Правовой режим заповедников

Согласно статье 22 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территории заповедника допускается деятельность, направленная на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов и предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность заповедника;

- предотвращение стихийных бедствий;

- осуществление комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях заповедника;

- выполнение научно-исследовательских работ;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольно-надзорных функций.

На специально выделенных участках заповедника, не включающих природные комплексы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с положением о заповеднике

На территории заповедника полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, эколого-просветительское, социально-культурное и иное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

На территории заповедника запрещается любая не связанная с его назначением деятельность, противоречащая задачам заповедника и прямо либо косвенно нарушающая естественное течение природных процессов или создающая угрозу вредного воздействия на природные комплексы и объекты. [2, ст. 22]

Объявление, преобразование и прекращение функционирования заповедника осуществляются по решению Президента Республики Беларусь. Объявление или преобразование заповедника осуществляются с изъятием земельных участков у землепользователей.

При объявлении или преобразовании заповедника:

- утверждаются границы, площадь и состав земель заповедника и его охранной зоны, а также положение о заповеднике;

- определяются государственный орган (иная государственная организация), в управление которого (которой) передается заповедник, сроки создания государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, источники финансирования функционирования и охраны заповедника, а также мероприятий, связанных с его объявлением, преобразованием, и государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником. [2, ст. 19]

В состав земель заповедника, образующих его территорию, входят земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель. Земли заповедника изымаются из хозяйственного оборота.

Капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на земельных участках, предоставленных государственным природоохранным учреждениям, осуществляющим управление заповедниками, и закрепленные на праве оперативного управления за этими государственными учреждениями, находятся только в собственности государства.

Заповедники вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.). [2, ст. 20 ]

Для управления заповедником создается юридическое лицо - государственное природоохранное учреждение. Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заповедником, создается, преобразуется и в случае прекращения функционирования заповедника ликвидируется государственным органом (иной государственной организацией), в управление которого (которой) передан заповедник.

Основными задачами государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, являются:

- обеспечение условий сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника;

- организация выполнения природоохранных мероприятий в заповеднике, в том числе мероприятий по восстановлению естественных экологических систем, редких и типичных природных ландшафтов и биотопов, мест обитания и произрастания диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, и обеспечение соблюдения установленного режима его охраны и использования;

организация и проведение научно-исследовательских работ;

- организация комплексного мониторинга естественных экологических систем, расположенных на землях заповедника;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

экологическое просвещение населения и пропаганда дела охраны окружающей среды, а также развитие экологического туризма (посещение экологических троп, наблюдение за животными и т.п.) на маршрутах, определенных планом управления заповедником.

За государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление заповедником, закрепляются на праве оперативного управления капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на предоставленных ему земельных участках, а также иное имущество государственной формы собственности.

Государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заповедником, вправе распоряжаться финансовыми средствами, полученными:

- от научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его задачам;

- в возмещение вреда, причиненного заповеднику в результате противоправной деятельности физических и (или) юридических лиц;

- в порядке добровольных взносов от физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных;

- из других источников, не запрещенных законодательными актами Республики Беларусь. [2, ст.21]