Состава органов внутренних дел Республики Казахстан

АЛМАТИНСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РК

ТЕХНИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

РЕФЕРАТ

на тему:Порядок прохождения службы ОВД РК(рядового и начальствующего состава)

Проверила:подполковник полиции

Саттарова

Подготовил:курсант 312 группы Спашев А

Алматы 2017 год

Содержание

Введение

I.Общие положение о прохождения службы в ОВД РК

II. Права, обязанности и ответственность

III. Специальные звания

IV. Назначение на должность, перемещение и продвижение по службе

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Постановление

Правительства Республики Казахстан

от 27 декабря 1996 года N 1644

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ ЛИЦАМИ РЯДОВОГО и НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО

СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить Положение о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Казахстан (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 27 января 1992 г. N 73 "Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Республики Казахстан";

абзац второй пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 октября 1992 г. N 861 "О порядке и условиях прохождения службы работниками Казахского республиканского физкультурно-спортивного общества "Динамо", состоящими в кадрах органов внутренних дел и имеющими специальные воинские звания" (САПП Республики Казахстан, 1992 г. N 39, ст. 591).

Премьер - Министр

 

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 27 декабря 1996 г. N 1644

 

(ред. от 21.08.2000)

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Республики Казахстан (далее - сотрудники органов внутренних дел), их права, обязанности и ответственность.

(ред. от 21.08.2000)

2. Сотрудниками органов внутренних дел являются лица, состоящие на службе или в кадрах органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоено специальное звание, а также военнослужащие военно-следственных органов и военной полиции Министерства внутренних дел. в подтверждение их личности и полномочий им выдаются служебные удостоверения и жетоны установленного образца.

(ред. от 21.08.2000)

3. Лицам, состоящим на службе или в кадрах органов внутренних дел, присваиваются следующие специальные звания:

 

рядовой состав

 

рядовой полиции, рядовой внутренней службы;

 

младший начальствующий состав

 

младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, сержант полиции, сержант внутренней службы, старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы, старшина полиции, старшина внутренней службы, прапорщик внутренней службы, старший прапорщик внутренней службы;

 

средний начальствующий состав

 

младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы, капитан полиции, капитан внутренней службы;

 

старший начальствующий состав

 

майор полиции, майор внутренней службы, подполковник полиции, подполковник внутренней службы, полковник полиции, полковник внутренней службы;

 

высший начальствующий состав

 

генерал - майор полиции, генерал - майор внутренней службы, генерал - лейтенант полиции, генерал - лейтенант внутренней службы, генерал - полковник полиции, генерал - полковник внутренней службы, генерал армии.

4. На службу в органы внутренних дел принимаются на добровольной основе граждане Республики Казахстан не моложе 18 и не старше 40 лет (на должности рядового и младшего начальствующего состава - не старше 32 лет) независимо от национальности, пола, социального положения, отношения к религии, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. На учебу в учебные заведения Министерства внутренних дел могут зачисляться лица, имеющие среднее образование, не достигшие 18 лет.

Порядок приема в учебные заведения Министерства внутренних дел определяется Министром в соответствии с Типовыми правилами приема в учебные заведения соответствующего вида.

Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принимаемых на службу, определяются исходя из требований пункта 13 настоящего Положения. в исключительных случаях, в индивидуальном порядке, по решению Министра на службу в органы внутренних дел принимаются на добровольной основе граждане Республики Казахстан старше 40 лет.

Принимаемые на службу в органы внутренних дел граждане в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование в военно-врачебных комиссиях органов внутренних дел для определения пригодности к службе.

(ред. от 21.08.2000)

5. Гражданин Республики Казахстан не может быть принят на службу в органы внутренних дел, если он:

лишен судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;

вступившим в силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

имеет или ранее имел судимость и освобожден от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям;

в течение года перед поступлением на государственную службу привлекался к ответственности за совершение коррупционного правонарушения;

в течение года перед поступлением на службу подвергался в судебном порядке административному взысканию за умышленное правонарушение;

ранее уволен по отрицательным мотивам с государственной службы;

состоит на учете в органах здравоохранения и внутренних дел как хронически больной алкоголизмом или наркоманией;

освобожден от срочной военной службы по болезни и состоит на воинском учете в военном комиссариате как негодный либо ограниченно годный к военной строевой службе;

не отвечает требованиям, предусмотренным в пунктах 4 и 6 настоящего Положения.

(ред. от 21.08.2000)

6. Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются в соответствии с действующим законодательством путем заключения индивидуальных контрактов, а также посредством назначения на должность.

