Закон Паркинсона: Работа заполняет время, отпущенное на неё.

Паркинсон имел полное право делать такие утверждения — какое-то время он работал на государственной службе в Британии и видел, как работает механизм бюрократии. Там придерживаются принципа «работать больше, а не лучше».

Если же разобрать первый закон Паркинсона, получается, что если вы даете себе неделю на задание, которое можно выполнить за два часа, то задание подстроится под ваши запросы и станет сложным, как раз чтобы заполнить неделю, которую вы на него отвели.

2. Сдельная заработная плата представляет собой такой метод оплаты труда, при котором размер зара­ботной платы зависит от количества выполненных работ или произведенных работником товаров.

3. Смешанная форма зарплаты представляет собой метод оплаты труда, сочетающий элементы и повре­менной и сдельной оплаты. Подобная форма оплаты труда сегодня является одной из наиболее популяр­ных. При ней размер заработной платы зависит не только от количества отработанного работником вре­мени, но и от личного вклада последнего в дело, от успехов и доходов всей фирмы в целом.

4. Постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от каких-либо условий.

 

Различают номинальную заработную плату и ре­альную.

Номинальная заработная плата — это то вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег.

Реаль­ная зарплата — это сумма жизненных благ, кото­рую можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги.

Факторы реальной зарплаты:

· Величина номинальной заработной платы

· Уровень цен на предметы потребления и услуги

· Размер налогового обложения

 

Те, кому работодатели предоставляют возмож­ность трудиться, называются занятыми. Те, кто не смог найти работу, — безработными.

Безработицей называется такое положение в экономике, при котором часть способных и желаю­щих трудиться по найму людей не могут найти работу, соответствующую их способностям.

В экономической науке существует много различ­ных теорий о том, от чего зависит безработица.

При их анализе можно выделить три основные точки зре­ния на данный вопрос:

1) причиной безработицы является слишком высо­кая заработная плата;

2) причиной безработицы является слишком низ­кий спрос;

3) безработица предопределена негибкостью, ха­рактерной для рынка труда; такая негибкость за­трудняет установление необходимого соотношения между спросом и предложением.

Первое объяснение причин безработицы иногда еще называют «классическим». Согласно сторонникам этой точки зрения, причи­ной безработицы являются завышенные требования самих работников, предъявляемые к работодателю относительно размера желаемой ими заработной пла­ты. При подобной ситуации какой-либо специальной экономической политики вести не требуется, по­скольку, как утверждают классические экономисты, безработица в данном случае является добровольной: наемные работники, не согласные работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состоя­ние безработицы.

В 30-е гг. XX в., в период мирового экономиче­ского кризиса, ошибочность подобной позиции стала очевидна. Утверждать, что безработица не представ­ляет собой серьезной проблемы или что она является добровольным выбором наемных работников, было уже невозможно. Поэтому господству взглядов эко­номистов классической школы пришел конец.

Новое объяснение (второе) проблемы было предложено Дж. Кейнсом. Согласно взглядам Кейнса, объемом производ­ства в обществе управляет так называемый совокуп­ный спрос; он же определяет и спрос на рабочую силу. Следовательно, рассуждает Кейнс, безработи­ца возникает из-за недостаточного спроса. Кейнс утверждал, что традиционная политика невмеша­тельства государства в решение проблемы безработи­цы является неэффективной. Он доказывал, что го­сударство должно бороться с безработицей при помо­щи активной финансовой политики. Повышая государственные доходы или снижая налоги, госу­дарство может увеличить объем совокупного спроса в экономике. Это приведет к увеличению спроса на рабочую силу и снизит уровень безработицы в обще­стве.

Третье объяснение причин безработицы сводится к тезису о том, что безработица является следствием негибкости, характерной для рынка труда. В основ­ном сторонники этой точки зрения в своих выводах опираются на данные статистики. Согласно этим дан­ным, на рынке постоянно происходит, с одной сторо­ны, появление свободных рабочих мест, и с другой стороны, приток рабочей силы. Предложение посто­янно изменяется: кто-то находит работу, кто-то теря­ет, кто-то меняет свой социальный статус и становит­ся пенсионером. Постоянно совершенствуются и тре­бования, предъявляемые к квалификации людей, ищущих работу. Поэтому далеко не всегда наличие свободных рабочих мест может привести к уменьше­нию числа безработных. Таким образом, наблюдает­ся некоторое несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места. Если говорить еще конкретнее, то на практике существует не единый рынок труда, а совокупность различных специализированных рынков той или иной профессии. Поэтому на практике часто оказы­вается, что свободные места, существующие на ка­ком-либо специализированном рынке труда, объек­тивно не могут быть заполнены людьми, ищущими работу, в силу того, что последние просто не имеют необходимого образования.

