Тема 16. Конституционные основы правового положения человека и гражданина. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

 

Правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. Однако, в различных видах правовых отношений существует определенный набор прав и обязанностей. Для каждой отрасли права характерен свой правовой статус личности: для гражданско-правовых отношений – положение личности как собственника; для семейных – как одного из членов семьи; для трудовых – как работника или нанимателя и т.п.

Конституция учреждает общую модель взаимоотношения государства и личности, основные принципы и права таких отношений. Поэтому в Конституции устанавливаются основы правового положения (статуса) личности в государстве. Так, в Конституции Республики Беларусь основы правового положения личности закреплены во втором разделе, который называется «Личность, общество, государство». Основы закрепляют наиболее фундаментальные принципы взаимоотношений личности в государстве, важнейшие права и свободы личности, которые дают представления о положении человека в обществе в целом. Поэтому существует еще одно понятие, относящееся к характеристике правового статуса личности – это конституционно-правовой статус личности. Конституционно-правовой статус личности – понятие более широкое, чем основы правового статуса, так как конституционно-правовой статус включает в себя не только основные, но и иные права, свободы и обязанности, которые необходимы личности для реализации своих прав и свобод в конституционно-правовых отношениях. В него входят все права и свободы, которые закреплены не только во втором разделе, но и в других разделах Конституции, а также в конституционно-правовом законодательстве Республики Беларусь.

К основным принципам относятся следующие:

- гарантированность реализации прав и свобод;

- равенство всех перед законом, в том числе в правах и обязанностях;

- неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина, недопустимость их произвольного ограничения;

- единство прав, свобод и обязанностей, т.е. обладание каждым лицом не только правами, но и обязанностями;

К юридическим свойствам основных прав, свобод и обязанностей граждан относится то, что:

- конституционные права, свободы и обязанности составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и обязанностей, закрепляемых иными отраслями права;

- основные права, свободы и обязанности закрепляются за каждым человеком и гражданином;

- характерной чертой основных прав, свобод и обязанностей является их всеобщность. Они распространяются на все население страны, равны и едины для всех и каждого, все получают возможность воспользоваться этими правами;

- они возникают не на основе конкретных правоотношений, а непосредственно из Основного закона. Конституция определяет как их содержание, так и объем;

- осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц;

- они отличаются механизмом их реализации;

- имеют повышенную степень правовой защиты и охраны;

- они закреплены в особую юридическую форму: фиксируются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу – в Конституции.

Правовой статус человека и гражданина характеризуется не только его правами и свободами, но и обязанностями.

Все обязанности определяются в различных формах. Значительная их часть устанавливается правовыми нормами, закрепляется соответствующим отраслевым законодательством – административным, гражданским, трудовым, уголовным и т.д. Конституционное право как отрасль права не является исключением, но в отличие от обязанностей, установленных другими отраслями права, конституционные обязанности имеют свои особенности:

- они являются обязанностями лица как субъекта конституционно-правовых отношений – гражданина, иностранца, лица без гражданства, избирателя, депутата и т.д.;

- они являются основными обязанностями, носят всеобщий характер и не зависят от конкретного правового статуса лица;

- они закрепляются Основным Законом государства и имеют высшую юридическую силу;

- они имеют важную общественную и государственную значимость и направлены на охрану, защиту и развитие важнейших социальных ценностей;

- они служат как личным так и общественным интересам;

- правовое содержание обязанностей сочетается с нравственным отношением общества к соответствующим проблемам.

Все вышеизложенное позволяет определить конституционную обязанность как установленную государством в интересах всех членов общества и закрепленную в Коснтитуции меру должного поведения.

Конституционные обязанности граждан закреплены в ст.ст. 52, 53, 54, 55, 56, 57 и других Основного Закона.

Согласно Конституции Республики Беларусь каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции; каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц; беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности; охранять природную среду; участвовать в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей.

В ст. 57 Конституции закреплено, что защита Республики Беларусь является обязанностью и священным долгом гражданина Республики Беларусь.

 

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0; 2004. № 188. 1/6032.

2. Об обращении граждан и юридических лиц: Закон Республики Беларусь18 июля 2011 г. N 300-З: в ред. от 22.07.2015, 2/2304//Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

3. О воинской обязанности и воинской службе: Закон Республики Беларусь Закон Республики Беларусь 5 ноября 1992 г. N 1914-XII: в ред. от 11.06.2015, 2/2275//Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

4. О массовых мероприятиях в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь 30 декабря 1997 г. N 114-З: в ред. от 12.12.2013 N 84-З// Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

5. О национальных меньшинствах в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь 30 декабря 1997 г. N 114-З: в ред. от 07.05.2007 N 212-З// Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

6. О свободе совести и религиозных организациях: Закон Республики Беларусь 17 декабря 1992 г. N 2054-XII: в ред. от 22.12.2011 N 328-З// Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

7. О здравоохранении: Закон Республики Беларусь 18 июня 1993 г. N 2435-XII: в ред. от 10.07.2012 N 426-З// Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

8. О культуре в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь 4 июня 1991 г. N 832-XII: в ред. от 14.05.2001 N 16-З// Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

9. О республиканских и местных собраниях: Закон Республики Беларусь 12 июля 2000 г. N 411-З: в ред. от 19.11.2013 N 2/20068// Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

10. О средствах массовой информации: Закон Республики Беларусь 12 июля 2000 г. N 411-З: в ред. от 20.12.2014 N 213-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016.

11. Акименко, К. Роль Беларуси в формировании концепции гражданских прав и свобод человека / К. Акименко // ЮстыцыяБеларусi. ‑ 2011. ‑ № 11. – С. 45-48