На должности рядового и младшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднего и прошедшие срочную военную службу, а также граждане, освобожденные или имеющие отсрочку от призыва на срочную военную службу в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 9 пункта 5 настоящего Положения. При этом они снимаются с воинского учета и передаются на специальный учет в органы Министерства внутренних дел при представлении подтверждающих документов в военный комиссариат. в необходимых случаях должности рядового и младшего начальствующего состава могут комплектоваться женщинами, не состоящими в запасе Вооруженных Сил.

На должности среднего начальствующего состава принимаются граждане (назначаются сотрудники), прошедшие срочную военную службу и имеющие среднее специальное, неоконченное высшее или высшее образование. в порядке исключения на должности среднего начальствующего состава в подразделения оперативной службы и специального назначения могут приниматься граждане со средним образованием, окончившие специальные курсы по программе, утвержденной Министром.

Граждане призывного возраста, подлежащие призыву на срочную военную службу, могут быть приняты на должности среднего и старшего начальствующего состава только при наличии высшего образования. С воинского учета указанные граждане снимаются и передаются на специальный учет в органы внутренних дел после аттестования их на должности среднего и старшего начальствующего состава и представления подтверждающего документа в военный комиссариат.

На должности старшего и высшего начальствующего состава принимаются граждане (назначаются сотрудники), имеющие высшее образование.

(ред. от 21.08.2000)

7. Порядок и условия отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел, заключения договора (контракта) определяются Министром. в договоре (контракте) должны быть предусмотрены сроки его действия, обязательства сторон, юридические последствия в связи с невыполнением сторонами взятых обязательств, условия его продления или перезаключения и иные условия.

Лица рядового и начальствующего состава принимают на себя установленные законодательством ограничения в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах. Данное ограничение фиксируется в письменной форме. Непринятие ограничения влечет отказ в приеме на службу, увольнение.

(ред. от 21.08.2000)

8. Прием на службу в органы внутренних дел осуществляется при условии предварительного запроса в республиканский центр данных о кадрах государственных служащих и прохождении гражданами обязательной специальной проверки.

9. Прием на службу в органы внутренних дел оформляется приказами начальников соответствующих органов или подразделений внутренних дел согласно правам, предоставляемым им Министром. Приказ объявляется лицам рядового и начальствующего состава под роспись.

(ред. от 21.08.2000)

10. Военнообязанные, назначенные на должности рядового и начальствующего состава или зачисленные в кадры органов внутренних дел, включая курсантов и слушателей учебных заведений системы органов внутренних дел, снимаются в установленном порядке с воинского учета и состоят на специальном учете органов внутренних дел.

11. Лица, впервые поступающие в органы внутренних дел на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава, обязаны до зачисления в кадры проходить первоначальную подготовку в училищах Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Порядок и условия прохождения первоначальной подготовки в указанных училищах определяется Министром.

(ред. от 16.05.1997)

12. С лицами, поступившими на учебу в учебные заведения Министерства внутренних дел Республики Казахстан, другие учебные заведения, в том числе за пределами республики, с оплатой обучения за счет средств органов внутренних дел, заключаются контракты, в которых должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел после окончания учебного заведения не менее десяти лет. Форма и условия контракта определяются Министром. Выпускники учебных заведений Министерства внутренних дел проходят службу согласно распределению.

Лица, зачисленные на очное обучение в учебные заведения Министерства внутренних дел Республики Казахстан, снимаются с воинского учета и ставятся на специальный учет в органах внутренних дел. Окончившим полный курс очного обучения по программам среднего специального (неполного высшего), высшего образования учебных заведений Министерства внутренних дел Республики Казахстан, время обучения приравнивается к прохождению срочной воинской службы.

Курсантам и слушателям учебных заведений, получившим в период обучения специальные звания рядового и начальствующего состава, денежное содержание выплачивается:

получающим сохраненное денежное содержание - из расчета должностного оклада по ранее занимаемой должности, оклада по персонально присвоенному специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет;

получающим стипендию - из расчета получаемой стипендии и оклада по персонально присвоенному специальному званию.

Курсанты и слушатели учебных заведений Министерства внутренних дел, а также обучающиеся по его направлению в учебных заведениях зарубежных стран, отчисленные по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться и другим основаниям, а также расторгнувшие контракт снимаются со специального учета органов внутренних дел. При этом отчисленные курсанты и слушатели направляются для постановки на воинский учет в военный комиссариат по месту жительства.

Сотрудникам, зачисленным на факультет подготовки руководящего состава органов внутренних дел, в докторантуру или очную адъюнктуру высших учебных заведений и научно - исследовательских учреждений Министерства внутренних дел, за время обучения выплачивается месячный оклад денежного содержания по последней основной (не временно исполняемой) штатной должности, занимаемой до направления на учебу.