Согласно этой точке зрения, и свободные места, и безработица существуют постоянно. Причем это могут быть различные виды безработицы:

а) структурная — такой вид безработицы, при ко­тором трудоустройство является невозможным из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы и не существует средств, способных изменить данное положение;

б) фрикционная — такой вид безработицы, при ко­тором уволенный работник сталкивается с необходи­мостью найти свободное место для работы по своей специальности;

в) застойная (циклическая) — такой вид безработицы, при кото­ром работники сталкиваются с невозможностью най­ти работу из-за того, что регион, в котором они про­живают, поражен экономическим кризисом. В этом случае происходит сокращение общего количества рабочих мест, и единственным выходом для работни­ков является, как правило, переезд на новое место жительства;

г) сезонная безработица. Сезонные работники имеют много работы и много доходов только в определённое время года, а в остальное время года перебиваются случайными заработками. Сельскохозяйственные рабочие имеют работу только в период сбора урожая, например, мексиканцы занимаются сбором урожая апельсинов в южных штатах США. Рыбаки рыбного цеха в пос. Орёл имеют большие заработки только зимой, так как в это время года рыба скапливается в русле реки и её можно поймать очень много. А летом рыба разбредается по разливам реки и её трудно поймать много, поэтому рыбаки летом зарабатывают деньги за счёт строительства домов и дач. Работники речного пароходства имеют много работы только летом, а зимой, когда река скована льдом, они занимаются ремонтом судов. Работники курортов на Черноморском побережье имеют много работы только летом;

д) скрытая — такой вид безработицы, при котором работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства по своей основной специаль­ности.

Экономисты предлагают целый ряд мер, способ­ных смягчить проблему безработицы.

Во-первых, го­сударство должно позаботиться о создании в стране достаточно гибкой системы образования, которая бы­ла бы способна быстро реагировать на изменения в структуре спроса на рынке труда. Это касается как начального, так и высшего образования, а также сис­темы переквалификации и переподготовки тех работ­ников, которым реально грозит безработица.

Во-вто­рых, большую помощь в борьбе с безработицей мо­жет оказать хорошо поставленная информационная служба, в задачу которой входит информирование работников о наличии вакансий и работодателей об имеющихся предложениях рабочей силы. Наконец, стоит учитывать и фактор географической мобиль­ности, т. е. склонность людей перебираться в те мес­та, где есть работа. Государство должно поощрять по­добные переезды и помогать переезжающим людям обустраиваться на новом месте. С другой стороны, при помощи хорошо продуманной политики государ­ство может обеспечить разумное приближение рабо­чих мест к безработным, что предотвратит процесс обезлюдевания экономически неблагополучных ре­гионов.

В то же время современная экономическая наука уже пришла к выводу о том, что полное искоренение безработицы невозможно. Более того, стране полез­но иметь небольшой, так называемый естественный уровень безработицы. Это помогает поддерживать необходимую конкуренцию на рынке труда, по­скольку данный рынок, как и любой другой, в слу­чае, если на нем отсутствует конкуренция, может прийти в состояние застоя. Однако, если безработи­ца в стране превышает естественный уровень, она может стать причиной серьезных социальных конф­ликтов.

Безработица имеет негативные экономические и со­циальные последствия:

· Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального

· Снижение уровня жизни населения: предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбережений

· Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства

· Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийствам, росту преступности

 

Некоторые исследователи отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий:

· Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства

· Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции

· Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду

Направления, по которым государство решает проблему безработицы:

· Проведение структурной перестройки профессий на уровне квалификации.

· Выплата пособий по безработице.

· Установление уровня минимальной заработной платы.

 

