Уважаемые депутаты и приглашенные!

ОТЧЕТ

Главы городского округа Карпинск о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа Карпинск, в том числе по решению вопросов, поставленных Думой городского округа Карпинск

За 2016 год

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

В соответствии с действующим законодательством представляю Вам отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа Карпинск, в том числе по решению вопросов, поставленных Думой городского округа Карпинск за 2016 год.

В целом 2016 год показал положительную тенденцию в социально- экономическом развитии городского округа.

Объем произведенной продукции по кругу крупных и средних предприятий за 2016 год составил 1330,2 млн. рублей, увеличившись к 2015 году на 227,5 млн. рублей или 20,6 %, в том числе по видам деятельности:

· обрабатывающие производства – 1024,0 млн. рублей, темп роста 119,8 %;

· производство и распределение электроэнергии, газа и воды –306,2 млн. рублей, темп роста 123,5 %.

За 2016 год положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности крупных и средних организаций городского округа составил 61,8 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2016 году составил 970,4 млн. рублей, что в 3,7 раза больше, чем в 2015 году.

В структуре инвестиций по источникам финансирования собственные средства предприятий составили 5 % (42 млн. рублей), бюджетные средства – 95 % (928,4 млн. рублей). Среди бюджетных средств весомая часть приходилась на средства федерального бюджета – 78 % (723 млн. рублей), средства областного бюджета составили – 14 % (135 млн. рублей), средства бюджета городского округа составили – 8 % (70,4 млн. рублей)

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения городского округа Карпинск составил 32 344 рубля.

Продолжается реализация инвестиционного проекта «Освоение Иовского месторождения дунитов». В 2016 году завершено строительство карьера и начаты работы по промышленной добыче дунитов. В стадии строительства находится дробильно-сортировочный комплекс, построена отгрузочная площадка у путей железной дороги. Затраты на реализацию проекта с начала реализации составили 93,0 млн. рублей, в том числе в 2016 году - 17,0 млн. рублей.

ОАО «Карпинский машиностроительный завод» в 2016 году на технологическую модернизацию и приобретение оборудования для производства новой продукции направил 30,9 млн. рублей.

Ситуация на рынке труда находится в центре внимания Администрации городского округа Карпинск.

В прошедшем году по данным статистики численность работников предприятий и организаций городского округа составила 5181 человек, что на 363 человека или 7 % меньше, чем в 2015 году.

Наиболее значительное сокращение численности работающих, наблюдалось по видам деятельности: «Обрабатывающие производства» – 102 человека, «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» – 78 человек; «Образование» – 42человека; «Финансовая деятельность» – 20 человек.

На 1 января 2017 года численность безработных граждан, состоящих на учете в Карпинском центре занятости, составила 543 человека. Уровень регистрируемой безработицы на отчетную дату составил 3,14 %, рост к соответствующему периоду прошлого года 0,04 процентных пункта.

Для стабилизации ситуации на рынке труда реализовались мероприятия Территориальной программы содействия занятости населения городского округа Карпинск на 2016-2020 годы.

За 2016 год государственные услуги по профориентации получили 1539 человек, по социальной адаптации – 114 человек, по содействию самозанятости – 109 человек. В общественных работах приняли участие 119 человек. Направлено на профессиональное обучение 152 человека из числа безработных граждан и 16 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. В целях выполнения мероприятия «Оказание содействия самозанятости безработных граждан» открыли собственное дело 3 человека.

В рамках реализации Соглашения о взаимодействии между Правительством Свердловской области и Администрацией городского округа Карпинск по реализации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости продолжила свою деятельность рабочая группа по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости взносов во внебюджетные фонды.

По итогам работы за 2016 год проведено 22 заседания рабочей группы, в том числе 19 выездных. В процессе работы в 52 организациях городского округа выявлены 78 работников, имеющих неформальные трудовые отношения. В результате принятых мер с 74 работниками заключены трудовые договоры.

Следует отметить, что в течение прошлого года Прокуратурой города Карпинска совместно с Администрацией городского округа Карпинск были проведены внеплановые проверки исполнения работодателями трудового законодательства в части надлежащего оформления трудовых отношений с работниками. В ходе проверок, в отношении двух индивидуальных предпринимателей возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора). По результатам проверок с пятью работниками заключены трудовые договоры.

В 2016 году сохранилась положительная динамика денежных доходов населения. Среднемесячная заработная плата одного работника на 1 января 2017 года составила 27 477,9 рублей, превысив уровень соответствующего периода прошлого года на 6,3 %.

Вопросы формирования и исполнения бюджета, повышения его доходов являлись важными направлениями работы Администрации городского округа Карпинск.