Должностные оклады этих сотрудников не должны превышать:

обучающихся в очной докторантуре:

при высших учебных заведениях Министерства внутренних дел - должностного оклада доцента соответствующей кафедры;

при научно - исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел - должностного оклада ведущего научного сотрудника соответствующего отдела;

обучающихся в очной адъюнктуре:

при высших учебных заведениях Министерства внутренних дел - должностного оклада преподавателя соответствующей кафедры;

при научно - исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел - должностного оклада младшего научного сотрудника соответствующего отдела.

Лицам начальствующего состава, зачисленным в очную адъюнктуру непосредственно по окончании высших учебных заведений, выплачивается должностной оклад в размере оклада преподавателя соответствующей кафедры, доплата за специальное звание, процентная надбавка за выслугу лет.

(ред. от 21.08.2000)

13. На службе в органах внутренних дел лица рядового и младшего начальствующего состава могут состоять до 45 - летнего возраста.

Лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава на службе в органах внутренних дел состоят до следующих предельных возрастов:

 

от младших лейтенантов полиции, младших

лейтенантов внутренней службы до

подполковников полиции, подполковников

внутренней службы включительно - 45 лет

 

полковники полиции, полковники

внутренней службы - 50 лет

 

генерал - майоры полиции, генерал - майоры

внутренней службы, генерал - лейтенанты

полиции, генерал - лейтенанты внутренней

службы - 55 лет

 

генерал - полковники полиции,

генерал - полковники внутренней службы,

генералы армии - 60 лет.

 

При необходимости и согласии лиц рядового и начальствующего состава, при условии их годности к службе, срок службы им может быть продлен до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности рядового и начальствующего состава.

В исключительных случаях лицам старшего начальствующего состава этот срок может быть продлен повторно до пяти лет в таком же порядке, а отдельным из них, имеющим ученые степени или звания, - до десяти лет.

При решении вопроса о продлении срока службы сотрудники в обязательном порядке направляются на медицинскую комиссию для определения их годности к службе.

Решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения лица рядового и начальствующего состава из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

(ред. от 21.08.2000)

14. Педагогическим работникам организаций образования устанавливается доплата за ученые степени кандидата наук и доктора наук при наличии соответствующего диплома, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан в области аттестации научных кадров высшей квалификации, в размере одной месячной минимальной заработной платы для кандидата наук и двух месячных минимальных заработных плат для докторов наук.

(ред. от 21.08.2000)

15. в зависимости от уровня профессиональной подготовки и стажа самостоятельной работы по специальности лицам рядового и начальствующего состава может присваиваться классная квалификация в порядке, определяемом Министром.

16. в органах внутренних дел разрешается совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующих лиц рядового и начальствующего состава в порядке и на условиях, определяемых Министром.

17. Основаниями для прекращения службы в органах внутренних дел являются:

а) увольнение из органов внутренних дел;

б) прекращение гражданства Республики Казахстан;

в) признание сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим;

г) смерть (гибель) сотрудника органов внутренних дел.

18. Порядок прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава в военное время определяется законодательством.

 

II. Права, обязанности и ответственность

 

19. Права, обязанности и ответственность сотрудников органов внутренних дел определяются законодательными актами Республики Казахстан, присягой, уставами, приказами руководителей органов внутренних дел, а также настоящим Положением.

(ред. от 21.08.2000)

20. Лица рядового и начальствующего состава принимают присягу в соответствии с действующими нормативными актами Республики Казахстан.

21. Лица рядового и начальствующего состава на всей территории республики, независимо от занимаемой должности и внутриведомственной подчиненности, времени, в случае обращения к ним граждан и должностных лиц с заявлением или сообщением о правонарушении либо в случае непосредственного обнаружения такового, обязаны использовать всю полноту предоставленных им прав по пресечению правонарушений и задержанию правонарушителей, оказанию помощи нуждающимся в ней, охране места происшествия, а также для информирования ближайшего органа внутренних дел.

22. Сотрудники органов внутренних дел получают денежное содержание и иные виды довольствия в размерах и по нормам, установленным действующим законодательством, а также обеспечиваются на безвозмездной основе для ношения форменным и специальным обмундированием, образцы которого устанавливаются для лиц рядового и начальствующего состава Правительством Республики Казахстан, а для военнослужащих военно-следственных органов и военной полиции - Президентом Республики Казахстан.

На лиц рядового и начальствующего состава, пенсионеров органов внутренних дел распространяются налоговые льготы для военнослужащих, действующие в Республике Казахстан в соответствии с Соглашением между государствами - участниками Содружества Независимых Государств "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 14 февраля 1992 года, подписанным в г. Минске.

(ред. от 21.08.2000)

23. Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(ред. от 21.08.2000)

24. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, не имеющим жилого помещения для постоянного проживания, вступившим в жилищные кооперативы, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов или приобретающим жилье, возмещается часть стоимости квартиры, индивидуального дома или ссуды, выданной на эти цели, в зависимости от выслуги лет в календарном исчислении:

от 10 до 15 лет - 30 %

от 15 до 20 лет - 50 %

20 лет и более - 100 % в пределах социальной нормы.

