Достижения казахстанской судебной системы в искоренении коррупции

Изжить коррупцию как явление - одна из главных задач нашего молодого независимого государства. Важная роль в этом отведена судебной системе. Коррупция - это не просто правонарушение, она подрывает веру в эффективность государства и является прямой угрозой национальной безопасности. Независимый и справедливый суд как стержень деятельности любого государства является главным противовесом этому злу. Реализуя конституционную задачу по отправлению правосудия, именно суд действует во имя справедливости от имени Закона, обеспечивая принцип неотвратимости наказания.

В последние годы система правосудия нашей страны претерпела масштабные реформы, которые максимально приблизили ее к интересам народа. Доступность, гласность, прозрачность правосудия - задачи, поставленные Президентом Нурсултаном Назарбаевым, успешно выполняются на всех уровнях судебной системы:

-в судах на постоянной основе осуществляется прием граждан председателем суда;

-списки рассмотрения дел для граждан размещены на сайте «Судебный кабинет» Верховного суда Республики Казахстан;

-ведется конструктивное сотрудничество со средствами массовой информации, в частности, пресс-релизы о делах, представляющих общественный интерес, размещаются на веб-сайтах районных и городских судов и доступны любому пользователю Интернета.

Жителям страны доступны все инновационные услуги судебной системы, работающие на ее открытость и доступность. Кроме того, любой вопрос по деятельности судебной системы можно задать по телефону доверия единого республиканского «Колл-центра». Все эти инновации, направленные на прозрачность деятельности судей и суда, являются серьезным барьером для коррупции в судебной системе, не оставляя в наших рядах места для тех людей, чей моральный облик не соответствует высокому статусу судьи.

Качество отправления правосудия - критерий, по которому общество судит о состоятельности судебной системы. Итоги работы судейского корпуса доказывают его высокий профессиональный потенциал. Сегодня перед судейским корпусом стоит задача оправдать доверие общества и еще больше укрепить его качеством своей работы.

К сожалению, такое явление, как коррупция в той или иной степени присущи любому обществу. Мировой опыт борьбы с этим злом показывает: коррупция боится гласности и внутренней убежденности граждан в том, что это явление недопустимо. Именно эти глобальные цели ставятся сегодня.

В частности, в Послании Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» отмечено: «…государство и общество должны единым фронтом выступить против коррупции». Задача Президента об усилении борьбы с коррупцией посредством совершенствования антикоррупционного законодательства уже выполнена: новый Уголовный кодекс РК, вступающий в действие с 2015 года, существенно ужесточает наказание за коррупционные преступления.

На усиление практической реализации мер борьбы с коррупцией будет работать решение Главы государства Нурсултана Назарбаева, озвученное на расширенном заседании Правительства 6 августа 2014 года. Финансовая полиция упразднена с передачей ее функций и полномочий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных преступлений и правонарушений вновь образованному Агентству по делам государственной службы и противодействию коррупции.

Законодательное расширение доступности судов позволило устранить ограничения в возможности отстаивания своих прав для граждан, повысило доверие к судебной власти. Суд сегодня рассматривают такие дела, которые в недавнем прошлом, и представить было сложно, - жалобы граждан на власть, на действия чиновников. Причем порядка 80% таких исков судами удовлетворяются. Особое внимание уделяется вопросам повышения профессиональной квалификации и ответственности судей. Наиболее значимой и важной работой за последние годы стали вопросы формирования высокопрофессионального кадрового потенциала судов, принятие мер по снижению коррупции и очищению судейского корпуса от недостойных звания судьи, создания позитивного имиджа судов. Во главе всего должны стоять требования Закона и Кодекса чести о том, что судья должен быть беспристрастным, избегать всего, что могло бы причинить ущерб его репутации и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия. Кроме того, абсолютное большинство ошибок нижестоящих судов исправляется именно вышестоящими инстанциями, то есть системой внутреннего контроля самой судебной системы. Если на первом этапе судебно-правовой реформы в качестве основной ставилась задача искоренения коррупции с помощью жестких уголовных и административных методов, то в настоящее время определяющим становиться создание эффективного механизма постоянного противодействия коррупционным проявлениям, направленного на искоренение причин и условий способствующих коррупции.

Практика рассмотрения коррупционных дел убедительно показывает, что мощным оружием против коррупции является негативное к ней отношение людей. Подсудимые по коррупционным статьям не всегда боятся наказания, потери должностей, но испытывают стыд за то, что опозорили свою семью в глазах соседей, родственников и знакомых.

Это человеческое чувство стыда, на мой взгляд, и есть ключ к искоренению коррупции. Задача государства - убедить, что это явление постыдное. Это процесс глобальный и непростой, в нем должны быть задействованы все государственные и общественные рычаги. Думаю, каждый должен осмыслить и найти свою роль в решении этой задачи государственной важности.

Кроме выше изложенного, указанным целям будут служить Центры медиации в судах первой инстанции, позволяющие разрешать гражданские споры мировым путем, что значительно снижает загруженность судей. Считаем, что целесообразно повысить допустимый возраст претендентов на судебную должность и опыт практической юридической деятельности. Обращает на себя внимание и советская практика свершения правосудия: проведение судебных процессов с участием общественных заседателей, что значительно снижает риск принятия необъективных решений из-за всесторонней оценке всей собранной по делу доказательственной информации. Ведь до сих пор в судах существуют совещательные комнаты судей, но в них судье совещаться не с кем.