Доходная часть бюджета городского округа за 2016 год исполнена в сумме 1003,8 млн. рублей, что составило 95 % к уточненному годовому плану. Доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета составила 40 % или 398,9 млн. рублей.

По отношению к 2015 году общие поступления доходов в 2016 году уменьшились на 32,6 млн. рублей или 3 %, также на 3 % или 9 млн. рублей снизились собственные доходы.

По расходам бюджет городского округа исполнен в сумме 1077,3 млн. рублей, что составило 92,3 % к уточненному плану. Расходная часть бюджета городского округа в отчетном году, как и в предыдущем, сохранила социальную направленность. Доля расходов бюджета, направленная на решение социальных вопросов, составила 62,8 %, в том числе по направлениям расходов:

- образование – 45,5 % (489,8 млн. рублей);

- социальная политика – 7,9 % (85,5 млн. рублей),

- культура – 6,9 % (74,1 млн. рублей);

- физическая культура и спорт – 2,5 % (26,3 млн. рублей).

Расходы на реализацию муниципальных программ составили 1015,5 млн. рублей или 92,4 % расходов бюджета.

В 2016 году в целях автоматизации процесса формирования, реализации и мониторинга муниципальных программ в Администрации городского округа осуществлено внедрение программного комплекса «Информационная система управления финансами», разработанного компанией НПО «САПФИР». В настоящее время все ответственные исполнители муниципальных программ используют данный программный комплекс в своей работе.

В отчетном году в ходе реализации мероприятий по увеличению доходной базы по налоговым и неналоговым доходам, формирующим бюджет, продолжена работа межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета городского округа Карпинск.

За отчетный период проведено 6 заседаний комиссии, на которые были приглашены 219 представителей предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе по вопросам:

- снижения задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды – 74 представителя;

- образования убытков и мерах, принимаемых по выходу на безубыточную деятельность – 15 представителей;

- легализации заработной платы, контролю за своевременностью и полнотой уплаты налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Свердловской области – 130 представителей.

В результате работы комиссии, сумма погашенной хозяйствующими субъектами недоимки составила – 10, млн. рублей, в том числе погасили недоимку полностью – 21 хозяйствующий субъект, частично – 27.

Одной из важнейших задач Администрации является эффективная организация закупок для муниципальных нужд.

В 2016 году для обеспечения муниципальных нужд городского округа Карпинск проведено 230 конкурентных способов определения поставщиков, в том числе 125 электронных аукционов, 1 конкурс и 104 запроса котировок. Заключено 188 муниципальных контрактов на сумму более 158,1 млн. рублей.

Кроме того, из 230 проведенных конкурентным способом определения поставщиков процедур 162 проводились для субъектов малого предпринимательства, 142 из них привели к заключению контрактов с субъектами малого предпринимательства на общую сумму 43,1 млн. рублей.

В рамках осуществления полномочий органов местного самоуправления по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в 2016 году проведены два заседания Комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов на территории городского округа Карпинск, установлены тарифы пяти муниципальным учреждениям:

- МБУ «Карпинская централизованная библиотечная система»;

- МАДОУ детский сад № 4 «Золотая рыбка»;

- структурному подразделению (детский сад) МАУ СОШ № 16;

- МАУ «Карпинский спортивно-оздоровительный комплекс»;

- МБУ ДО «Карпинская детская школа искусств».

Одним из приоритетов в работе Администрации в 2016 году являлось решение вопросов управления муниципальной собственностью с целью эффективного использования и получения дополнительных доходов в городской бюджет. Доходы бюджета за 2016 год от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, расположенными на территории городского округа Карпинск, составили 15,3 млн. рублей. В сравнении с 2015 годом произошло увеличение доходов на 0,6 %, основной причиной которого послужило заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

Структура доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками в соответствии с планом, установленным в 2016 году, выглядела следующим образом:

- поступления арендной платы от аренды земельных участков – 4510,7 тыс. рублей или 88,4 % к плану;

- поступления от приватизации муниципального имущества – 3132,8 тыс. рублей, что составляет 41,1 % к установленному плану (7621,0 тыс. рублей), не выполнение плана связано с тем, что из утвержденного плана приватизации муниципального имущества в течение 2016 года было исключено 2 нежилых помещения, а договоры купли-продажи были заключены только в отношении 2-х объектов;

- поступления арендной платы от аренды движимого и недвижимого имущества составили 2480,9 тыс. рублей или 106,7 % при запланированном значении 2325,0 тыс. рублей;

- поступления арендной платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций и договорам на размещение нестационарных торговых объектов – 577,1 тыс. рублей или 191,1 % при плане 302,0 тыс. рублей. Перевыполнение плана обусловлено заключением новых договоров на размещение нестационарных торговых объектов;

- поступления от продажи земельных участков – 375,8 тыс. рублей, что составляет 100,3 % к плану;

- поступления от перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями – 14,7 тыс. рублей, что составило 100% от запланированных назначений.