(ред. от 21.08.2000)

 

---- 25. исключен 21.08.2000 г.

---- 26. исключен 21.08.2000 г.

 

27. Лица рядового и начальствующего состава могут обучаться в учебных заведениях системы органов внутренних дел, а также на очных, заочных, вечерних факультетах (отделениях) и на курсах (факультетах) переподготовки, повышения квалификации в других высших и средних специальных учебных заведениях, в том числе за пределами Республики Казахстан.

Направление на учебу осуществляется с разрешения руководителя органа внутренних дел в соответствии с потребностями в специалистах данной квалификации.

(ред. от 21.08.2000)

28. Беременные женщины и матери из числа лиц рядового и начальствующего состава, а также отцы - сотрудники органов внутренних дел, воспитывающие детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и других случаях отсутствия материнского попечения), пользуются всеми правами и льготами, установленными действующим законодательством для этой категории лиц.

29. Лица рядового и начальствующего состава подлежат обязательному личному страхованию за счет средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с действующим законодательством. Отношения по обязательному медицинскому страхованию на лиц рядового и начальствующего состава не распространяются.

(ред. от 21.08.2000)

30. Защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества лиц рядового и начальствующего состава и членов их семей от преступных посягательств предусматривается законодательством Республики Казахстан.

Ущерб имуществу лицам рядового или начальствующего состава, причиненный в связи с исполнением ими служебных обязанностей, возмещается в установленном порядке.

31. Лица рядового и начальствующего состава и члены их семей, проживающие совместно с ними, а также пенсионеры органов внутренних дел, уволенные со службы на пенсию по возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатов, по выслуге лет, и члены их семей имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в медицинских учреждениях Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

При отсутствии по месту службы или проживания лиц рядового и начальствующего состава медицинских учреждений системы органов внутренних дел или при отсутствии в них соответствующих отделений, необходимых специалистов либо специального оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь им оказывается в государственных организациях здравоохранения согласно действующему законодательству Республики Казахстан.

Затраченные на лечение средства лицам рядового и начальствующего состава, получившим увечье или заболевание при исполнении служебного долга или служебных обязанностей, возмещаются органами внутренних дел.

(ред. от 21.08.2000)

 

---- 32. исключен 21.08.2000 г.

 

33. Время нахождения лиц рядового и начальствующего состава на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж государственной службы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

(ред. от 21.08.2000)

34. Продолжительность рабочего времени для лиц рядового и начальствующего состава устанавливается в соответствии с законодательством о труде.

В случае необходимости лица рядового и начальствующего состава обязаны нести службу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в ночное время, в дни еженедельного отдыха и праздничные дни. За работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и за работу в дни еженедельного отдыха и праздничные дни оплата производится в соответствии с действующим законодательством или предоставляются другие дни отдыха в порядке, определяемом Министром.

35. Внутренний распорядок в органах внутренних дел, а также учебных заведениях (учебных подразделениях) устанавливается их руководителями, с учетом особенностей деятельности различных служб и подразделений.

36. Лица рядового и начальствующего состава для защиты своих профессиональных, социально - экономических и трудовых прав и интересов могут создавать общественные объединения, деятельность которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Не допускается создание в системе органов внутренних дел общественных объединений, преследующих политические цели.

Лица рядового и начальствующего состава не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.

Должности лиц рядового и начальствующего состава несовместимы с депутатским мандатом, занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности; осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Лицам рядового и начальствующего состава запрещается организация забастовок и участие в их проведении.

За нарушение указанных норм лица рядового и начальствующего состава несут дисциплинарную ответственность, вплоть до увольнения из органов внутренних дел, если иное не предусмотрено законодательством.

37. Лица рядового и начальствующего состава также несут ответственность:

а) за нарушение дисциплины, невыполнение функциональных обязанностей - в соответствии с настоящим Положением;

б) за причинение материального ущерба, совершение административного правонарушения, преступления - материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

38. Лица рядового и начальствующего состава при выполнении возложенных на них обязанностей подчиняются только непосредственным и прямым начальникам.

Непосредственные и прямые начальники обязаны обеспечить подчиненным безопасные условия службы, предоставить им реальные возможности для служебного роста, повышения уровня образования и культуры, физического развития, выполнения общественных и семейных обязанностей и отдыха.

39. Прямые начальники и другие должностные лица органов внутренних дел несут персональную ответственность за точное соблюдение требований настоящего Положения и других нормативных актов по вопросам прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава и работы с кадрами. Нарушенное право лиц рядового или начальствующего состава подлежит незамедлительному восстановлению, а должностные лица, по вине которых допущено такое нарушение, привлекаются к ответственности, в том числе в установленных законодательством случаях - с возмещением материального ущерба.