Дополнения Рынок труда и заработная плата

1. Сколько профессий и рабочих мест одновременно нужно иметь? На рынке труда люди обменивают свою рабочую силу на возможность получить заработную плату. Наёмные работники предлагают организациям (работодателям) свои трудовые услуги, а организации хотят эти услуги купить для осуществления своей деятельности. Наёмные работники имеют разную степень успеха при попытках продать свою рабочую силу. Одни имеют три работы одновременно, а другие месяцами не могут найти никакой работы. Одним удаётся дорого продать свою рабочую силу, а другим – дёшево. Цена рабочей силы зависит от опыта и квалификации работника. На рынке труда существует колебание спроса и предложения на отдельные профессии. Дефицит на рынке рабочей силы сокращается за счёт мобильности (переезда) и переобучения рабочей силы. В начале 90-х гг. в России резко вырос спрос на бухгалтеров и экономистов, поэтому была открыта масса новых экономических факультетов и курсов. Сегодня предложение на рынке бухгалтерских профессий резко превысило спрос, поэтому работники с дипломом бухгалтера с большим трудом могут найти работу по специальности, а заработная плата рядового бухгалтера является достаточно невысокой. Американский рабочий в среднем меняет место работы 10 раз и более за свою трудовую жизнь, из-за чего средний срок работы на одном месте составляет 3,6 лет. Наёмному работнику выгоднее иметь не одну, а несколько профессий в совершенно разных областях, например, одну профессию можно иметь для призвания, а другую – на «чёрный» день, одну профессию – для основной работы, а другую – для работы по совместительству. Работать на нескольких работах одновременно – это трудно и занимает много времени, это означает работать «на износ», отказывая себе в отдыхе, но это позволяет работнику сделать своё положение «непотопляемым». Нужно стремиться иметь несколько независимых друг от друга источников дохода. Некоторые считают, что иметь одну работу – это всё равно, что стоять на одной ноге, когда любая случайность или конфликт со своим руководителем, закрытие предприятия могут человека опрокинуть на землю. Другие считают, что лучше иметь одну хорошую высокооплачиваемую работу, чем две плохих. Каждый зарабатывает так, как умеет. 2. От чего зависит спрос на рынке труда и ставка заработной платы? Спрос на рабочую силу зависит от спроса на товарном рынке. Шахтёр сможет найти работу по профессии только в том случае, если существует спрос на уголь.Доходы от продаж продукции тратятся на выдачу заработной палаты, закупку сырья и других ресурсов, вознаграждение владельца капитала. Поэтому размер заработной платы имеет ограничения. Чем выше доходы предприятия, чем быстрее растёт производительность труда, тем выше заработная плата работников. Предложение на рынке труда возрастает на престижные и высокооплачиваемые профессии и снижается на тяжёлые, сложные, требующие больших затрат на обучение профессии. Высокую заработную плату получают люди, имеющие выдающиеся способности, например, оперные певцы, из-за уникальности таких способностей предложение на рынке труда является очень незначительным, так как только незначительное число людей обладает высокими вокальными способностями. Большую заработную плату получают люди за тяжёлые условия труда, например, такие работники, как грузчики, шахтёры, кочегары, работники металлургических и химических производств, эти работники должны получить денежную компенсацию в форме высокой заработной платы за преждевременную потерю здоровья, кроме того, они раньше выходят на пенсию. Многие из работников комбината «Ависма» в Березниках обычно умирают через 1-2 года после выхода на пенсию, хотя они выходят на 5 и 10 лет раньше других людей, так как в процессе работы они постоянно и систематически страдают от отравления хлором, который выделяется в процессе производства титана и магния. Высокую заработную плату получают те работники, чья работа связана с высокой степенью риска, например, милиционеры, охранники, электрики, лётчики-испытатели, предприниматели, космонавты, шахтёры. В 90-е гг. 20 в. бандиты почти безнаказанно убивали предпринимателей, обкладывали их данью и так далее. Поэтому профессия предпринимателя в те годы была самой опасной профессией. Когда человек начинает зарабатывать всё больше и больше, то у него вдруг возникает желание остановиться в гонке за деньгами и тратить больше времени на отдых. У каждого человека существует свой предел доходов, который он считает достаточным и наступает момент, когда он не хочет работать ещё более интенсивно, даже за более высокие доходы. Многие олигархи жалуются, что им некогда тратить свои доходы. Ставка заработной платы – это равновесная цена между спросом и предложением. Равновесная цена возникает в том случае, когда количество необходимых на производстве работников совпадает с количеством желающих работать за этот размер заработной