В целях защиты имущественных интересов городского округа Карпинск в 2016 году отделом по управлению имуществом Администрации направлено 49 претензий арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате, на сумму 1905,6 тыс. рублей. В сравнении с 2015 годом данный показатель значительно ниже из-за передачи в суд документов на взыскание задолженности по ряду арендаторов или добровольной уплаты имеющейся задолженности. Арендаторами в добровольном порядке удовлетворено полностью 20 претензий на сумму 968,7 тыс. рублей, частично –9 претензий на сумму 216,4 тыс. рублей.

Также арендаторам земельных участков предъявлено 5 исковых заявлений на сумму 3,7 тыс. рублей. По ранее поданным искам вынесено 8 решений о взыскании задолженности на сумму 338,0 тыс. рублей.

За 2016 год в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков было включено 44 заявителя. Кроме того однократно бесплатно в собственность граждан, а именно многодетным семьям, предоставлено 3 земельных участка.

В отчетном периоде заключено 26 договоров аренды на земельные участки, общей площадью 1276,7 тыс. кв.м., в том числе:

- на 2 земельных участка под сенокошение площадью 1 222,6 тыс. кв.м., что является хорошим показателем по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- на 2 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 2 497 кв.м.;

- на 10 земельных участков для строительства объектов нежилого назначения общей площадью 2 211,0 кв.м.;

- на 12 земельных участков общей площадью 49 369 кв.м. для целей, не связанных со строительством.

Одной из задач Администрации городского округа Карпинска является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В городском округе стабильное число субъектов малого и среднего бизнеса, на сегодняшний день свою деятельность осуществляют 836 субъектов предпринимательства. Всего в малом бизнесе занято около 3519 человек, это почти 40 % от общего числа занятых в экономике.

На протяжении ряда лет реализуется подпрограмма содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, финансирование в 2016 году составило 2309,3 тыс. рублей, в том числе 602,6 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 1100,7 тыс. рублей – средства областного бюджета и 606,0 тыс. рублей – средства бюджета городского округа Карпинск.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предоставлена финансовая поддержка 20 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- 15 начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства – резидентам бизнес - инкубатора в виде предоставления субсидий на компенсацию части расходов по оплате аренды и базового комплекса услуг;

- 2 сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормов для сельскохозяйственных животных и птиц;

- 3 начинающим субъектам малого предпринимательства в виде предоставления грантов на создание собственного бизнеса.

Всего в 2016 году разные меры поддержки информационные, консультационные, финансовые получили 267 субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволило создать 11 рабочих мест.

Строительство жилья и объектов социально-культурного назначения является приоритетным направлением в деятельности Администрации городского округа Карпинск.

С целью создания условий для строительства проводится работа по формированию земельных участков, в 2016 году сформированы участки:

- 2 участка под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 0,25 га;

- 2 участка под объекты торговли площадью 0,12 га.

Во исполнение полномочий в сфере градостроительной деятельности отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Карпинск в 2016 году выданы 45 разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, в том числе на такие значимые объекты:

- 44-х квартирный 5-ти этажный жилой дом по ул. 8 Марта, 36 А, общей площадью 2629,62 кв.м;

- электроснабжение гидравлического комплекса на месторождении золота «р. Еловка» (ВЛ-35 кВ ПС Тулайка - ПС Синяшер и ПС-35/6 кВ Синяшер) ООО «Вторичные драгоценные металлы» на землях лесного фонда, включённых в границы ГКУ СО «Карпинское лесничество» - протяжённостью ЛЭП 6300 м;

- строительство и реконструкцию 38-ми индивидуальных жилых домов.

Кроме того отделом архитектуры и градостроительства выдано 30 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе на следующие объекты:

- 3-х этажный многоквартирный жилой дом по ул. Мира, 30 II этап 2 очередь (4 секция) (24 квартиры), жилой площадью 974,8 кв.м;

- 3-х этажный многоквартирный жилой дом по ул. Максима Горького, 14а II этап 2 очередь (5 – 6 секции) (24 квартиры), жилой площадью 1031,4 кв.м;

- 3-х этажный многоквартирный жилой дом по ул. Ленина, 88 А (40 квартир) жилой площадью 2223,9 кв.м;

- 3-х этажный многоквартирный жилой дом по ул. Почтамтская, 4 (36 квартир) жилой площадью 1653,6 кв.м;

- АЗС Северный управленческий округ ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» на 500 заправок / сутки;

- строительство подъездного пути к карьеру Иовского месторождения дунитов.