40. Лица рядового и начальствующего состава, незаконно уволенные со службы или пониженные в должности и звании, восстанавливаются в прежних или равнозначных должностях и званиях. Восстановление на службе (в должности и звании) лица производится не позднее месячного срока со дня его обращения, если оно последовало в течение трех месяцев с момента принятия решения о незаконности увольнения, понижения в должности и звании. Время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением, понижением в должности и звании засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (в календарном исчислении) и в выслугу лет в специальном звании. При этом им в полном объеме возмещается материальный ущерб за время вынужденного прогула, но не более чем за три месяца.

Основанием для восстановления на службе в органах внутренних дел, в должности, в специальном звании являются постановления органов следствия и дознания, прекращение дел по реабилитирующим основаниям, вступившие в законную силу оправдательный приговор, решение суда либо заключение по результатам служебной проверки, вынесенное начальниками, принимавшими решение об увольнении, понижении в должности или звании, им равными и выше.

(ред. от 21.08.2000)

41. Лицами рядового и начальствующего состава предоставляется право ношения, хранения и применения специальных средств и огнестрельного оружия, применения физической силы, в том числе боевых приемов борьбы. Они не несут ответственности за вред, причиненный применением специальных средств и приемов, оружия, если их действия осуществлены в соответствии с законодательством.

42. К лицам рядового и начальствующего состава трудовое законодательство применяется в той мере, в какой оно не противоречит Указу Президента Республики Казахстан, имеющему силу Закона, "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" и настоящему Положению.

 

III. Специальные звания

(ред. от 21.08.2000)

 

43. Специальные звания рядового и начальствующего состава присваиваются лицам, принятым на службу (учебу) в органы внутренних дел, персонально, в последовательном порядке, с учетом квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных настоящим Положением.

В зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные. При этом присвоение специального звания полиции, внутренней службы должно соответствовать специальному званию, предусмотренному по занимаемой должности.

Специальные звания рядового и младшего начальствующего состава (первые и очередные) присваиваются начальниками, которым предоставлено право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава.

Присвоение первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава и зачисление в кадры Министерства внутренних дел производится Министром.

(ред. от 21.08.2000)

44. Очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности и по истечении установленного срока выслуги в специальном звании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Начальник органа внутренних дел, необоснованно задержавший представление подчиненного к присвоению очередного специального звания, несет соответствующую ответственность.

Запрещается устанавливать дополнительные условия присвоения очередных специальных званий, не предусмотренные настоящим Положением.

Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях рядового и младшего начальствующего состава:

в звании рядового полиции, рядового внутренней службы - 3 месяца;

в звании младшего сержанта полиции, младшего сержанта внутренней службы - 1 год;

в звании сержанта полиции, сержанта внутренней службы - 2 года;

в звании старшего сержанта полиции, старшего сержанта внутренней службы - 3 года;

в звании прапорщика внутренней службы - 5 лет.

Сроки выслуги в звании старшины полиции, старшины внутренней службы, старшего прапорщика внутренней службы не устанавливаются.

(ред. от 21.08.2000)

45. Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава:

в звании младшего лейтенанта полиции, младшего лейтенанта внутренней службы - 1 год;

в звании лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы - 2 года;

в звании старшего лейтенанта полиции, старшего лейтенанта внутренней службы - 3 года;

в звании капитана полиции, капитана внутренней службы - 3 года;

в звании майора полиции, майора внутренней службы - 4 года;

в звании подполковника полиции, подполковника внутренней службы - 5 лет.

Для сотрудников, которым первое специальное звание лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы присвоено по окончании высшего учебного заведения Министерства внутренних дел, а также других высших учебных заведений и которые проходят службу в органах внутренних дел по полученной в учебном заведении или родственной специальности, срок выслуги в звании лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы устанавливается 1 год.

Сроки выслуги в званиях полковника полиции, полковника внутренней службы, а также в званиях высшего начальствующего состава не устанавливаются.

(ред. от 21.08.2000)

46. Первые специальные звания младшего лейтенанта полиции, младшего лейтенанта внутренней службы присваиваются:

сотрудникам, состоящим в должностях рядового и младшего начальствующего состава, окончившим специальные курсы органов внутренних дел по программе, утвержденной Министром, средние специальные учебные заведения других министерств и ведомств и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

сотрудникам, состоящим в должностях рядового или младшего начальствующего состава, обучающимся на последних курсах высших или средних специальных учебных заведений, а также имеющим незаконченное высшее образование (не ниже третьего курса) и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

гражданам, окончившим средние специальные учебные заведения других министерств и ведомств и назначенным на должности среднего начальствующего состава.

