Функции Комиссии в спорах между садоводами

Общие положения

1.1 Комиссии по контролю за соблюдением законодательства (далее – Контрольная комиссия) создана в соответствии со ст. 26 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ Решением общего собрания Товарищества/собрания уполномоченных (далее – Общее собрание). Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения Общим собранием Товарищества.

1.2 Комиссия является постоянно действующим специализированным общественным органом Товарищества и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, Уставом и внутренними регламентами Товарищества, в соответствии с законодательством РФ.

1.3 Настоящее Положение вступает в силу с даты его утверждения решением Общего собрания Товарищества. Изменения и дополнения к нему утверждаются решениями Общего Собрания (собрания уполномоченных) ДНТ «Морошка».

Порядок формирования и состав Контрольной Комиссии

2.1 Численный и персональный состав Комиссии утверждается Общим собранием Товарищества простым большинством голосов. Минимальный состав Контрольной комиссии – 3 человека, максимальный – 7 человек.

2.2 Председатель и члены Комиссии по контролю избираются Общим собранием поименно или списком из числа членов Товарищества и членов их семей, обладающих средним специальным или высшим образованием в области юриспруденции, управления, строительства, сельского хозяйства, экологии и природопользования, а также не менее чем 5-летним опытом работы в данной области.

2.3 Для избрания необходимо простое большинство голосов из числа членов Товарищества, участвующих в собрании. Форма голосования определяется Общим собранием.

2.4 Члены Правления могут быть избраны в состав Контрольной комиссии, члены Контрольной комиссии могут быть избраны в состав Правления, но при этом в составе одного органа не может быть более 50% членов другого органа. Не допускается совмещение должности Председателя контрольной комиссии и Председателя Правления.

2.5 Председатель и члены Контрольной комиссии освобождаются от должности на основании решения Общего собрания простым большинством голосов из числа членов Товарищества, участвующих в Общем собрании.

3.6 Срок полномочий членов контрольной комиссии ограничивается сроком полномочий Правления.

Статус и задачи Комиссии

3.1 Основной задачей Контрольной комиссии является контроль за соблюдением законодательства, Устава и внутренних регламентов Товарищества в интересах его членов и Товарищества в целом.

3.2 Комиссия является самостоятельным органом Товарищества и действует под руководством Правления Товарищества. Председатель Контрольной комиссии регулярно отчитывается о деятельности Комиссии перед Правлением. Председатель контрольной комиссии также отчитывается перед Общим собранием Товарищества, в порядке, предусмотренном для отчета Правления.

3.3 Председатель Правления делегирует Комиссии свои обязанности по разработке и вынесению на утверждение общего собрания Товарищества (собрания уполномоченных) изменений в устав Товарищества, дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции, внутренних регламентов Товарищества.

3.4 Основными задачами Комиссии являются:

3.4.1 контроль выполнения членами ДНТ, индивидуальными садоводами, Товариществом в целом земельного, природоохранного, лесного, водного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности и пр, Устава и внутренних Регламентов Товарищества;

3.4.2 Оказание консультативной помощи Правлению, членам Товарищества и индивидуальным садоводам в отношении их прав и обязанностей перед Товариществом и отдельными садоводами;

3.4.3 Разработка внутренних регламентов Товарищества, которые после их утверждения в порядке, предусмотренном Уставом и Регламентом проведения Общего собрания становятся обязательными для членов Товарищества, индивидуальных садоводов и иных лиц, находящихся на территории Товарищества;

3.4.4 Контроль за соблюдением санитарных и иных правил застройки и содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования;

3.4.5 Контроль за соблюдением правил застройки и содержания садовых участков членов Товарищества и индивидуальных садоводов, а также прилегающих к ним территорий;

3.4.6 контроль за соблюдением правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок;

3.4.7 Предупреждение и ликвидация загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха бытовыми отходами и сточными водами;

3.4.8 Контроль за сохранностью объектов инфраструктуры Товарищества и имущества Товарищества как юридического лица;

3.4.9 Контроль за рациональным и законным использованием ресурсов, коллективным пользователем которых является Товарищество, в том числе электроэнергией;;

3.4.10 Контроль за сохранностью объектов природы.

3.5 Правление может поручить Комиссии организовать работу по взысканию задолженности по уплате обязательных платежей в Товарищество.

3.6 Формы контроля

3.6.1 В интересах мониторинга ситуации и объективного разбора жалоб, Контрольная комиссия организует разовые или периодические инспекции. В состав инспекционной комиссии включаются не менее трех членов Правления или Контрольной комиссии, включая Председателя Правления или Председателя Контрольной комиссии;

3.6.2 Контрольная комиссия может создавать временные и постоянно действующие внутренние комиссии для контроля за неосвоенными участками, участков, за которыми не осуществляется уход, контроля электроустановок потребителей и пр.

