способность к самоорганизации и непрерывному развитию;

6) наличие в одном целом двух начал – т.е. конструктивного и деструктивного начала. Конструктивное – это производственный сектор, деструктивное – криминальный сектор.

Теневая экономика имеется в любых странах, независимо от их государственного и социально-экономического устройства, только степень ее распространенности и масштабы различны.

Полностью уничтожить теневую экономику никогда не удается. Речь можно вести только об уменьшении ее масштаба и уничтожении наиболее опасных форм для общества – это наркотики, бизнес на проституции, торговля людьми и человеческими органами, а также нелегальный оборот радиоактивных материалов и оружия массового поражения.

В зарубежных странах к теневой экономике тесно примыкают такие понятия, как «беловоротничковая» и «корпоративная «преступность.

В России к «беловоротничковой» преступности относят:

- злоупотребление властью;

- должностной подлог;

- коррупция»

- уклонение от уплаты налогов;

- аферы в банковской деятельности.

Основные признаки теневой экономики в России начала 21 века:

- неконтролируемость производственной, торговой и финансовой деятельности дельцов теневой экономики государственными органами, в том числе и налоговыми службами;

- незаконный характер деятельности, в т.ч. совершение преступлений повышенной общественной безопасности. Это профессиональные наркобизнес и торговля оружием, контрабанда, массовое изготовление и продажа алкогольной продукции, организация и содержание притонов;

- отмывание (легализация) незаконных доходов с целью их дальнейшего инвестирования в легальную экономику;

- направление части незаконных доходов на финансирование коррумпированного чиновничества в органах государственной власти, в том числе и в различных правоохранительных структурах.

Особенностью развития теневой экономики как системного явления является то, что она относится к классу сложных интравертных систем. Развитие ее подсистем осуществляется по своим внутренним закономерностям, что не позволяет задать четкие целевые установки функционирования государственного механизма, противодействующего теневой экономике в конкретных регионах и отраслях.

В результате криминальная трансформация привела к наличию в российской экономике криминальных анклавов, внешне похожих на добропорядочные объединения организаций, но выделенных из общего числа криминальной сутью основной массы финансово-хозяйственных операций.

Тесные связи между лидерами российских преступных группировок и руководством наиболее крупных российских предпринимательских структур – привели к почти полному их слиянию и формированию взаимовыгодных криминальных альянсов, формирующих организационную структуру теневой экономики.

В результате такой интеграции российские преступные группы получили преимущество в виде доступа к значительным объемам разного рода активам.

Таким образом, экономическая роль теневой экономики состоит в том, что она собирает под единым криминальным контролем значительные обезличенные финансовые и производственные активы.

Особую роль в теневой экономике играет организованная преступность. Уголовная организованная преступность была в нашей стране с первых лет советской власти, а вот экономическая преступность – стала формироваться по мере отчуждения собственности от производителей и за счет роста бесхозяйственности в государственном секторе экономики. Экономическая организованная преступность стимулировала уголовную, когда «воры в законе» стали «трясти цеховиков», а в ряде случаев – консолидироваться с ними. В капиталистическом мире деньги дают реальную власть. В СССР реальная власть, особенно по распределению оптового и розничного дефицита, принадлежала партийной и государственной бюрократии, которая к тому же не располагала большими доходами. Именно поэтому продажная часть бюрократии и стала придатком ОПГ.

Интенсивное развитие интеграционных процессов в мировой экономике наряду с глобализацией выделило такой сравнительно новый криминальный феномен, как транснациональную организованную преступность.

Организованная преступность использует все, что ей помогает, а именно:

а) улучшение межгосударственных и международных отношений в международном сообществе. Сюда относятся:

- расширение экономических и социальных связей;

- повышение «прозрачности» границ;

- упрощение международных поездок;

- развитие международной торговли и появление новых рынков сбыта;

- увеличение международных перевозок.

б) развитие международных финансовых сетей. Это позволяет обеспечивать быстрый перевод денег электронным путем в нужное место и нужным людям с одной стороны, но в тоже время серьезно затрудняет процесс регулирования и контроля денежных потоков государством. Отсутствие контроля облегчает сокрытие денег полученных преступным путем и их отмывание в тех странах, где это законодательно возможно.

в) усиливается процесс миграции населения. В различных странах образовываются этнические диаспоры, которые создают национальные группировки. Национальная солидарность, а иногда родственные связи, языковой и культурный барьер – надежно защищает такие группировки от проникновения в них посторонних лиц, в том числе и агентов спецслужб.

г) существенное расхождение в уголовном законодательстве и правосудии различных стран. Этим умело пользуются преступные сообщества для более безопасного совершения тех или иных операций.

д) окончание «холодной войны» и ликвидация «железного занавеса» открыло возможности не только для частного, но и для преступного предпринимательства. Многие страны используются в качестве транзитных территорий и новых рынков незаконных товаров и услуг, а также как источники поставок различных контрабандных товаров, таких как химические и радиоактивные вещества.

е) образование многонациональных мегаполисов. Мегаполисы умело используются в качестве перевалочных баз для запрещенных товаров и финансовых расчетов ОПГ, проследить деятельность которых на фоне огромных товарных и денежных потоков практически невозможно.