(ред. от 21.08.2000)

47. Специальные звания лейтенанта полиции, лейтенанта внутренней службы присваиваются:

младшим лейтенантам полиции, младшим лейтенантам внутренней службы по истечении установленного настоящим Положением срока выслуги в специальном звании, а окончившим высшие учебные заведения - независимо от срока выслуги в этом звании;

сотрудникам, имеющим специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, окончившим высшие учебные заведения либо средние специальные учебные заведения Министерства внутренних дел и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

сотрудникам, окончившим по очной форме обучения высшие или средние специальные учебные заведения Министерства внутренних дел;

лицам, имеющим высшее образование и назначенным на должности среднего или старшего начальствующего состава.

(ред. от 21.08.2000)

48. Очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются:

до майора полиции, майора внутренней службы включительно - начальниками Главных управлений, управлений внутренних дел областей, города республиканского значения и столицы республики, на транспорте, высших и средних специальных учебных заведений системы Министерства внутренних дел;

до полковника полиции, полковника внутренней службы включительно - Министром.

Специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом Республики Казахстан по представлению Министра.

(ред. от 21.08.2000)

49. Очередные специальные звания среднего и старшего начальствующего состава слушателям, адъюнктам и докторантам учебных заведений Министерства внутренних дел присваиваются по истечении установленного срока выслуги в соответствующих специальных званиях в соответствии со штатными должностями, которые они занимали до поступления на учебу, без учета изменений специальных званий в штатах по этим должностям, внесенных после поступления на учебу; по окончании учебного заведения, адъюнктуры, докторантуры - при соответствии очередных специальных званий званиям по штатным должностям, на которые сотрудники назначаются по окончании учебы.

(ред. от 21.08.2000)

50. Сотрудникам, перемещенным из одной службы (подразделения) в другую, для личного состава которой установлены иные специальные звания, такие звания присваиваются в порядке, предусмотренном пунктом 44 настоящего Положения. При этом новое специальное звание не должно быть ниже имеющегося у сотрудника специального звания.

(ред. от 21.08.2000)

51. Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Республики Казахстан, после назначения его на должность начальствующего состава в органы внутренних дел присваивается специальное звание, соответствующее имеющемуся у него воинскому званию.

При назначении офицеров запаса на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава первое специальное звание им может быть присвоено на одну ступень выше имеющихся у них воинских званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в период прохождения военной службы и пребывания в запасе в присвоенных им воинских званиях установленные сроки.

(ред. от 21.08.2000)

52. Очередное специальное звание начальствующего состава (до полковника полиции, полковника внутренней службы включительно) может быть присвоено до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей.

Досрочно специальные звания присваиваются по истечении не менее половины установленных сроков выслуги в специальном звании.

Очередное специальное звание на одну ступень выше специального звания, предусмотренного занимаемой штатной должностью, может присваиваться:

по истечении установленного срока выслуги в специальном звании - лицам начальствующего состава, имеющим ученую степень или ученое звание, при этом занимающим штатную должность в учебном заведении;

по истечении не менее двух установленных сроков выслуги в предыдущем специальном звании - остальным категориям начальствующего состава.

Присвоение специальных званий досрочно либо на одну ступень выше специального звания, предусмотренного занимаемой штатной должностью, производится один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

При этом специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются начальниками; которым предоставлено право назначения на должности младшего начальствующего состава, а среднего и старшего начальствующего состава - Министром.

(ред. от 21.08.2000)

53. Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания приказа о присвоении этого звания.

При неправомерной задержке присвоения специального звания срок выслуги в специальном звании исчисляется с момента окончания срока выслуги в предыдущем специальном звании.

Сотрудники, имеющие звания рядового и младшего начальствующего состава, назначенные на должности среднего начальствующего состава, представляются к присвоению специального звания среднего начальствующего состава независимо от срока выслуги в имеющемся звании.

(ред. от 21.08.2000)

54. Представление к присвоению очередных специальных званий сотрудников, находящихся в распоряжении (резерве) соответствующего органа внутренних дел или имеющих дисциплинарное взыскание, а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится соответственно до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки.

В случае вынесения решения о неправомерности наложения дисциплинарного взыскания или прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям очередное специальное звание лицам рядового и начальствующего состава присваивается с момента наступления срока его присвоения, при соответствии очередного специального звания званию по занимаемой штатной должности.

(ред. от 21.08.2000)

55. Сотрудники могут быть лишены специальных званий по обвинительному приговору суда, вступившему в законную силу:

младшего начальствующего состава - начальниками, которым предоставлено право присвоения специального звания младшего начальствующего состава;

среднего и старшего начальствующего состава - Министром;

высшего начальствующего состава - в соответствии с действующим законодательством.