платы. Если работодатель не может найти работника за предлагаемый размер заработной платы, то он вынужден увеличивать предлагаемый размер заработной палаты. Если за воротами фабрики стоит толпа людей, желающих работать за этот размер заработной платы, то работодатель имеет возможность снижать размер заработной платы для своих работников. При этом надо помнить, что спрос на товары постоянно изменяется Предприятия, выпускающие дефицитную продукцию, могут «переманивать» работников с предприятий, выпускающим продукцию, пользующуюся низким спросом, с помощью более высокой заработной платы. Преуспевающие фирмы расширяют производство и нанимают дополнительное количество работников. А фирмы, переживающие трудности, вынуждены сокращать персонал. Новые передовые отрасли расширяют персонал, а отсталые отрасли сокращают персонал. Например, современная тенденция состоит в том, что сельское хозяйство и тяжёлая промышленность сокращают персонал, а сфера обслуживания расширяет персонал. При социализме пытались сократить текучесть кадров и бороться с «летунами». При капитализме мобильность рабочей силы – это экономическая неизбежность. В каких отраслях заработная плата является самой высокой, и в какую отрасль нужно идти работать? Уровень заработной платы в России в 2001 г. различался по отраслям промышленности: топливная, банки, электроэнергетика, транспорт, строительство, связь, научные учреждения, госаппарат, пищевая, машиностроение, лесная, торговля, здравоохранение, лёгкая, культура, образование, сельское хозяйство (в первых по списку отраслях самая высокая заработная плата). В США разница в уровне заработной платы по отраслям составляет 2,9 раз, а в России – 6,3 раза. 3. Забастовка и другие виды административного конфликта в рыночной экономике В конце 80-х гг. - начале 90-х гг. Россию сотрясали мощные рабочие забастовки. Работодатели, с одной стороны, и наёмные работники, с другой стороны, ведут между собой конфликт за приемлемый размер заработной платы. Методы борьбы, которые используют предприниматели: · Составление «чёрных списков». Если работника зачислили в этот список за организацию забастовки, то уже ни один предприниматель не соглашался брать его на работу. · Локаут(от английского «захлопывать перед кем-то дверь») - это закрытие предприятия на несколько недель без сохранения заработной платы для работников. · Наём «штрейкбрехеров»(от немецкого «ломающий забастовку»). Наём временных работников, согласных работать за прежнюю плату. Забастовщики считали штрейкбрехеров предателями. · Контракты «жёлтой собаки»(так этих работников называли в США). Работника принимали на работу только в том случае, если он подписывал контракт о том, что обязуется под угрозой увольнения ни с кем не объединяться с целью борьбы за более высокую зарплату. Ни один суд не мог его восстановить на прежнем рабочем месте. · Иногда предприниматели в союзе с полицией и мафией не останавливались перед применением бандитских групп, полиции и армии против рабочих. Методы борьбы, которые используют наёмные работники: · Забастовка (стачка), как способ ведения административного конфликта со стороны наёмных работников, который означает прекращение работы до тех пор, пока работодатель не согласится на повышение заработной платы. · Работа по правилам (итальянская забастовка). Работники работают в замедленном темпе, как бы в полусне, что резко снижает производительность труда и приносит убытки предпринимателю. · Создание политических партий. Пример – лейбористская партия в Великобритании. Эти партии в парламенте добиваются принятия законов в пользу наёмных работников. · Организация профсоюзов. Работники профсоюза ведут переговоры с предпринимателями о повышении заработной платы, улучшении условий труда и повышение его безопасности. В случае неудачи подобных переговоров они организуют забастовку. Они собирают с членов профсоюза членские взносы и существуют на эти деньги. Один профсоюз конкурирует с другим профсоюзом за сферу влияния. В этой конкурентной борьбе побеждает тот профсоюз, который лучше защищает интересы рабочих. На одном предприятии может быть несколько профсоюзов. Профсоюзные лидеры в США – это достаточно богатые люди. Сегодня профсоюзы в развитых странах имеют всё меньше и меньше членов. Причиной этого служит сокращение численности наёмных работников на крупных предприятиях, повышение их благосостояния, владение работниками акциями своего предприятия. Чем богаче страна, тем реже случаются забастовки. Профсоюзы на Западе выполнили свою историческую миссию в повышении заработной платы, пенсий и пособий для рабочих, тем самым они избавили Запад от коммунистической опасности. Обратной стороной повышения заработной платы для рабочих на Западе стало стремление предпринимателей перенести свои заводы в Китай и другие развивающиеся страны, где уровень заработной платы гораздо ниже, где отсутствуют отчисления в пенсионный