В сфере нефти и нефтепродуктов

В качестве задач по совершенствованию государственной политики по развитию конкуренции и предложений по решению проблем, препятствующих развитию конкуренции в сфере нефти и нефтепродуктов, необходимо отметить:

1. Принятие закона, предусматривающего введение новой системы налогообложения недропользователей в зависимости от экономической эффективности разработки месторождений, введение так называемого НДД в рамках пилотных проектов.

2. Принятие закона, предусматривающего дифференциацию периода применения льготы по НДПИ на нефть в зависимости от даты начала промышленной добычи нефти на участке недр.

3. Мониторинг реализации «большого налогового маневра» в нефтяной отрасли в новых макроэкономических условиях.

4. Развитие биржевых торгов нефтью и нефтепродуктами.

В газовой сфере

В качестве задач по совершенствованию государственной политики по развитию конкуренции и предложений по решению проблем, препятствующих развитию конкуренции в газовой отрасли, необходимо отметить:

1.  Утверждение генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2035 года, включая Восточную газовую программу и Концепцию развития внутреннего рынка газа.

2.  Утверждение программы формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза.

3.  Продолжение реализации комплексного плана по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал и ввод второй очереди завода СПГ.

4. Совершенствование методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам.

5.  Развитие биржевых торгов газом.

В угольной отрасли

Преодоление существующих вызовов и рисков эффективного и устойчивого развития угольной промышленности и повышение уровня ее конкурентоспособности планируется обеспечить посредством реализации мероприятий «Программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 1099-р, а также за счет:

проведения модернизации и замены оборудования на более современное и эффективное на местных котельных и ТЭЦ, включая перевод с мазута на угольное топливо, повышения экономической эффективности оборудования за счет внедрения новых технологий по сжиганию твердого топлива (угля), обеспечивающих необходимую степень автоматизации и высоких КПД при производстве тепловой энергии и отвечающих современным экологическим требованиям;

комплексного развития транспортной инфраструктуры (железнодорожной и портовой), способной обеспечить своевременную доставку угольной продукции в требуемых объемах, эффективного управления и диспетчеризации железнодорожными перевозками, не допускающих срывов с подачей и обработкой вагонов с угольной продукцией;

ограничения роста тарифов на электроэнергию и перевозку угля железнодорожным транспортом на принципах долгосрочного тарифного регулирования, исходя из учета баланса интересов субъектов естественных монополий и потребителей, позволяющего угольным предприятиям снизить риски при принятии стратегических решений;

реализации комплекса мер по развитию углехимической промышленности и увеличения объемов производства продуктов углехимии и обогащения;

расчета и формирования объективных биржевых индикаторов оптового рынка угля и продуктов его переработки путем регистрации внебиржевых сделок с углем с целью создания прозрачных механизмов ценообразования на уголь/угольную продукцию и исключения возможного картельного сговора между компаниями.

 

Мероприятия, реализованные Минэнерго России по развитию конкуренции в курируемых отраслях

В сфере электроэнергетики

С целью преодоления соответствующих негативных эффектов на розничных рынках электрической энергии в соответствии с пунктом 2 плана мероприятий по развитию конкуренции в сфере электроэнергетики, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.03.2014 № 379-р, Минэнерго России разработана и представлена в Правительство Российской Федерации концепция развития конкуренции на розничных рынках электрической энергии, реализация основных положений которой создаст предпосылки для реальной конкуренции сбытовых организаций за розничного потребителя, обеспечит свободу выбора и смены потребителем сбытовой компании и расширит возможности для потребителей повлиять на условия поставки электроэнергии, в том числе путем внедрения системы долгосрочных двухсторонних контрактов и возможности приобретения электрической энергии на оптовом рынке с использованием групп точек поставки гарантирующего поставщика. Ожидается доработка и повторное рассмотрение указанной концепции на заседании Правительственной комиссии по развитию электроэнергетики, что отражено также в проекте ведомственного плана Минэнерго России по развитию конкуренции в электроэнергетике, находящегося на согласовании в ФАС России.