(ред. от 21.08.2000)

56. в случаях незаконного лишения специального звания решение о восстановлении в прежнем звании в соответствии с постановлением судебных органов принимается должностными лицами, принявшими решение о лишении специального звания.

Период незаконного лишения специального звания входит в срок выслуги в восстановленном специальном звании. Лицам, незаконно лишенным специального звания, в полном объеме возмещается материальный ущерб.

(ред. от 21.08.2000)

 

IV. Назначение на должность, перемещение

и продвижение по службе

 

58. Должности, подлежащие замещению лицами рядового, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава, и соответствующие этим должностям специальные звания определяются Министром в соответствии с типовыми перечнями, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

59. Назначение на должность, перемещение и продвижение по службе производятся прямыми начальниками в соответствии с предоставленными им правами. При этом соблюдаются следующие условия:

а) при назначении на должность и перемещении по службе лиц рядового и начальствующего состава должно обеспечиваться использование их по основной или родственной специальности либо в соответствии с имеющимся опытом, а при необходимости использования на должностях по новой для них специальности назначению должна предшествовать переподготовка на соответствующих курсах (сборах);

б) непрерывный срок временного исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать двух месяцев, а по невакантной - четырех;

в) при проведении организационно - штатных мероприятий лица начальствующего состава могут зачисляться в распоряжение (резерв) органа внутренних дел на срок не более 15 дней;

В исключительных случаях, вызванных особыми обстоятельствами, пребывание в распоряжении свыше 15 дней, но не более двух месяцев, допускается с разрешения Министра.

В срок пребывания в распоряжении не засчитывается период нахождения лиц рядового и начальствующего состава в установленных настоящим Положением отпусках, на лечении (обследовании по направлению военно-врачебной комиссии) в лечебных учреждениях;

г) перемещение по службе лиц рядового и начальствующего состава должно осуществляться, как правило, без зачисления их в распоряжение соответствующего органа внутренних дел. Назначение на должность лиц, состоящих в распоряжении соответствующего органа, производится в возможно короткий срок, но не позднее двух месяцев со дня освобождения от должности. Порядок использования на службе находящихся в распоряжении органа внутренних дел указанных лиц определяется Министром;

д) при необходимости срочного замещения вакантной должности прямому начальнику - от начальника районного отдела внутренних дел, ему равных и выше - разрешается с согласия начальника, имеющего право назначения на эту должность, временно назначать лицо начальствующего состава на данную должность на срок не более одного месяца;

е) при необходимости срочного перемещения лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава на другие должности, а также в другую местность решение об этом, с их согласия, принимают соответствующие прямые начальники с учетом подготовки и опыта службы этих лиц, а также отсутствия у них и членов их семей медицинских противопоказаний;

ж) перемещение по службе в другую местность лиц начальствующего состава, не достигших установленных пунктом 13 настоящего Положения предельных возрастов состояния на службе, признанных годными к военной службе или годными к службе вне строя в мирное время, но нуждающихся по состоянию своего здоровья или по состоянию здоровья членов их семей в изменении места службы (жительства), производится по решению соответствующих начальников на основании заключения военно-врачебной комиссии;

з) назначение лиц рядового и начальствующего состава на должности, перемещение по службе, с неоперативных на оперативные должности производится с учетом результатов медицинского освидетельствования военно-врачебными комиссиями.

При перемещении по службе лиц рядового и начальствующего состава в другую местность по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта, при увольнении со службы с правом на пенсию, а также по состоянию здоровья и сокращению штатов они и члены их семей имеют право на бесплатный проезд на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном транспорте и бесплатную перевозку железнодорожным транспортом десяти тонн собственного имущества.

(ред. от 21.08.2000)

60. Перемещение по службе лиц рядового и младшего начальствующего состава производится:

а) на вышестоящие должности - в порядке продвижения по службе;

б) на равнозначные должности - с согласия этих лиц, при необходимости замещения других должностей либо для более целесообразного использования их с учетом деловых и личных качеств, подготовки по новой специальности, а также по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или возрасту;

в) в связи с поступлением на учебу в учебные заведения системы органов внутренних дел - с освобождением от занимаемой штатной должности, а также при назначении на должность после окончания учебного заведения;

г) на нижестоящие должности:

при сокращении штатов или реорганизации органа внутренних дел - в случае невозможности перемещения этих лиц на равнозначные должности и с их согласия;

по состоянию здоровья - на основании заключения (постановления) военно-врачебной комиссии и с их согласия;

по служебному несоответствию, выявившемуся по итогам аттестации;

в порядке дисциплинарного взыскания;

по личной просьбе.

