отчета ревизионной комиссии - четыре человека) либо голосовавшие против потребовали внести запись об этом в протокол по-разному (например, Степанов - только по отчету председателя, а Смоленцев - только по отчету ревизионной комиссии), результаты голосования следует оформлять по каждому из трех вопросов повестки дня отдельно.

Также не могут быть объединены результаты голосования по вопросам повестки дня, которые различаются по количеству участников общего собрания, имеющих право голосовать, - члены товарищества и индивидуалы. По тем вопросам, где право голосования предоставлено индивидуалам и их голоса учитываются при принятии решения (п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства), за принятие решения обязательно должны будут проголосовать не менее двух третей от присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Это будет выглядеть примерно так.

Голосование по вопросу повестки дня:

- определение размера и срока внесения членских взносов, определение размера и срока внесения платы правообладателями участков, не являющимися членами товарищества.

Проект решения: утвердить на 2019 год членские взносы и размер платы правообладателями земельных участков, не являющимися членами товарищества, в размере 12 тыс. руб., срок оплаты 1 августа 2019 г.

 

Результаты голосования:	"За"	"Против"	"Воздержался"	Участвовали в голосовании
Члены товарищества	65	13 в том числе: - уч. 18 Степанов А.Ю., - уч. 75 Макаров С.И.	3	81
Садоводы-индивидуалы	5	10 в том числе: уч. 44 Бреева А.И.	4	19
Всего:	70	23	7	100

 

Результат голосования: решение принято.

Как указано в п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона, вопрос определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы садоводами-индивидуалами относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В соответствии со ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства решения общего собрания по данному вопросу принимаются:

- квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2);

- с учетом результатов голосования садоводов-индивидуалов (ч. 3).

Таким образом, для принятия общим собранием положительного решения по данному вопросу необходимо одновременное выполнение трех условий:

1) в голосовании приняли участие более 50% членов товарищества;

2) не менее двух третей от присутствующих членов товарищества проголосовали "за";

3) не менее двух третей от всех участников общего собрания проголосовали "за".

Невыполнение любого из указанных условий автоматически делает принятое решение неправомочным. В связи с этим голоса членов товарищества и садоводов-индивидуалов должны учитываться отдельно, так как двух третей голосов от всех участников общего собрания для принятия решения будет недостаточно, если:

- две трети участников проголосовали "за", но при этом менее двух третей членов товарищества проголосовали "за";

- две трети членов товарищества проголосовали "за", но с учетом голосов садоводов-индивидуалов количество голосов "за" составило менее двух третей от участников собрания.

Подсчет голосов "против" производится по той же схеме.

По итогам подсчета результатов голосования возможны следующие варианты.

Первый - принято положительное или отрицательное решение (если "за" или "против" проголосовало достаточное количество участников общего собрания).

Второй - решение не принято, поскольку в голосовании приняло участие недостаточное количество членов товарищества и (или) количество голосов "за" или "против" меньше установленного порога (более 50% или не менее двух третей).

Садоводы-индивидуалы могут не принимать участия в общем собрании, и решение может быть принято только присутствующими членами товарищества, обладающими необходимым кворумом. Однако результаты голосования садоводов-индивидуалов в обязательном порядке учитываются по вопросам повестки дня, относящимся к п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства. С учетом того, что правомочность общего собрания для принятия решения по вопросу повестки дня определяется прежде всего участвующими в собрании членами товарищества, рекомендуется проверять:

1) наличие необходимого кворума членов товарищества;

2) достаточное количество голосов "за" или "против" от участвующих членов товарищества;

3) достаточное количество голосов "за" или "против" от всех участников собрания (если в голосовании по данному вопросу имеют право принимать участие садоводы-индивидуалы).

 

Раздел 8. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ТОВАРИЩЕСТВОМ

 

Одним из важнейших принципов организации управления товариществом является принцип демократии. Выполнение общим собранием членов товарищества функций высшего управления товариществом, выборность органов управления и контроля товариществом, право каждого владельца участка в границах территории товарищества на вступление в члены товарищества, право каждого члена товарищества избирать, а также быть избранными в органы управления и контроля товариществом, а в отдельных случаях - право участия в управлении товариществом всех правообладателей земельных участков, в том числе не являющихся членами товарищества, - это реализация коллективных принципов управления товариществом, основанных на добровольных началах.