3.6.3 Копии Акта комиссии в 3-х дневный срок направляются в Правление, правообладателю обследованного участка, а также, если основанием для инспекции послужило обращение в Правление или Контрольную комиссию – автору этого обращения.

3.7Для реализации своих задач Контрольная комиссия:

3.7.1 Самостоятельно или совместно с членами Правления организует плановые и внеплановые инспекционные проверки;

3.7.2 По результатам инспекционной проверки составляет Акт о нарушении, выдает его копию нарушителю, оформляет Предписание об устранении нарушений, направляя их копии нарушителю и в Правление. Исключительных случаях, когда нарушение требует немедленного устранения, а Акт о нарушении оформлен в отсутствие нарушителя, Требование об устранении нарушения может не оформляться. В исключительных случаях Комиссия вправе одновременно направлять копии Актов и Предписаний в государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства;

3.7.3 Контролирует выполнение Предписаний о нарушении;

3.7.4 Рассматривает письменные заявления, жалобы, обращения, поступающие в адрес Контрольной комиссии от членов Товарищества и индивидуальных садоводов, касающиеся нарушений, допускаемых другими садоводами или Товариществом;

3.7.5 Может формировать из членов Товарищества и сторонних экспертов специализированные рабочие группы для правовой, технической, экологической и пр оценки ситуаций. В сложных случаях Комиссия вправе, по согласованию с Правлением, в рамках утвержденной приходно-расходной Сметы Товарищества, привлекать на условиях трудовых и гражданско-правовых договоров независимых экспертов.

3.8 Председатель Комиссии:

• осуществляет руководство деятельностью Комиссии, организует работу, представляет Комиссию в органах управления Товарищества и на Общем собрании;

• является ответственным за ведение Реестра садоводов (членов ДНТ «Морошка» и индивидуальных садоводов).

3.9 Члены Комиссии, совместно с Председателем правления или действуя по его поручению, могут осуществлять представительство от имени Товарищества в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, в судах, других организациях;

3.10 В соответствии со ст. 26 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ, государственные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства, оказывают консультативную и практическую помощь членам данной комиссии и в обязательном порядке рассматривают представленные акты о нарушениях законодательства.

3.11 Члены Контрольной комиссии в установленном порядке могут быть назначены общественными инспекторами государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, и наделены соответствующими полномочиями.

Функции Комиссии в спорах между садоводами

4.1 В случае, если действия одного садовода нарушают права ограниченного круга садоводов, пострадавшая сторона обязана документально зафиксировать факт нарушения и обратиться к нарушителю с соответствующей претензией, если обратиться к нарушителю не представляется возможным пострадавшая сторона обязана зафиксировать нарушение по средством видео или фото фиксации и предоставить зафиксированный факт нарушения в Комиссию по контролю за соблюдением законодательства с заявлением о восстановлении своего нарушенного права.

4.2 При отсутствии реакции на претензию или при несогласии нарушителя с ней, Садовод может обратиться в Комиссию по контролю за соблюдением законодательства с заявлением о восстановлении своего нарушенного права.

4.3 В ответ на заявление Контрольная комиссия обязана в течение 5 календарных дней или в иной, согласованный с автором заявления срок провести инспекцию и в случае подтверждения правонарушения, выдать виновной стороне Предписание об устранении нарушения либо выдать заявителю мотивированный отказ от выдачи такого Предписания.

4.4 В спорах между садоводами и в спорах между Товариществом и садоводами члены Контрольной комиссии могут выступать в качестве третейских судей, если стороны конфликта заключили между собой письменное Соглашение о рассмотрении спора третейским судьей, готовы принять его вердикт и достигли соглашения о персоне третейского судьи.

 

 

Приложение к Положению о Комиссии по контролю за соблюдением законодательства ДНТ «Морошка» АКТ № ____ от «____» ________________ 201___ г.   ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УСТАВА, ВНУТРЕННИХ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ Дачное некоммерческое товарищество «Морошка» (ДНТ «Морошка») (полное и сокращенное наименование организации, Ф.И.О. физического лица) ___________________________________________________________ (место проведения проверки), (дата составления акта) Нами (мною), _______________________________________________ (Ф.И.О., должности лиц, проводивших проверку) ___________ ___________ на основании решения правления от: ________________ 20____ г. № _______ проведена проверка ____________________________________________________ ______ (физического лица) 1. Общая часть Владельцем участка № _____ являлся (являлись): __________________________ (Ф.И.О.) 2. Описательная часть ______ (приводятся документально подтвержденные факты нарушений) ____________________________________________________ 3. Заключение Всего по результатам настоящей проверки установлено: ____________________ ______________________________ 4. Предлагается ________________________________________________ Подписи членов комиссии: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ Копию акта получил: _________________________________________ (дата, подпись)