фонд. Однако качество продукции, производимой в Китае, остаётся очень низким из-за низкой квалификации китайских рабочих. Профсоюзы часто выступают за ограничение ввоза в страну импортных товаров с целью сохранить рабочие места и расширение производства внутри страны. Но ограничение импорта, в свою очередь, приводит к снижению качества и конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке. В ответ на ограничение импорта другие страны принимают аналогичные меры, что может привести к началу таможенной войны между странами. Иногда профсоюзы добиваются от работодателей согласия принимать на работу только членов профсоюза, например, российские актёры не могут устроиться на работу в Голливуде, так как не имеют разрешения американской гильдии актёров. Профсоюз заключает с предпринимателем коллективный договор от имени членов профсоюза о заработной плате и условиях труда. Требования профсоюзов о повышении заработной платы должны быть экономически обоснованными, такое повышение не должно привести к разорению работодателя, которое не выгодно и наёмным работникам, так как они тоже теряют источник дохода. 4. Единая тарифная сетка и прожиточный минимум Для работников бюджетной сферы – врачей, учителей, чиновников, военных, милиционеров – единая тарифная сетка в России была установлена в 1992 г. Её основой служит ставка первого разряда, которая принимается на уровне минимальной заработной платы. Чтобы получить ставку других разрядов, нужно умножить ставку первого разряда на определённый коэффициент. Повышение минимальной заработной платы Государственной Думой приводит к повышению зарплаты всех разрядов бюджетников. Прожиточный минимум представляет собой «корзину» продуктов и предметов одежды, которые обеспечивают человеку необходимый минимум для простого выживания. Работодателям запрещено платить наёмным работникам заработную плату меньше прожиточного минимума. Этот минимум равен ставке минимальной заработной платы. Этот минимум выше в северных губерниях, так как цены там выше по сравнению с южными губерниями. Чтобы получить количество этого минимума продуктов, специалисты по питанию рассчитывают объём пищи, необходимый человеку для того, чтобы не болеть от недоедания. 5. Заработная плата Формы заработной платы: · Повременная.Наёмный работник получает заработную плату за количество отработанного времени и уровень его квалификации. Такая форма оплаты применяется там, где трудно выразить результат труда в количественной форме. · Сдельная.Наёмный работник получает заработную плату за количество произведённых товаров или изделий. Сегодня применяются и другие формы оплаты труда, например по принципу «участие в успехе», когда наёмный работник имеет акции своего предприятия и получает по ним часть прибыли своего предприятия. Такой принцип оплаты труда применяется в компании «Крайслер» и «Майкрософт». 6. Социальные ориентиры экономических преобразований. Семейные расходы По закону Энгеля, с ростом доходов семьи доля расходов на питание сокращается, доля расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги меняется мало, а доля расходов на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей возрастает. Это не удивительно, так как прежде всего человек стремится удовлетворить потребности в пище, но «наши потребности в пище ограничены стенками нашего желудка». Когда человек сыт, он начинает думать о моде на одежду, затем он начинает думать об улучшении жилищных условий и приобретении автомобиля. Хороший дом и хороший автомобиль – это предметы престижного спроса. Обладание престижными вещами позволяет подчеркнуть свой высокий общественный статус. Для этого олигархи строят загородные особняки, покупают автомобиль «Мерседес», морские яхты, футбольные команды и так далее, например Абрамович купил английский клуб «Челси». Доля расходов на продукты для разных групп населения и разных стран указывает на уровень их благосостояния. Вот список некоторых стран по уровню благосостояния: США (10% доходов тратится на питание), Япония (15%), Швеция (16,5%), Греция (33%), Португалия (35%), Россия (52%.). По этому признаку Россия отстала от США на 70-100 лет. Особо низкие доходы в России имеют семьи, где родители получают заработную плату из государственного бюджета на основании фиксированных ставок в таких отраслях, как армия, правоохранительные органы, медицина, образование, связь, социальные службы, культура и так далее. В случае возникновения экономических проблем семьи переходят на более дешёвую пищу, например, они сокращают потребление мяса и молока и вместо них начинают потреблять больше макарон, картофеля и других овощей. В трудные времена – в конце 80-х – начале 90-х гг.- многие люди выжили за счёт личного подсобного хозяйства, за счёт выращивания скота, садов и огородов. Сегодня многие семьи считают излишним содержание личного подсобного хозяйства. Притча: Бедняк сказал богачу: — Все свои деньги я трачу на еду. — В том-то и состоит твоя беда, — отвечал богач. Лично я трачу на еду только пять процентов своих денег. 