Права и обязанности народа

Статья 37. Равенство перед законом. Никому не может быть отказано в равном для всех покровительстве закона.

Статья 38. В гражданских правах не может быть дискриминации. Среди эфиопских подданных не допускается никакой дискриминации в отношении пользования всеми гражданскими правами.

Статья 39. Закон определяет условия приобретения и утраты эфиопского подданства, эфиопского гражданства.

Статья 40. Свобода религии. Не допускается, никакое вмешательство в отправление населением империи в согласии с законом обрядов любой религии или вероучения, если эти обряды не используются в политических целях и не наносят ущерба общественному порядку или нравственности.

Статья 41. Свобода слова, печати и собраний. Свобода слова и печати обеспечена повсюду в империи согласно закону.

Статья 42. Корреспонденция не подлежит никакой цензуре, за исключением случаев, когда в стране объявлено чрезвычайное положение.

Статья 43. Никто в пределах империи не может быть лишен жизни, свободы или собственности без применения должной юридической процедуры.

Статья 44. Каждый имеет право владеть и распоряжаться собственностью в пределах, установленных законом. Никто не может быть лишен принадлежащей ему собственности иначе, как на основе приказа министра, отданного во исполнение требований специального закона об отчуждении, изданного согласно положениям статей 88, 89 или 90 настоящей Конституции, и не иначе, как с уплатой справедливого возмещения, определяемого при отсутствии соглашения судебным порядком, установленным законом. Упомянутый выше приказ министра для вступления в силу должен быть одобрен Советом министров и опубликован в официальной газете.

Статья 45. Эфиопские подданные имеют право собираться мирным образом и без оружия, с соблюдением предписанных законом условий.

Статья 46. Всем подданным империи обеспечивается свобода передвижения и перемены местожительства в пределах империи в соответствии с законом.

Статья 47. Каждый эфиопский подданный имеет право заниматься любой профессией и с этой целью объединяться с другими лицами или присоединяться к уже существующим объединениям согласно закону.

Статья 48. Семья в Эфиопии как источник сохранения и развития империи и первичная основа воспитания и социальной гармонии находится под особой защитой закона.

Статья 49. Ни один эфиопский подданный не может быть изгнан из империи.

Статья 50. Ни один эфиопский подданный не может быть выдан иностранному государству. Никакое иное лицо также не подлежит выдаче, за исключением случаев, предусмотренных международными соглашениями.

Статья 51. Никто не может быть арестован без приказа, выданного судом, за исключением случаев явного или серьезного нарушения действующего закона. Каждый арестованный должен быть доставлен в орган судебной власти в течение сорока восьми часов с момента его ареста. Однако если арест производится в месте, удаленном от суда на такое расстояние, которое можно пройти только пешком не менее чем за сорок восемь часов, то суд вправе продлить указанный выше срок в сорок восемь часов. Время пребывания в предварительном заключении засчитывается в срок заключения, назначенного судебным приговором. Никто не может содержаться в тюрьме в ожидании суда по такому уголовному обвинению, по которому единственным наказанием является денежный штраф.

Статья 52. Право на скорое судебное разбирательство. Во всяком уголовном процессе обвиняемый, преданный в законном порядке суду, имеет право на скорое судебное разбирательство и на очную ставку с теми, кто свидетельствует против него; он имеет право требовать обязательного вызова свидетелей в его пользу за счет государства и право на помощь защитника, который, если обвиняемый не в состоянии собственными усилиями или из собственных средств обеспечить себе такую помощь, должен быть ему назначен и предоставлен судом.

Статья 53. Никто, будучи обвиняем в каком-либо преступлении и арестован по поводу его, не может считаться виновным, пока это не доказано.

Статья 54. Наказание носит личный характер. Никто не может быть наказан иначе, как по закону, и лишь после того, как судом признано, что обвиняемый совершил правонарушение.