Вместе с тем за 2016 год построено и введено в эксплуатацию 7138,1 квадратных метров жилья, что составляет 91,5 % от установленных Правительством Свердловской области контрольных параметров (7800 кв. м.), в том числе 5883,7 кв.м. в многоквартирных домах, 1254,4 кв.м. в 16 индивидуальных жилых домах.

В рамках осуществления полномочий по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планирования территории проведены публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Карпинск.

В городском округе Карпинск ведется работа по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По состоянию на 01 января 2017 года на учете нуждающихся в жилье при Администрации городского округа Карпинск состоит 604 семьи.

В отчетном году 88 семей, состоящих на учете, улучшили жилищные условия, в том числе:

- 8 молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы получили денежные сертификаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- 54 семьи, в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах»;

- 22 семьи, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке аварийными;

- 4 семьи, признанные малоимущими.

Кроме того в связи с ликвидацией поселка Каквинские Печи в 2016 году на вторичном рынке были приобретены 3 жилых помещения для переселения 3 семей, проживающих в поселке.

В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы произведен капитальный ремонт общего имущества 14 многоквартирных домов на общую сумму 33120,6 тыс. рублей. В ходе капитального ремонта выполнены работы по ремонту инженерных систем, ремонту крыш, фасадов, подвальных помещений и т.д.

Одним из важнейших направлений в деятельности Администрации является благоустройство городского округа.

В 2016 году проводились работы по текущему содержанию городских площадей и тротуаров, всего проведено работ на общую сумму 1847,7 тыс. рублей, в том числе по:

- текущему содержанию тротуаров в зимнее и летнее время (827,3 тыс. кв. м);

- очистке и промывке водопропускных труб (74 штук);

- восстановлению кюветов (66,0 п.м.), ремонту и содержанию мостов;

- ремонту пешеходных мостиков (2 шт.).

В целях обеспечения чистоты и порядка были проведены работы по немеханизированному содержанию улично-дорожной сети и пешеходных зон на сумму 2816,0 тыс. рублей.

Важную роль в повышении комфортности городской среды играет озеленение.

В 2016 году произведены работы по озеленению городской территории, аккарицидной обработке природных объектов, ликвидации аварийных и старовозрастных деревьев, омолаживающей обрезке тополей и древесно-кустарниковой растительности, скашиванию травы, всего на сумму 1730,9 тыс. рублей.

В целях улучшения архитектурного облика города в 2016 году произведены работы по текущему содержанию малых архитектурных и содержанию фонтана на общую сумму 567,0 тыс. рублей.

Особое внимание в городском округе уделяется уличному освещению. В отчетном году выполнены работы по техническому обслуживанию сетей уличного освещения (66,6 км.), в том числе: замена ламп, ремонт и замена светильников, навеска провода, смена магнитных пускателей, установка и окраска опор уличного освещения, всего на сумму 1620,1 тыс. рублей.

В рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения выполнены работы по благоустройству и текущему содержанию территории городских кладбищ на общую сумму 1517,6 тыс. рублей.

Обеспечение качественной работы по сбору, вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов является одним из основных направлений деятельности Администрации городского округа Карпинск.

Чтобы город выглядел чище, выполнены работы по обустройству 6-ти контейнерных площадок, приобретены контейнерные ёмкости в количестве 25 штук, всего на общую сумму 573,1 тыс. рублей.

В 2016 году продолжены работы по ликвидации несанкционированных свалок, объем убранного мусора составил 2380,0 куб. м., сумма расходов на эти цели составила 737,8 тыс. рублей.

В отчетном году проведен весенний субботник по санитарной очистке территории городского округа, в котором приняли участие 95 организаций (2729 человек). В ходе субботника вывезено 554 тонны мусора.

Следующим направлением деятельности Администрации является обеспечение бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В целях осуществления надежного теплоснабжения потребителей, МУП «Ресурс» выполнены работы по ремонту объектов теплоснабжения общей стоимостью 9139,9 тыс. рублей.

Кроме того для обеспечения безаварийной работы сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения МУП «Ресурс» произвел ремонтные работы на общую сумму 2 795,4 тыс. рублей.

Также в 2016 году произведен ремонт водовода в пос. Кытлым, протяженностью 89 метров, на сумму 113,9 тыс. рублей.

Одним из важнейших показателей благоустройства является состояние улично-дорожной сети.

В отчетном году проведены работы по ремонту улично-дорожной сети на сумму 25148,7 тыс. рублей, в том числе:

- капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Почтамтская (в границах улиц Чайковского - Парковая) протяжённостью 1,104 км.;