7. Инфляция как причина обнищания Из-за инфляции «сгорели» все сбережения наших сограждан в 1992 г., которые хранились в Сберегательном банке. За один этот год цены увеличились в 26 раз, что превратило эти вклады, которые люди копили многие годы, в мизерную сумму, в пыль. С большим трудом удалось найти средства для компенсации вкладов для самых пожилых вкладчиков, которым исполнилось 80 и более лет. Эта инфляция и недоверие к рублю заставила граждан обменивать рубли на иностранную валюту – доллары и евро. Недоверие к отечественным банкам заставляет людей хранить деньги дома, что привело к уменьшению возможности для вложения свободных денег в реконструкцию российских предприятий. 8. Государственное регулирование неравенства с помощью налогов Некоторые учёные-экономисты считают, что стране начинает угрожать бунт бедных в том случае, когда на долю беднейших 40% населения приходится менее 12-13% общей суммы доходов. Именно обнищание населения и массовая безработица привели Гитлера к власти в Германии в 1933 г. Обнищание населения в России в ходе Первой мировой войны привело к власти большевиков. Разница в доходах между 10% самых богатых семей и 10% самых бедных составляла в России в 1998 г. 16 раз, что слишком много даже по мировым меркам. В США – в 16 раз. Во Франции – в 12,7 раз. В Англии и Германии – в 7,2 раза. В Швеции – в 6,26 раз. Прогрессивный подоходный налог собирается по принципу: чем больше сумма дохода налогоплательщика, тем больше процент подоходного налога, который с него взимают налоговые органы. Этот налог служит перераспределению богатства в пользу бедных. В 2001 г. Во многих странах наказание за уклонение от уплаты налогов приравнивается к наказанию за кражу и бывает очень суровым. Другие виды налогов только с богатых налогоплательщиков – это налоги на наследство, налоги на имущество. Полученные таким образом деньги государство тратит на пособия в пользу бедных. Сейчас в России не существует прогрессивного подоходного налога и действует единая ставка подоходного налога в размере 13 процентов. Эта плоская шкала налогообложения была введена в России в 2001 году. Плоская шкала подоходного налога существует на Украине, в государствах Балтии, Чехии, Болгарии, Румынии и Черногории. В развитых странах (Японии, Франции, Бразилии, Финляндии, США) подоходный налог прогрессивен, низший и верхний уровни отличаются, как правило, в 2-8 раз. 9. Безработица Безработные – это люди, которые желают и могут, но не имеют возможности трудиться из-за того, что не могут найти работу. Критерии безработного человека: · Трудоспособный возраст. · Отсутствие у человека постоянного заработка в течение определённого периода времени. · Доказанное стремление найти работу в форме посещения Службы занятости и тех работодателей, к которым он будет направлен этой Службой. Если он откажется посещать этих работодателей, то будет снят с учёта и потеряет право на получение пособия. Вывод: Если не платить безработным пособие, то они могут превратиться в преступников или бунтовщиков (делинквентов или маргиналов). 10.Формы безработицы: · Фрикционная.Когда человеку требуется некоторый короткий период времени для того, чтобы найти новое рабочее место по своей профессии за приемлемый уровень заработной платы после увольнения со старого рабочего места. Этот вид безработицы является нормальным и неизбежным даже в успешно развивающейся экономике. Чтобы снизить уровень фрикционной безработицы, нужно повысить осведомлённость людей о трудовых вакансиях с помощью организации Служб занятости, нужно повысить способность безработных к перемене места жительства, переезду туда, где существуют рабочие вакансии, для этого нужно создать в России рынок доступного жилья, нужно развивать в национальной психологии охоту к перемене мест. · Структурная.Этот вид безработицы возникает из-за технического прогресса, когда исчезают старые отрасли промышленности и возникают новые, когда одни профессии устаревают и возникают новые профессии, когда работник вынужден осваивать всё новые и новые профессии, постоянно переучиваться и осваивать новую технику. Например, киномеханики в России в недавнем прошлом были вынуждены менять профессию или осваивать новую импортную технику – стереозвук, бесперемоточные устройства (платтеры), видеопроекторы, так как в 90-е гг. 20 в. большинство кинотеатров были закрыты, а в оставшейся части кинотеатров была установлена новая импортная техника. Новые отрасли – это производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики. · Циклическая.С этой формой безработицы сталкиваются страны, переживающие экономический спад, когда вакансий меньше, чем безработных. Трудности переживает большинство фирм страны, поэтому увольнения начинаются почти одновременно, например, во время кризисов перепроизводства, которые раньше повторялись через каждые 10-11 лет, или в период современного экономического кризиса, который начался во второй половине 2008 г. · Сезонная.