Статья 55. Никто не может быть наказан за такое правонарушение, которое не было объявлено наказуемым по закону до совершения этого правонарушения, и не может понести наказание более тяжкое, чем то, какое предусмотрено законом, действовавшим во время совершения данного правонарушения.

Статья 56. Никто не может быть наказан дважды за одно и то же правонарушение.

Статья 57. Никто не может быть подвергнут жестокому и бесчеловечному наказанию.

Статья 58. Не допускается тюремное заключение за долги. Никто не может быть заключен в тюрьму за долги, за исключением случаев доказанного в установленном порядке мошенничества, отказа возместить присужденные судом деньги или вещи, по поводу которых судом установлено, что они были получены незаконным способом, или уплатить штраф, или выполнить законные алиментарные обязательства.

Настоящее постановление не освобождает должника от оплаты лежащих на нем долговых обязательств.

Статья 59. Ни один смертный приговор не может быть приведен в исполнение, если он не утвержден Императором.

Статья 60. Конфискация имущества как уголовное наказание не может быть наложена, за исключением случаев измены Императору или империи, в соответствии с ее [измены] определением в законе; секвестр имущества как [уголовное] наказание не может быть наложен, за исключением секвестра имущества, принадлежащего лицам, проживающим за границей и участвующим в заговоре или в умышленных враждебных актах, в соответствии с их определением в законе, против Императора или империи.

Конфискацией имущества не считается наложение запрещения на имущество или часть имущества, произведенное на основании судебного решения для оплаты гражданско-правового обязательства или обязательства, возникшего из совершенного правонарушения, или для уплаты налогов или штрафов.

Статья 61. Все граждане и их частные жилища не могут быть подвергнуты незаконным обыскам и захвату.

Статья 62. а) В соответствии с традицией и с постановлениями статьи 4 настоящей Конституции никто не имеет права предъявлять иски к Императору.

б) Каждый, проживающий в империи, может предъявлять в судах Эфиопии иски к правительству, любому министерству, департаменту, отделу или исполнительному органу за незаконные действия, причинившие истцу реальный ущерб. В том случае, если суды признают, что такие иски предъявлены злонамеренно или без всякого основания, правительство, министерство, департамент, отдел, орган или их должностное лицо, к которому (или к которым) был предъявлен такой иск, имеет право иска против такого проживающего в империи лица за возбуждение им недобросовестного или необоснованного иска, и суд в этом случае постановляет о возмещении ущерба или о наложении наказания согласно закону.

Статья 63. Каждый проживающий в империи имеет право представлять Императору петиции.

Статья 64. Каждый проживающий в империи обязан уважать Конституцию, законы, декреты, приказы и постановления империи и подчиняться им. Эфиопские подданные, сверх того, обязаны верностью Императору и империи; на них лежит также долг защищать Императора и империю от врагов внешних и внутренних, выполнять общественные обязанности, в том числе воинскую повинность при призыве к ее отбыванию, и осуществлять избирательное право, предоставленное им Конституцией.

Статья 65. Какие-либо ограничения прав личности, гарантированные предшествующими статьями настоящей главы, могут быть оправданы исключительно соображениями уважения к правам и свободе других граждан и требованиями государственного порядка и общего блага.

ГЛАВА IV

МИНИСТРЫ ИМПЕРИИ

Статья 66. Император имеет право по своему выбору назначать и увольнять премьер-министра, всех других министров и их заместителей; каждый из них перед вступлением в должность приносит в присутствии Императора следующую присягу на верность Императору и Конституции:

«Во имя Всемогущего Бога, я приношу настоящую клятву в преданности и верности моему суверену, Его Императорскому Величеству, и в том, что в качестве члена Совета министров я честно со всей добросовестностью буду ставить превыше всего иного интересы и благосостояние Эфиопии и ее суверена; что я всегда буду со всей добросовестностью уважать Конституцию и законы империи и не буду разглашать никаких тайн или доверительных сообщений, ставших мне известными в связи с моими служебными обязанностями и положением. Да поможет мне Бог».