61. Перемещение по службе лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава производится:

а) на вышестоящие должности - в порядке продвижения по службе;

б) на равнозначные должности - в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, для более целесообразного использования по специальности и с учетом опыта работы, а также по личной просьбе, с согласия их непосредственных и прямых начальников;

в) в связи с поступлением на учебу в учебные заведения системы органов внутренних дел - с освобождением от занимаемой штатной должности, а также при назначении на должность после окончания учебного заведения;

г) в порядке прикомандирования к государственным, представительным и исполнительным органам;

д) на нижестоящие должности:

при сокращении штатов или реорганизации органа внутренних дел - в случае невозможности использования этих лиц на равнозначной должности и с их согласия, с сохранением оклада по прежней должности, на срок до назначения на должность с окладом, равным (или большим) окладу по должности до сокращения штатов или реорганизации орана внутренних дел;

по состоянию здоровья - на основании заключения (постановления) военно - врачебной комиссии;

в интересах службы - с их согласия, с сохранением отдельным высококвалифицированным специалистам по решению Министра должностного оклада, по последней занимаемой должности, с учетом дальнейших изменений;

по личной просьбе;

по служебному несоответствию, в аттестационном порядке;

в порядке дисциплинарного взыскания.

При назначении лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава на руководящую и педагогическую работу по специальным дисциплинам в учебные заведения Министерства внутренних дел Республики Казахстан им сохраняются должностные оклады по последним до назначения в учебные заведения основным (не временно исполняемым) должностям. Решение о сохранении должностного оклада в каждом конкретном случае принимается Министром по представлению руководства учебного заведения и заключению кадрового аппарата Министерства внутренних дел до назначения на должность.

Выплата сохраненного должностного оклада прекращается при понижении в должности.

Лица рядового и начальствующего состава, перемещенные на нижестоящие должности, в последующем могут продвигаться по службе с учетом требований пункта 63 настоящего Положения.

Решение о перемещении по службе рядового и начальствующего состава оформляются приказом по личному составу с указанием основания перемещения.

(ред. от 21.08.2000)

62. Продвижение по службе лиц рядового и начальствующего состава производится, как правило, из числа сотрудников, состоящих в резерве на выдвижение, с учетом их деловых и личных качеств, состояния здоровья.

63. Лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, перемещенные по службе, подлежат откомандированию к новому месту службы после сдачи дел и должности, но не позднее месячного срока со дня получения органом внутренних дел приказа или письменного извещения о перемещении по службе, кроме случаев, когда эти лица находятся в очередном отпуске или на лечении.

64. Лицо рядового и начальствующего состава, в отношении которого возбуждено уголовное дело и не применена мера пресечения в виде содержания под стражей, до принятия решения судом по данному уголовному делу отстраняется в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством, от исполнения служебных обязанностей на период следствия. За время отстранения от должности ему выплачивается денежное содержание в полном размере.

 

 

Заключение

Вопросы укрепления правопорядка и обеспечения безопасности граждан в повседневной жизни всегда был крайне актуальным. Несмотря на предпринятые государством меры, состояние безопасности и правопорядка нельзя признать удовлетворительным. Все это свидетельствует о том, что организация и деятельность органов внутренних дел требует совершенствования. Однако это не значит, что структурная перестройка ОВД тот единственный способ решения проблемы, который возможен сегодня. Напротив, совершенствование, как нам думается должно состоять в повышении эффективности работы за счет роста профессионализма кадров, престижа статуса работника ОВД и т.д.

На должности рядового и младшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднего и прошедшие срочную военную службу, а также граждане, освобожденные или имеющие отсрочку от призыва на срочную военную службу в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 9 пункта 5 настоящего Положения. При этом они снимаются с воинского учета и передаются на специальный учет в органы Министерства внутренних дел при представлении подтверждающих документов в военный комиссариат. в необходимых случаях должности рядового и младшего начальствующего состава могут комплектоваться женщинами, не состоящими в запасе Вооруженных Сил.

 

Список используемой литературы

1. Конституция Республики Казахстан.

2. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона от 21 декабря 1995 ода "Об органах внутренних дел".

3. Положение о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

4. Прудников А.С. Актуальные проблемы совершенствования правовой основы деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на железнодорожном транспорте // Совершенствование правоохранительной деятельности ОВД: Сб.тр.мол.ученых. - М.,

1990.

5. Правовые и организационные основы взаимодействия УВД области с местными представительными и исполнительными органами // Актуальные проблемы права и Государственная программа правовой реформы в свете новой Конституции Республики Казахстан: Сб.материалов научно-технической конференции мол. уч., адьюнктов и соискателей. - Караганда, КВШ ГСК РК, 1996.

6. Административное право Республики Казахстан. Часть особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997.

7. Теория права и государства // Под редакцией проф.

В.В. Лазарева. М., 1996.

8. Административная деятельность ОВД". Учебник. Москва. 1996

9. Закон Республики Казахстан " О национальной безопасности" от 26.06.1998 года.