Сезонные работники имеют много работы и много доходов только в определённое время года, а в остальное время года перебиваются случайными заработками. Сельскохозяйственные рабочие имеют работу только в период сбора урожая, например, мексиканцы занимаются сбором урожая апельсинов в южных штатах США. Рыбаки рыбного цеха в пос. Орёл имеют большие заработки только зимой, так как в это время года рыба скапливается в русле реки и её можно поймать очень много. А летом рыба разбредается по разливам реки и её трудно поймать много, поэтому рыбаки летом зарабатывают деньги за счёт строительства домов и дач. Работники речного пароходства имеют много работы только летом, а зимой, когда река скована льдом, они занимаются ремонтом судов. Работники курортов на Черноморском побережье имеют много работы только летом. В 90-е гг. 20 века для экономики России была характерна структурная и циклическая безработица. Причины этой безработицы в том, что при советской власти военная промышленность была развита чрезмерно, а многие товары в условиях отсутствия рыночной конкуренции оказались неконкурентоспособными по сравнению с товарами зарубежного производства. Неполная занятость проявляется в том, что работников отправляют в неоплачиваемые отпуска, вводят сокращённый рабочий день или сокращённую рабочую неделю. Например, фирма «Энергосервис» (дочернее предприятие фирмы «Уралкалий») планирует перевести своих работников на сокращённую рабочую неделю, то есть электрики будут работать 3 дня в неделю вместо 5 дней с февраля 2009 г. из-за отсутствия заказов на продукцию (калийные удобрения) «Уралкалия». Покупателями калийных удобрений служат фермеры Бразилии, Китая и других стран. При командной системе была «скрытая» безработица, когда на предприятиях поддерживали избыточную численность работников и низкий уровень заработной платы, когда всем рабочим платили примерно одинаково независимо от трудового вклада. Поэтому работники работали с прохладцей по принципу: «Начальники делают вид, что нам платят, а мы делаем вид, что работаем». Работники при социализме превратились в «несунов», то есть занимались мелкими хищениями с производства по принципу «Начальники воруют по крупному, а мы по мелкому». Таким образом, полная занятость была куплена слишком высокой ценой, ценой потери стимулов к труду. Безработного при социализме могли приговорить к лишению свободы на срок до 3 лет, например, безработный поэт Иосиф Бродский был приговорён к ссылке за «тунеядство». Уважением администрации пользовался только тот рабочий, который всю жизнь проработал на одном рабочем месте, власти критиковали «летунов», которые часто меняли место работы. Чтобы получить право на жильё, автомобиль или садовый участок, нужно было 10 и более лет проработать на одном рабочем месте. Вывод: фрикционная и структурная безработица – это нормальное явление, необходимое для поступательного развития экономики и расширения производства. Страх потерять работу – это отличный стимул,который заставляет работника работать с большим усердием. Слово «стимулус» в Древнем Риме означало заострённую палку, с помощью которой подгоняли вьючных ослов с целью заставить их нести быстрее свою ношу. Для России существует естественная норма безработицы в 3-5% от общей численности трудоспособного населения. Для США – 6,5-7%. В 90-е гг. 20 в. тяжёлое положение с безработицей сложилось в следующих российских областях: · в Ивановской области из-за кризиса в текстильной промышленности по причине скачкообразного роста цен на сырьё (хлопок), раньше в СССР его покупали за рубли из Средней Азии по низким ценам, а теперь вынуждены закупать за границей за доллары по высоким мировым ценам, · на Северном Кавказе из-за высокой рождаемости и слабого развития промышленности.   11. Безработицу можно сократить с помощью следующих методов: · С помощью развития Службы занятости и улучшения информационного обеспечения рынка труда. Служба занятости получает информацию от предпринимателей о рабочих вакансиях и сообщает её безработным. · С помощью расширения возможностей на переезд безработных в другие регионы, где существует много рабочих вакансий. · С помощью программ переобучения безработных на новые профессии, которые востребованы на рынке труда. Это позволяет бороться со структурной безработицей. · Чтобы бороться с циклической безработицей, нужно создавать условия для роста спроса на товары. Для этого можно повысить зарплату бюджетникам, но побочным и нежелательным последствием подобных действий является рост инфляции. Поэтому более разумными способами увеличения спроса являются стимулирование роста экспорта, поощрение инвестиций в строительство новых предприятий и реконструкцию старых с целью повышения конкурентоспособности