ж) демократические преобразования. Разрешается прежняя система контроля и регулирования отношений. Медленно устанавливается демократическое регулирование и контроль с учетом суверенизации и автономизации регионов страны. Как правило, в это время происходит значительное ослабление борьбы с преступностью, тем более с транснациональной.

з) распространение психологии общества «жить одним днем». Происходит коммерциализация жизни, что способствует в странах с низким уровнем жизни распространению продажности государственных служащих, как одного из условий выживания организованной транснациональной преступности, особенно, где от чиновника зависит очень многое.

Организационно-экономической особенностью российской экономики является осуществление в различной форме объединений хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность частично или полностью криминальным образом. Такое объединение, помимо чисто криминальных преимуществ, дает монопольные преимущества в легальном бизнесе, в том числе и такие возможности, как:

1) устанавливать цены, тарифы и скидки в повседневном хозяйственном обороте на региональном, отраслевом или ином уровне;

2) повышать, снижать или поддерживать цены на торгах и аукционах;

3) разделять рынок по территориальному, отраслевому или иному принципу;

4) ограничивать доступ на территориальный рынок или устранять с него других хозяйствующих субъектов.

В последнее время развитие теневой экономики фактически превратилось в форму конкурентной борьбы, при которой корпорация лучше осуществляющая криминальные операции оказывается в выигрыше и вытесняет конкурентов с экономического рынка.

Существуя как легальные организации, криминальные структуры теневой экономики выполняют двойственную, но неразрывно связанную функцию основного участника как законных, так и незаконных экономических процессов. При этом, именно криминализированные организации соединяют в себе организационный механизм смыкания легального и нелегального экономического механизма в единый механизм экономической деятельности, который называется теневой экономикой России.

Все эти процессы обостряются вследствие следующих факторов, когда:

- резко усиливается неравенство по степени доходности отраслевых производств. Это способствует увеличению финансовых и производственных возможностей отдельных предприятий и отраслей. Но результатами этого процесса пользуются прежде всего структуры теневой экономики;

- криминальный характер деятельности организаций способствует формированию конкретных преимуществ перед законно действующими предприятиями. Это приводит к тому, что организации с деятельностью, организованной как криминальные структуры, вытесняют законные предприятия;

- существует широкая возможность классического картельного сговора, действия которого значительно ослабляют возможность государственного воздействия на отношения, складывающиеся в российской экономике.

Серьезной проблемой и важным фактором развития теневой экономики являются наличие и активная деятельность групп уголовных элементов и криминальных предпринимателей, организованных по ярко выраженному национально-этническому принципу.

Повышенная опасность национально-этнических ОПГ, по сравнению с организованной преступностью состоит в том, что именно в национально-этнических преступных группах общественная и экономическая организованная преступность часто сливаются воедино, дополняя друг друга. В итоге, неразрывность связи вследствие национально-этнической родственности профессиональных преступников и криминальных предпринимателей, вместе с коррумпированными чиновниками – делает эти национально-этнические ОПГ наиболее опасными как для российского общества и государства, так и в международном масштабе.

Наиболее ярко проявляются эти опасные черты в случаях, когда:

1) степень организованности достигает степени преступного сообщества и приобретает ряд черт псевдогосударства, как это было в Чечне;

2) национально-этнические ОПГ имеют свое продолжение за границей, устанавливая тесные связи и интегрируясь с родственными зарубежными национально-этническими преступными группами;

3) национально-этнические ОПГ имеют опору за рубежом и тесные связи с легальными зарубежными корпорациями, в контролируемыми соответствующей национальной диаспорой;

4) интеграция криминальных и законных экономических механизмов получения доходов национально-этническими ОПГ становится значимой частью механизма жизнедеятельности отдельных российских регионов.

В ряде республик бывшего СССР сохраняются мощные национально-этнические кланы, занимающиеся как легальным бизнесом, так и организованной экономической преступной деятельностью. Кланы стоят у власти и сильно влияют на нее, вплоть до назначения и корректировки политики высших должностных лиц. В большинстве случаев, российские этнические ОПГ, контролируя российские промышленные организации, банки и коммерческие структуры – выводят за пределы России ресурсы, а также уклоняются от уплаты налогов, скрывают доходы и валютную выручку.

Анализ состояния экономики России, с точки зрения макроэкономических последствий функционирования теневой экономики, позволяет сделать следующие выводы:

1) к настоящему времени экономика страны практически утратила способность к осуществлению воспроизводства без участия криминальных капиталов и криминального бизнеса;

2) в результате общего падения объемов производства, в экономике произошло увеличение падения производства в организациях и отраслях, не относящихся к теневой экономике. Вместе с тем, удельный вес финансового и производственного вклада криминализированных корпораций в общем объеме производящейся продукции – наоборот очень сильно вырос;

3) разросшаяся теневая экономика привела к деформации развития деятельности важнейших правовых и политических институтов России.

В таких сложных условиях обострилась проблема обеспечения экономической безопасности и существование Российского государства как великой державы.

Деятельность теневой экономики создает реальные угрозы экономической безопасности России, т.к. изменяет важнейшие качественные характеристики экономической системы. Теневая экономика все более приходит в противоречие со способностью государства поддерживать нормальные условия жизнедеятельности экономики – что противоречит реализации государственных интересов и приоритетов экономического и социального развития.