Вопрос 7. Исполнение приказа или распоряжения

Исполнение приказа или распоряжения впервые предусмотрено в уголовном законодательстве в качестве обстоятельства, исключаю­щего преступность деяния. В ст. 42 УК говорится; «Не является пре­ступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом ин­тересам липом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причине­ние такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение». Ситуация, описанная в законе, включает в себя, таким образом: 1) обязательный для исполнения приказ или распоряжение, отданный одним лицом; 2) действия во его исполнение, выразившиеся в причинении вреда правоохраняемым интересам, предпринятые другим лицом; 3) правовую оценку действий первого и второго лица.

Следует обратить внимание, что только действия лица, выполняющего приказ или распоряжение, могут быть расценены с позиции обстоятельства, исключающего преступность деяния в рамках ст. 42 УК. Действия лица, отдающего приказ или распоряжение, квалифициру­ются в зависимости от того, был ли отданный приказ (распоряжение) законным, незаконным или преступным. Они могут подпадать под другое обстоятельство, исключающее преступность деяния, например, под крайнюю необходимость или обоснованный риск; и тогда вопрос об ответственности лица решается с учетом условий правомерности названных институтов уголовного закона.

Если же признаки, исключающие преступность деяния, в действиях лица, отдавшего незаконный приказ или распоряжение, отсутствуют, это лицо привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях, в том числе за посредственное причинение вреда.

Условия правомерности исполнения приказа или распоряжения

Для того чтобы исполнение приказа или распоряжения исключало преступность деяния, оно должно соответствовать следующим усло­виям правомерности.

1. Приказ или распоряжение были обязательными для исполнении
конкретным лицом

Приказ, равно как и распоряжение, отличаясь между собой сферами служебной деятельности, в которой возможны, оба представляют обя­зательное для исполнения подчиненными лицами требование совер­шить определенное действие или воздержаться от него, отданное наде­ленными такими полномочиями органами или должностными лицами, а равно руководителями, не отнесенными законом к категории должно­стных лиц. Приказ и распоряжение — это, таким образом, обязательное для исполнения властное указание; причем приказы распространены в военной ивоенизированной среде, среди военнослужащих, в том чис­ле работников полиции, налоговой полиции, федеральной службы безопасности и т.п.; распоряжения — в гражданской среде, которая не ограничивается органами управления, но включает в себя трудовые отно­шения, существующие на любом предприятии и в любой организации.

Анализируемое условие правомерности исполнения приказа или распоряжения означает, что отданный приказ (распоряжение) был, бе­зусловно, обязателен для лица, которое его выполнило, причинив вред правоохраняемым интересам.

2. Приказ (распоряжение) был незаконным, что и повлекло при его исполнении причинение вреда правоохраняемым интересам.

Отданный надлежащим лицом или органом приказ (распоряже­ние) являлся незаконным по форме (реже) или по существу. Приказ (распоряжение) мог противоречить Конституции, любому федераль­ному закону, указу или распоряжению Президента, постановлению Правительства, ведомственному нормативному акту, приказу или рас­поряжению вышестоящего органа или должностного лика.

Именно незаконность приказа повлекла при его исполнении на­ступление вреда правоохраняемым интересам. Последние законода­тель трактует широко, указывая лишь, что это интересы, охраняемые уголовным законом. Содержание и характер причиненного вреда за­коном также не ограничены; он может быть любым.