Успешное изучение преступности и иных правонарушений немыслимо без надлежащего информационного обеспечения этой деятельности.
Под информацией вообще понимается не любое сообщение, а лишь такое, которое уменьшает неопределенность знаний у получателя информации. Таким образом, информация – это всегда какие-то данные, которые уменьшают неопределенность знаний о том или ином факте, событии. Чем больше в источнике содержится информации об изучаемом предмете, тем меньше уровень неопределенности знаний о нем.
Существуют различные виды информации. Их можно классифицировать по различным критериям в зависимости от того, какой аспект этой информации мы берем за основу. Но прежде нужно сказать, что есть общая социальная информация, содержащая факты, события, явления и процессы общественной жизни, включая материальные, духовные, политические, идеологические и бытовые взаимоотношения между группами людей и отдельными лицами.
Одним из видов социальной информации как раз и является криминологическая информация. Она объединяет самые разнообразные сведения о теоретических и практических проблемах, входящих в предмет криминологии, и, естественно, является необходимой базой для изучения особенностей движения и развития преступности и мер ее сдерживания.
Конкретно под криминологической информацией понимается – совокупность сведений о преступности и способствующих ей условиях, о личности преступников, путях и средствах предупреждения преступлений, а также результаты деятельности ОВД в этом направлении.
Для того чтобы криминологическая информация правильно отражала состояние и другие характеристики преступности, она должна отвечать определенным требованиям:
Во-первых, она должна быть максимально полной и точной. Полнота и точность информации характеризуется степенью детализации информации. Если мы берем уголовную статистику, то ее полнота и точность будет зависеть от объема признаков, присутствующих в отчетности.
Повышение степени точности и полноты информации о преступности требует соответствующего увеличения количества разнообразных признаков, что связано с большими материальными затратами. При этом неизбежно наступает момент, когда более детальная информированность стоит дороже, чем ее значимость.
Поэтому требование полноты информации должно определяться экономией средств, исходя из конкретных задач того или иного исследования по принципу «необходимо и достаточно». Необходимая информация – это ровно столько, чтобы познать данное явление в его существенных чертах. А достаточная информация определяется количеством данных (признаков), чтобы при анализе достичь поставленной цели.
Во-вторых, она должна отвечать требованию оптимальности. Это означает, что в ней содержится ровно столько сведений, которые дают возможность получить достаточно полное представление об изучаемом предмете и связанных с ним обстоятельствах. Как видим, оптимальность и требование достаточности по сути одно и то же.
Недостаточность информации может привести к необоснованным волевым решениям (т.е. субъективизму). А при избыточности – на ее обработку приходится затрачивать много сил и времени, а полезный эффект может оказаться ничтожным.
В-третьих, криминологическая информация должна отвечать требованию достоверности, заключающейся в объективно-верном отражении зарегистрированных преступлений.
Известно, что достоверность, как и полнота показателей преступности, зависит от обстоятельств субъективного и объективного характера. В первом случае имеется в виду недобросовестность сотрудников криминальных подразделений ОВД, которые иногда скрывают от регистрации преступления. На достоверность может влиять и недостаточная квалификация работников регистрационно-учетных подразделений ОВД.
Во втором случае имеется в виду признак латентности, присущий преступности.
В-четвертых, сопоставимость информации заключается в сборе однотипных сведений по единой программе, что позволяет их классифицировать, сравнивать, делать обоснованные выводы.
В-пятых, своевременность (или оперативность) – заключается в быстром получении, обработке и использовании сведений именно в тот период, когда возникает проблемная ситуация. Однако следует иметь в виду, что требование своевременности криминологической информации не должно пониматься столь категорично. Для того чтобы иметь суждение о состоянии преступности, надо накопить и суммировать данные о зарегистрированных преступлениях за определенный, относительно продолжительный период времени. Поэтому своевременной будет и такая криминологическая информация, которая вовремя поступает за отчетный период.
В-шестых, доступность криминологической информации заключается в понятности ее данных и четкости формулировок, исключающих возможность различного толкования сведений.
Криминологическую информацию принято классифицировать на официальную и неофициальную.
Официальная криминологическая информация – такая информация, которая исходит из государственных органов, общественных организаций и оформлена по установленным правилам. К ней относится:
‒ нормативно-правовая (законы, кодексы, постановления, распоряжения, приказы, указания);
‒ отчетная (официальная государственная отчетность, целевые периодические и разовые отчеты нижестоящих правоохранительных органов перед вышестоящими);
‒ процессуальная (уголовные дела, так называемые отказные материалы, административно-правовые производства и т.п.);
‒ оперативно-служебная (документация по оперативно-розыскной работе органов внутренних дел);
‒ справочная (картотеки криминалистического учета, книги учета происшествий и т.п.);
‒ методическая (обзоры, справки, рекомендации);
‒ организационно-служебная (перспективные и текущие планы работы служб и подразделений ОВД; типовые планы проведения оперативно-розыскных мероприятий и т.п.);
Неофициальная криминологическая информация – это сведения, исходящие от отдельных лиц и содержащие личные мнения по криминологически значимым вопросам (например, оценка населением работы ОВД в целом или участкового и т.д.).
По содержанию информация о преступности подразделяется на статистическую, оперативную и дополнительную.
Статистическая информация представлена материалами официальной государственной статистики о состоянии преступности, охране общественного порядка и результатах работы правоохранительных органов.
К оперативной информации относятся данные о текущем состоянии оперативной обстановки и принимаемых мерах по ее оптимизации.
Под дополнительной криминологической информацией понимаются сведения о социально-экономической характеристике территории, которые также подвергаются изучению.
Естественно, приведенный перечень источников не является исчерпывающим. В зависимости от целей и задач криминологического исследования целесообразно использовать несколько источников информации, которые будут не только дополнять, но и контролировать друг друга.