продукции, поощрение иностранных инвестиций в экономику. · С помощью предоставления возможности досрочного выхода на пенсию. Такую возможность иногда предоставляют для зарегистрированных и безнадёжных безработных, достигших предпенсионного возраста или получившим инвалидность. Но такой метод приводит к нежелательному увеличению пенсионных выплат в стране. · С помощью создания условий для роста самозанятости, к занятию предпринимательством. «Простой» вопрос: Че­ло­век, ко­то­рый болен брон­хи­том, офор­мил боль­нич­ный лист и в пе­ри­од его дей­ствия вре­мен­но не ра­бо­та­ет, от­но­сит­ся к ка­те­го­рии 1) без­ра­бот­ных 2) вре­мен­но без­ра­бот­ных 3) не вклю­ча­е­мых в общую чис­лен­ность ра­бо­чей силы 4) за­ня­тых   Ра­бо­чая сила − общее число лиц, за­ня­тых и без­ра­бот­ных в воз­расте от 16 до при­ня­то­го воз­рас­та вы­хо­да на пен­сию, ис­клю­чая не­дее­спо­соб­ных. К ка­те­го­рии без­ра­бот­ных от­но­сят­ся люди, по­те­ряв­шие ра­бо­ту, со­сто­я­щие на учете в цен­трах за­ня­то­сти, но ак­тив­но ее ищу­щие и го­то­вые к ней при­сту­пить не­мед­лен­но. К ка­те­го­рии за­ня­тых от­но­сят­ся люди, име­ю­щие ра­бо­ту, в том числе за­ня­тые не­пол­ный ра­бо­чий день или не­пол­ную ра­бо­чую не­де­лю. В эту груп­пу вхо­дят ра­бо­та­ю­щие по найму, те кто занят част­ным биз­не­сом, люди, на­хо­дя­щи­е­ся на го­су­дар­ствен­ной служ­бе. К ка­те­го­рии вы­быв­ших из со­ста­ва ра­бо­чей силы от­но­сят­ся сту­ден­ты, до­мо­хо­зяй­ки, пен­си­о­не­ры не по воз­рас­ту. Че­ло­век, офор­мив­ший боль­нич­ный лист от­но­сит­ся к ка­те­го­рии за­ня­тых. Пра­виль­ный ответ ука­зан под но­ме­ром: 4. Верны ли сле­ду­ю­щие суж­де­ния о без­ра­бо­ти­це? А. В усло­ви­ях ры­ноч­ной эко­но­ми­ки су­ще­ству­ет есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы. Б. Без­ра­бот­ным че­ло­век может быть как вы­нуж­ден­но, так и доб­ро­воль­но. 1) верно толь­ко А 2) верно толь­ко Б 3) верны оба суж­де­ния 4) оба суж­де­ния не­вер­ны   Суж­де­ние А верно. Есте­ствен­ный уро­вень без­ра­бо­ти­цы − сумма фрик­ци­он­ной и струк­тур­ной без­ра­бо­ти­цы. Струк­тур­ная − не­воз­мож­ность тру­до­устрой­ства из-за раз­ли­чий в струк­ту­ре спро­са и пред­ло­же­ния ра­бо­чей силы раз­ной ква­ли­фи­ка­ции. Фрик­ци­он­ная − ра­бот­ни­ку, уво­лен­но­му или по­ки­нув­ше­му пред­при­я­тие по своей воле тре­бу­ет­ся время для на­хож­де­ния но­во­го ра­бо­че­го места. Суж­де­ние Б верно. Ста­тус без­ра­бот­но­го по­лу­ча­ют люди, не име­ю­щие ра­бо­ту, со­сто­я­щие на учете в цен­трах за­ня­то­сти и го­то­вые при­сту­пить к ра­бо­те не­мед­лен­но. Че­ло­век может быть вы­нуж­ден­но без­ра­бот­ным при со­кра­ще­нии, от­ка­зе при при­е­ме на ра­бо­ту со сто­ро­ны ра­бо­то­да­те­ля, доб­ро­воль­но при уволь­не­нии по соб­ствен­но­му же­ла­нию. Пра­виль­ный ответ ука­зан под но­ме­ром: 3. Лудди́ты (англ. luddites) — участники стихийных протестов, проходивших в конце 18-го и начале 19-го века против внедрения машин в ходе промышленной революции в Англии, которые считали, что их рабочим местам угрожает опасность. Часто протест выражался в погромах и разрушении машин и оборудования. Луддиты считали своим предводителем некоего Неда Лудда, также известного как «Король Лудд» или «Генерал Лудд», которому приписывалось уничтожение двух чулочных станков, производивших дешёвые чулки и подрывавших дела опытных вязальщиц, и чья подпись стоит на Манифесте рабочих того времени. Исторически не подтверждено, существовал ли Нед Лудд или нет. Движение быстро распространилось по всей Англии в 1811 году, оно повлекло за собой разрушение шерстяных и хлопкообрабатывающих фабрик, пока английское правительство жёстко его не подавило. Луддиты собирались по ночам на торфяниках, окружающих индустриализованные города, занимаясь, по большей части, строевой подготовкой и манёврами. Главными очагами восстаний были графство Ноттингемшир в ноябре 1811, за которым последовали восстания в Западном Райдинге (административная единица) Йоркшира в начале 1812 и в Ланкашире в марте 1812. Напряжённые бои между луддитами и войсками прошли у фабрики Бартонов в Миддлтоне и фабрики Вестоутон — обе были расположены в Ланкашире. Ходили слухи, что члены городских магистратов нанимали шпионов, в задачи которых входило создание сумятицы при атаках. Члены магистратов и продавцы пищевых продуктов часто были жертвами покушений и нападений со стороны анонимного генерала Лудда и его сторонников. Уничтожение машин (индустриальный саботаж) было объявлено преступлением, наказуемым смертной казнью, и 17 человек были казнены в 1813 году. Множество людей было отправлено в Австралию. В какое-то время войска занимались подавлением луддитских восстаний сильнее, чем сопротивлением Наполеону на Пиренейском полуострове. В последнее время понятия «луддизм», «луддит», а также «неолуддизм» и «неолуддит» стали применяться к людям, которые борются с достижениями инновационных технологий.