Этапы ОКР и стадии разработки документации

Разработка новых ТСТК

 

Условия проведения НИР и ОКР

 

Деятельность таможенных органов требует все более совершенных ТСТК.

Возможно три основных пути в оснащении таможенных органов более совершенными ТСТК:

• модернизация существующих образцов,

• закупка уже созданных (возможно для других областей применения) приборов, в том числе импортных,

• разработка новых приборов по заданиям ФТС РФ.

В таможенных органах существует определенный порядок по закупке, модернизации или разработке ТСТК.

Модернизация и разработка новых образцов предполагают проведение научно-исследовательских (НИР) и/или опытно-конструкторских работ (ОКР). Основанием для проведения этих работ является договор. По согласованию с заказчиком в выполнении работ могут принимать участие одна или несколько российских организаций (предприятий). Обычно основной договор заключается с одной организацией, которую называют Головным исполнителем. Он координирует работу организаций - соисполнителей, выступает в роли заказчика по отношению к соисполнителям, а также отвечает перед заказчиком за научно - технический уровень работы в целом.

НИР и ОКР проводятся в соответствии с годовыми планами, разработанными ГУИТ. Основанием для включения ОКР в годовые планы работ ФТС России служит Федеральная программа развития таможенной службы Российской Федерации на определенный период.

ФТС РФ организует проведение НИР и ОКР в соответствии с государственными стандартами, которые определяют цель и порядок таких работ, устанавливают требования к составу и содержанию документации, разрабатываемой в процессе НИР и ОКР.

 

Проведение НИР

 

НИР является начальным этапом комплекса работ по созданию, освоению и внедрению новых ТСТК. НИР проводится в случае, когда разработку продукции невозможно или нецелесообразно осуществлять без проведения соответствующих исследований.

Обычно результатом НИР является пояснительная записка, возможно с приложением расчетов, схем, макетов.

НИР проводится с целью получения:

- обоснованных исходных данных для разработки технического задания на новую и модернизированную продукцию и выявления наиболее эффективных решений для использования их в процессе проведения ОКР;

- образцов новых веществ, материалов и т.п., осуществления их всесторонней проверки перед проведением ОКР.

Рекомендации законченной НИР должны обеспечивать возможность создания продукции, соответствующей по своему техническому уровню высшей категории качества с учетом научного прогнозирования на период ее производства.

Исходным обязательным документом, определяющим цель, содержание, порядок проведения работ, а также намеченный способ реализации результатов НИР является техническое задание (ТЗ).

ТЗ НИР разрабатывает заказчик и в общем случае согласовывает:

- с головным исполнителем;

- с ведущей (головной) организацией по данному виду продукции или проблеме;

- с организацией - разработчиком программы работ по решению научно - технических проблем, если проводимая НИР включена в нее;

- с Российской таможенной академией и заинтересованными управлениями ФТС РФ.

ТЗ НИР утверждают заказчик и исполнитель работ.

Техническое задание на проведение НИР в общем случае должно состоять из следующих разделов:

- основание для проведения работ;

- цель и исходные данные для проведения работ;

- этапы НИР;

- основные требования к выполнению НИР;

- способ реализации результатов НИР;

- перечень технической документации, предъявляемой по окончании работ;

- порядок рассмотрения и приемки НИР и ее этапов;

- технико - экономическое обоснование;

- приложения.

Отечественные стандарты и ведомственные приказы, регламентирующие порядок проведения и оформления НИР и ОКР, устанавливают примерное содержание разделов ТЗ. Например, в разделе «Основные требования к выполнению НИР» устанавливаются основные технические требования, которые должны соблюдаться при проведении НИР. В общем случае указываются требования: к номенклатуре параметров, численные значения которых необходимо получить; точность их определения; точность воспроизведения внешних условий; способы моделирования объектов исследования (математическое моделирование, физические модели, макеты); экспериментальные образцы и их количество; состав разрабатываемой документации для изготовления;, особые требования по технике безопасности при проведении работ и другие требования, обеспечивающие успешное выполнение задач НИР.

НИР, как и ОКР, разбивается на отдельные самостоятельные части -этапы, которые являются объектами планирования и финансирования. В ходе выполнения этапов происходит постепенное уточнение принимаемых решений и нахождение оптимального. При этом устраняются ошибки, допущенные на предыдущих этапах работы. Причинами ошибок являются, как правило, недостаточная квалификация исполнителей, недостаток информации для проектирования, занижение или завышение технических требований к параметрам разработки и др.

При проведении НИР стандарты рекомендуют следующие этапы:

- выбор направления исследования,

- теоретические и экспериментальные исследования,

- обобщение и оценка результатов исследований.

Если в ходе выполнения НИР выявится нецелесообразность дальнейшего проведения работ из-за неизбежности получения отрицательного результата или потери ее актуальности, исполнитель НИР приостанавливает работы и представляет заказчику обоснование для прекращения работ. Основанием для прекращения НИР является согласованное решение исполнителя НИР и заказчика, по которому производится расторжение договора в установленном порядке.

Отчеты по отдельным этапам НИР или по работе в целом перед рассмотрением заказчиком направляются исполнителем работ на рецензию научно - техническим (ученым) советом (его секции), если есть такой совет (секция), в том числе в РТА ГТК России. Этапы, на которых проводится рецензирование НИР, организации, осуществляющие рецензирование, и его необходимость устанавливаются в ТЗ НИР.

Окончательную приемку НИР осуществляет специально созданная заказчиком комиссия.

По результатам приемки комиссия составляет акт. Состав комиссии, порядок ее работы и оформления акта устанавливает заказчик.

 

Проведение ОКР

 

ОКР, как правило, предполагает разработку технической документации, по которой можно изготовить изделие (прибор, программу), а также изготовление и испытание одного или нескольких опытных образцов изделия.

Основанием для включения ОКР в годовые планы работ таможенной службы служит Федеральная программа развития таможенной службы РФ на определенный период.

Исходными документами для выполнения ОКР по созданию ТСТК являются:

- годовой «План разработки и оснащения таможенных органов оперативными средствами таможенного контроля и охраны», утвержденный установленным порядком;

- техническое задание на выполнение ОКР по созданию образца (системы, комплекса);

- договор между Заказчиком и Головным исполнителем на выполнение ОКР.

В техническом задании на проведение ОКР стандарты рекомендуют следующие разделы:

- наименование и шифр разработки;

- основание для разработки;

- цель разработки и назначение изделия;

- технические требования, в том числе эксплуатационные;

- требования к стандартизации и унификации;

- технико - экономические показатели;

- эргономические требования;

- порядок разработки, испытаний, приемки изделий и окончания работ;

- приложения.

В зависимости от особенностей изделий допускается вводить и другие разделы.

Содержание разделов технического задания определяет заказчик в зависимости от типа изделия, специфики и условий его эксплуатации.

Процесс проведения ОКР разбивается на этапы, а разработка документации - на стадии (табл. 10.1).

Таблица 10.1

Этапы ОКР и стадии разработки документации

 

Этапы ОКР	Стадии разработки конструкторской документации по ГОСТ 2.103-68
Разработка эскизного проекта ОКР	Эскизный проект
Разработка технического проекта ОКР	Технический проект
Разработка рабочей конструкторской документации для изготовления опытного образца	Рабочая конструкторская документация опытного образца(опытной партии) изделия, предназначенного для серийного(массового) производства (РКД с присвоением литеры "О1" по результатам приемочных испытаний с учетом ООЭ опытного образца)
Изготовление опытного образца (опытной партии) и проведение предварительных испытаний
Проведение приемочных испытаний опытного образца (опытной партии)
Корректировка рабочей конструкторской документации и доработка опытного образца (опытной партии) по результатам приемочных испытаний
Проведение опытной оперативной эксплуатации (ООЭ), корректировка рабочей конструкторской документации и доработка опытного образца (опытной партии) по результатам ООЭ

 

Эскизный проект ОКР разрабатывается для установления принципиальных (конструктивных, схемных и др.) решений образца, дающих общее представление о принципе работы и (или) устройства образца ТСТК.

Технический проект разрабатывает Головной исполнитель для выявления окончательных технических решений, дающих полное представление о конструкции образца ТСТК. В процессе выполнения технического проекта Головным исполнителем ОКР должен быть разработан перечень (комплектность) документации на образец в соответствии с номенклатурой конструкторской документации, указанной в государственных стандартах. Перечень должен быть представлен заказчику на утверждение вместе с техническим проектом.

В зависимости от характера и сложности ОКР, степени предварительной проработки темы допускается исключать этапы разработки эскизного или технического проекта, если это предусмотрено в ТЗ.

Следующие этапы проведения ОКР, связанные с разработкой рабочей конструкторской документации (РКД), изготовлением и испытанием опытных образцов, проведением приемочных испытаний опытных образцов, часто называют рабочим проектом. Состав разрабатываемой документации определяется соответствующими стандартами и согласовывается с Заказчиком.

На этапе изготовления и предварительных испытаний опытного образца выполняются следующие работы:

- изготовление опытного образца (образцов) для предварительных (заводских) испытаний;

- проведение предварительных (заводских) испытаний образца (образцов);

- корректировку РКД по результатам изготовления и предварительных (заводских) испытаний опытного образца (образцов) с присвоением ей Головным исполнителем (главным конструктором) литеры "О";

- доработку опытного образца (образцов) по документации литеры "О" для предъявления его на приемочные испытания.

Целью этапа приемочных испытаний опытного образца является проверка соответствия опытного образца (образцов) требованиям ТЗ на ОКР, отработке РКД для его серийного производства и определение возможности предъявления образца (образцов) на опытную оперативную эксплуатацию в таможенных органах России.

Приемочные испытания опытного образца (образцов) проводятся по программе и методикам испытаний, согласованным с заказчиком до начала испытаний.

Председателем комиссии приемочных испытаний назначается заказчик или сотрудник структурных подразделений ФТС РФ.

По требованию заказчика или по решению Головного исполнителя ОКР приемочные испытания могут быть поручены специализированной испытательной организации (испытательному центру), имеющей соответствующую лицензию.

По результатам выполнения этапов ОКР оформляются акты приема-сдачи этапа. Основанием для закрытия этапов, связанных с испытаниями образцов, является акт испытаний.