Назначение, продвижение, перевод, отстранение, выход в отставку, смещение и дисциплинарная ответственность всех других правительственных должностных лиц и служащих регулируются постановлениями, принимаемыми Советом министров и утверждаемыми и обнародываемыми Императором.

Статья 67. Не допускается назначение на пост министра, входящего в Совет министров, принцев, могущих быть призванными к наследованию короны.

Ни одно лицо, родители которого не были эфиопскими подданными ко времени его рождения, не может быть назначено министром.

Статья 68. Каждый министр несет перед Императором и государством личную ответственность за выполнение соответствующим министерством лежащих на нем обязанностей, в том числе за исполнение законов и декретов, касающихся этого министерства.

Статья 69. Министры образуют совместно Совет министров и несут перед Императором ответственность за все советы и рекомендации, предложенные ему в Совете.

Правила производства дел Совета составляются министрами в Совете и представляются на одобрение Императора.

Статья 70. Император может в тех случаях, когда сочтет необходимым, созвать Коронный совет, состоящий из архиепископа, принцев, министров и должностных лиц по назначению Императора и председателя сената. В Коронном совете председательствует Император или член Совета, назначенный Императором.

Статья 71. Министры обсуждают в Совете и через премьер-министра представляют Императору все политические вопросы, рассмотренные Советом. Во всех тех случаях, когда признается необходимым или целесообразным издание закона, принятые в Совете и одобренные Императором решения сообщаются премьер-министром парламенту в виде законопроектов.

Статья 72. Премьер-министр вносит в парламент законопроекты, составленные Советом министров и одобренные Императором. Он представляет Императору также законопроекты, одобренные парламентом, и декреты, предлагаемые к изданию Советом министров. Он имеет право присутствовать на любом заседании каждой из палат парламента или на любом объединенном заседании обеих палат, или на любом заседании любого комитета той или другой палаты и выступать на этих заседаниях по любому обсуждаемому вопросу. Он обязан присутствовать в той или другой палате лично или через своего заместителя, в случае когда его присутствия требует большинство членов палаты, и отвечать устно или письменно на вопросы, касающиеся его ведомства.

Статья 73. Министры имеют право присутствовать на любом заседании каждой из палат парламента или на любом объединенном заседании обеих палат, или на любом заседании любого комитета той и другой палаты и выступать на этих заседаниях по любому вопросу, касающемуся деятельности их министерства. Они обязаны лично или через своих заместителей отвечать устно или письменно на вопросы, касающиеся законов, подлежащих изданию.

Статья 74. Ни один министр и ни одно лицо, состоящее на правительственной службе или связанное с такой службой, не может:

а) за вознаграждение, возмещение или в целях получения финансовой выгоды заниматься какой-либо деятельностью или занимать пост в предприятии или организации или в связи с предприятием или организацией, в которых государство не участвует;

б) принимать участие или быть стороной в любом таком контракте или сделке с любой государственной организацией в империи, которая предоставляет, допускает или признает какую бы то ни было концессию или какие-либо монопольные либо иные исключительные привилегии концессионного или монопольного характера;

в) однако министр и всякое такое лицо имеет право управлять принадлежащим ему лично имуществом и развивать его, поскольку такое управление и развитие не наносят ущерба и не являются несовместимыми с исполнением его обязанностей.

Статья 75. Дела по обвинению министров, в том числе премьер-министра, в правонарушениях, предусмотренных законом и совершенных в связи с их служебными обязанностями, подсудны лишь Верховному имперскому суду.

Судебное преследование по этим делам может быть возбуждено или по приказу Императора, или по постановлению, принятому большинством голосов обеих палат парламента. С этой целью и в соответствии с приказами Императора назначается особый обвинитель.

ГЛАВА V

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПАЛАТЫ