Сущность международной миграции трудовых ресурсов.

Тема 10. Международная миграция трудовых ресурсов.

Сущность международной миграции трудовых ресурсов.

В условиях возрастания интернационализации общественной жизни все более значительное место в развитии общества занимает международная трудовых ресурсов. Сформировался международный рынок рабочей силы(МРРС), которой характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы. Основой формирования МРРС послужили процессы международной трудовой миграции.

Международная миграция трудовых ресурсов (ММТР)– перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую, вызванное причинами поиска работы, сопровождаемое сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.

Для выделения потоков мигрантов, направляющихся из данной страны, применяется термин эмиграция, для потоков в страну - иммиграция. Существует специфическая форма международной миграции – реэмиграция, т.е. возвращение на родину ранее эмигрировавшего населения.

Факторы обуславливающие ММТР.

Экономические факторы: различия в уровне экономического развития отдельных стран; неодинаковый уровень заработной платы; международное движение капитала и функционирование международных корпораций; существование хронической, относительно высокой безработицы, особенно в развивающихся странах.

Неэкономических факторы: гуманитарные, культурные, экологические, психологические, правовые, семейные, политические, религиозные.

ММТР классифицируется по признакам.

По степени законности:

Легальная - трудовая миграция предполагает официальную работу по контракту; полулегальная - легальное пребывание в стране, на работе - нелегальное, т.е. без официального оформления и разрешения; нелегальная - нелегальное пребывание в стране и нелегальное выполнение работ.

По уровню квалификации трудовых мигрантов:неквалифицированных, квалифицированных и высококвалифицированных;

По времени пребывания: временная миграция, которая предусматривает трудоустройство на определенный срок; сезонная, преимущественно связанная с сельским хозяйством или выполнением определенных видов других сезонных работ; маятниковая с периодическим пересечением границы для выполнения определенных работ и возвращением на родину

По типу статуса в принимающей стране: ассимиляционная – с последующим предоставлением вида на жительство, а затем гражданства/подданства; неассимиляционная – без предоставления вида на жительство.

По направлениям миграции рабочей силы: из развивающихся стран в развитые страны; между развитыми странами; между развивающимися странами; из постсоциалистических стран в развитые страны; миграция научных работников и квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся страны, и наоборот.

Международная миграция рабочей силы имеет существенные социально-экономические последствия как для стран, принимающих рабочую силу, так и для стран, отдающих её.

Позитивные последствия для стран эмиграции: эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, смягчает безработицу и её социально-экономические последствия; из-за границы в страну возвращаются более квалифицированные и обученные работники; получение дополнительных доходов от экспорта рабочей силы в форме денежных переводов от эмигрантов, а при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения. Это в конечном итоге способствует росту благосостояния работников и их семей. Негативные последствия: страна теряет часть своих трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов; происходит «утечка умов» в связи с массовым отъездом наиболее образованных, квалифицированных кадров. Нередко этот процесс является безвозвратным, поэтому ослабляется интеллектуальный потенциал страны.

Положительные последствия для стран иммиграции: мигранты повышают конкурентоспособность товаров вследствие снижения издержек производства, так цена на рабочую силу иностранцев ниже, чем цена на национальную рабочую силу; в трудоемких отраслях и тех видах производства, которые не пользуются спросом у местного населения, мигранты заполняют нишу и обеспечивают нормальный, непрерывный процесс воспроизводства; достигается существенная экономия средств и времени на подготовке кадров; иммигранты расширяют ёмкость внутреннего рынка; иммиграция способствует омоложению нации, т.к. мигрирует, как правило, самая мобильная и активная часть населения. Негативные последствия: ухудшается ситуация на рынке труда; в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест снижается цена на национальную рабочую силу; могут возникать конфликты между местным населением и мигрантами; на государство ложится бремя по выплате пособий, социальной помощи мигрантам. Таким образом, наличие ряда противоречивых последствий для обеих сторон приводит к необходимости регулирования миграционных процессов.

 

 

Мировой рынок труда.

В результате международной миграции трудовых ресурсов сформировался мировой рынок труда, предложение рабочей силы на котором зависит от ситуации на внутренних рынках труда стран - экспортеров и стран - импортеров рабочей силы.

Рынок труда выполняет такие функции:

осуществляет определение стоимости рабочей силы;

регулирует спрос и предложение рабочей силы;

сводит продавцов рабочей силы с покупателями;

обеспечивает конкуренцию между наемными работниками, побуждая их к повышению своего общеобразовательного и квалификационно-профессионального уровня, одновременно снижая цену рабочей силы;

обеспечивает конкуренцию между предпринимателями, побуждая их повышать качество условий труда и уровень оплаты труда;

содействует сбалансированности между трудовыми ресурсами и рабочими местами;

ускоряет миграционные процессы в национальном и интернациональном масштабах, выравнивает условия воспроизводства рабочей силы;

содействует выявлению путей и разработке мероприятий социальной защиты рабочей силы.

Имея давнюю историю, международная трудовая миграция на современном этапе приобрела определенные особенности, важнейшими из которых являются:

1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер. Так, если в 1990 г. общее количество мигрантов в мире было 2,7%, то по данным Всемирного банка их численность в 2015 г. составила 3,2 %.

2. Если в 50-70 - е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х гг. наблюдался и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Так, одними из крупнейших ареалов притяжения мигрантов является: США и Канада, Западная Европа, Израиль, ЮАР, Россия, Австралия и Новая Зеландия. Увеличивается количество мигрантов в более развитие регионы и уменьшается в менее развитые и наименее развитые.

3. Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.

4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью ТНК, организующих производство в системе мирового хозяйства.

5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 90-х гг. в Европе находилось примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн, а по некоторым источникам -13 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых менее 300 тыс., в Малайзии около 500 тыс., в России от 500 тыс. до 1 млн.

6. В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты:

На смену “утечке мозгов” пришла их циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны.

Принципиально новым явлением стало движение профессионалов не только “к капиталу”, но и “одновременно с капиталом или вслед за ним”. Прежде всего это связано с деятельностью ТНК и большими возможностями карьерного продвижения для профессионалов.

Современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный уровень, выразившийся в возникновении своеобразной международной корпорации “охотников за головами”.

Имеет место интеграция системы высшего образования. Она предполагает продолжение обучения студентов из многих стран мира, например, в США или Японии (для китайских студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину.

7. Страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт рабочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран.

8. Если в страны традиционной миграции (США, Канада, Австралия, ЮАР) в 19 в. и первой половине 20 в. въезжали исключительно европейцы, то в 80 - 90-х гг. они составляют незначительную часть мигрантов. В иммиграционных потоках в эти страны преобладают выходцы из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна.

9. Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.