Пособие по беременности и родам: порядок выплаты.

Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ — социальное государство, в котором «...обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства... устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» (ч. 2 ст. 7).

Согласно Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

Координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ (ст.72 Конституции РФ).

В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года¹ отмечается, что демографическая политика России направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Право относит материнство к числу социальных страховых рисков - в случае наступления которых осуществляются выплаты по обязательному социальному страхованию.

Под материнством для целей социального страхования понимаются беременность, рождение ребенка и выполнение матерью обязанностей по уходу за ним.

Правила назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в связи с материнством установлены в РФ рядом нормативных актов, в том числе и рамочный Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования», в соответствии с которым обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат те же лица, что и в связи с временной нетрудоспособностью (ч.1 ст. 2 Закона о временной нетрудоспособности №255-ФЗ).

К числу застрахованных лиц в соответствующих случаях, установленных правилами о конкретных видах пособий, относятся наряду с матерью – также отец ребенка, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и подлежащие социальному страхованию. Применительно к этим случаям термин «в связи с материнством» носит условный характер.

Для некоторых категорий страхователей, предусмотрена возможность добровольной уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с материнством (ч. 3 ст. 2 Закона о временной нетрудоспособности). Они уплачивают взносы в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 2.10. 2009г. №790.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством являются следующие выплаты:

1) пособие по беременности и родам;

2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;;

3) единовременное пособие при рождении ребенка;

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

5) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

6) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

7)единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

8) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (п.2 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей» утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. №1012н.).

Право на пособие по беременности и родам закреплено в многочисленных нормативных актах – Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29. 12. 2006 №255 – ФЗ, Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 №81-ФЗ, приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей» от 23.12.2009 г. №1012н.

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины:

- подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5) священнослужители;

6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду (ч.1 ст. 2 №255 - ФЗ)