Рекомендации и справочные данные для выполнения задания №2

П.1. Составление анкет для проведения опросов по прогнозным исследованиям для метода экспертных оценок

П.1.1. Методы экспертных оценок

Методы экспертных оценок используются преимущественно в долгосрочном прогнозировании и основаны на статистической обработке прогнозных оценок, полученных путем опроса высококвалифицированных специалистов в соответствующих областях.

Проведение опросов включает традиционный метод Дельфи, сценарные методы, методы «мозгового штурма» и др. Различия состоят в специфике вопросов, задаваемых экспертам, которая зависит от целей прогнозирования и конкретных проблем, стоящих перед той или иной страной. В Японии, например, прогноз повторяется каждые пять лет, и от одного прогноза к другому происходит лишь некоторое уточнение его структуры. В Великобритании и Германии, напротив, изменяются сами методы прогнозирования.

П.1.2. Метод Дельфи

Одним из наиболее распространенных методов прогнозирования является разработанный сотрудниками американской корпорации «Rand» Т. Дж. Гордоном и О. Хелмером метод Дельфи (Делфи, Дельфы, Delphi), состоящий в обобщении и статистической обработке мнений специалистов относительно перспектив развития той или иной области и смежных областей. Опросы проводятся в несколько туров, в ходе которых вопросы и ответы уточняются. Основным отличием метода Дельфи от традиционного подхода к достижению согласования мнения экспертов путем открытой дискуссии является полный отказ от коллективных обсуждений. Это делается с целью уменьшить влияние таких психологических факторов, как присоединение к мнению наиболее авторитетного специалиста, нежелание отказаться от публично выраженного мнения, следование за мнением большинства. В методе Дельфи прямые дебаты заменены тщательно разработанной программой последовательных опросов, проводимых обычно в форме анкетирования с помощью специально разработанных анкет или опросных листов.

Анкеты включают широкий перечень вопросов, касающихся возможности появления, сроков освоения, степени распространения и оценки экономических и социальных последствий прогнозируемых научно-технических нововведений.

Ниже приводится разработанная в 70-х гг. XX в. в Центральном экономико-математическом институте (ЦЭМИ) АН СССР примерная анкета для прогнозирования производства мономеров промышленности синтетических материалов:

1. Какие новые мономеры могут появиться в отечественной химической и нефтехимической промышленности и в какие сроки?

2. Какие методы производства новых мономеров можно ожидать и в какие сроки может быть начато промышленное освоение этих методов?

3. Каковы области применения новых мономеров и полимерных материалов на их основе и возможные объемы использования в этих областях?

4. Какова сырьевая база новых мономеров и оценка ее доступности?

5. Какими могут быть технико-экономические показатели новых мономеров и какова степень их конкурентоспособности со взаимозаменяемыми существующими мономерами (при условии совершенствования их производства)?

6. Могут ли в будущем получить широкое распространение известные мономеры, не имеющие пока массового использования из-за дороговизны, дефицитности и других сдерживающих факторов?

7. Какие иностранные лицензии, патенты или технологию целесообразнее закупить, чем разрабатывать аналогичные отечественные процессы?

Важным элементом проведения прогнозных исследований по методу экспертных оценок является подбор экспертов. Разработаны методы определения компетентности экспертов, формирования экспертных групп и организации их работы. При помощи метода Дельфи в нашей стране и за рубежом было выполнено довольно много прогнозов, в том числе по отраслям химической и нефтехимической промышленности.

В частности, в 2005 г. в нашей стране были проведены исследования по теме «Разработка научно-технологического прогноза на долгосрочную перспективу». Работы проводились в рамках государственного контракта, заключенного между Министерством образования и науки РФ и Центром исследований и статистики науки (ЦИСН). Формирование перечней перспективных технологий в рамках этого проекта осуществлялось на основе опроса специалистов ведущих научных организаций (выполняющих исследования и разработки в соответствующих областях) и промышленных предприятий. Оцененные экспертами перечни ожидаемых научно-технических и технологических достижений с учетом уточнений дополнялись избранными позициями из зарубежных прогнозов. Полученные в итоге формулировки ожидаемых научно-технических и технологических достижений включались в анкету для проведения многотурового опроса экспертов по методу Дельфи. В состав экспертных групп для выполнения данного этапа работы были включены не менее пяти человек, представляющих академическую науку, государственные научные центры, предпринимательский сектор и государственные структуры.

Далее проводился экспертный опрос с целью формулирования итогового прогноза – перечня перспективных технологий по каждому из выбранных направлений прогноза. Опрос проводился по методу Дельфи на основе рассылки анкет. Анкета представляла собой таблицу, в подлежащем которой приводился перечень технологий, а в сказуемом – перечень критериев, по которым эти технологии должны быть оценены.

К участию в опросе обычно привлекается широкий круг специалистов (несколько сотен человек по каждому направлению прогноза). Так, например, при проведении опросов о перспективах развития России по направлению «Экология и рациональное природопользование» получено 384 заполненных анкеты, а по теме «Энергосберегающие технологии» – 377. Основная часть экспертов, принимавших участие в опросе, представляла отраслевые и академические институты, примерно одинаковый удельный вес заполненных анкет приходился на государственные научные центры и высшие учебные заведения. В опросе также принимали участие эксперты из федеральных органов управления и некоторых других организаций. Подавляющее большинство экспертов занимают руководящие должности и имеют ученые степени, в том числе почти половина из них – доктора наук. Однако в некоторых ситуациях круг специалистов, может быть, следует немного ограничить, так как чем шире состав группы экспертов, тем сильнее инерционность, консервативность их прогнозов.

Ввод и обработка результатов анкетного опроса осуществлялись с использованием специализированной программы «Да‑система 4.0». На сегодняшний день данный инструмент является современным мощным программным средством для обработки и анализа данных социологических, маркетинговых исследований, а также экспертных опросов. В программе используется оригинальная отечественная технология детерминационного анализа (Да‑технология), которая позволяет анализировать влияние одних факторов (признаков) на другие.

Метод Дельфи наиболее целесообразно применять в таких ситуациях, когда имеющиеся в распоряжении или доступные данные непригодны для решения существующей проблемы или в распоряжении нет нужных данных, нет достаточного времени для их сбора, процесс получения и анализа необходимых данных слишком дорогостоящий (многообразные проблемы являются переменными по своей сущности, и взаимодействие между ними неизвестно).

Цель работы – приобретение навыков составления анкет для проведения опросов по прогнозным исследованиям по методу экспертных оценок.