Правовое регулирование деятельности кредитных союзов

Период с 1993 по 2001 год характеризовался отсутствием системы государственного регулирования и поддержки кооперативного движения.

20 сентября 1993 года Указом Президента Украины № 377/93 было утверждено "Временное положение о кредитных союзах в Украине" (первый специальный нормативный акт по регулированию деятельности кредитных союзов), в соответствии с которым кредитный союз приобретал статус общественной организации и в котором были определены принципы деятельности кредитных союзов.

В настоящее время деятельность КС в Украине регулируется рядом Законов и Уставами кредитных союзов (Устав утверждается общим собранием).

Согласно ст. 1 Закона Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» кредитный союз является финансовым учреждением.

Лицензирование, регулирование и контроль деятельности КС осуществляет Нацкомфинпослуг.

Государственная регистрация КС проходит в два этапа. На 1-ом этапе – этапе регистрации юридического лица – Нацкомфинпослуг вносит соответствующую запись в Государственный реестр финансовых учреждений. На 2-ом этапе – этапе получения статуса финансового учреждения – кредитный союз получает лицензию на осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг.

КС являясь юридическим лицом, имеет все черты и права юридического лица, так, имеет самостоятельный баланс, банковские счета, которые открывает и использует в соответствии с законодательством в самостоятельно выбранных учреждениях банков, а также печать, штамп, бланки со своим наименованием, собственную символику.

23 января 2002 г. вступил в силу Закон Украины «О кредитных союзах» от 20.12.2001 г. №2908-III.

Знання законів полягає не в тому, щоб пам’ятати їх слова, а в тому, щоб розуміти їх зміст. М.Т. Ціцерон

Кредитный союз создается на основании решения учредительного собрания.

Высший орган управления кредитного союза – общеесобрание его членов (созывается не реже одного раза в год), на котором из числа участников избирают следующие уставные органы (функционирующие на общественных началах):

- Правление (исполнительный орган, осуществляющий управление текущей деятельностью, формирование портфеля услуг и процентной политики; по решению Правления может быть создана платная Исполнительная дирекция);

- Кредитный комитет (организует и реализует кредитную политику);

- Ревизионная комиссия (контролирует финансово-хозяйственную деятельность КС);

- Наблюдательный совет (представляет интересы членов КС в период между общими собраниями, наблюдает за деятельностью органов управления союзом).

Решение о создании кредитного союза оформляется протоколом учредительного собрания. Неотъемлемой составляющей этого протокола является реестр лиц, которые принимали участие в учредительном собрании (список основателей). В реестре обязательно указываются сведения, которые подтверждают признаки, объединяющие основателей кредитного союза.

Основным документом, на основании которого действует кредитный союз, является устав.

Численность основателей/членов кредитного союза не может быть менее 50-ти человек.

Членами кредитного союза могут быть граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины и которые объединены хотя бы по одному из следующих признаков:

- имеют общее место работы или учебы;

- относятся к одному профсоюзу или объединению профсоюзов, другой общественной или религиозной организации;

- проживают в одном населенном пункте [Ст. 10, п. 1].

Согласно ст. 21 Закона «О кредитных союзах» кредитные союзы имеют право осуществлять следующие виды хозяйственной деятельности: принимать вступительные и обязательные паевые взносы от членов союза; предоставлять кредиты своим членам на условиях платности, срочности и обеспеченности в наличной и безналичной форме и получать кредиты; привлекать на договорной основе взносы (вклады) своих членов на депозитные счета; выступать поручителем выполнения обязательств членом союза перед третьими лицами (т.е. предоставление поручительств своим членам); размещать временно свободные денежные средств на депозитных счетах в банках, объединенном кредитном союзе, а также приобретать государственных ценных бумаг и паи кооперативних банков; привлекать кредиты банков, кредиты объединенного кредитного союза и др. учреждений и организаций для предоставления кредитов своим членам; предоставлять кредиты другим кредитным союзам; оплачивать по поручению своих членов стоимость товаров, работ, услуг; выступать членом платежных систем; осуществлять благотворительную деятельность.

Сянваря 2004 г. вступил в силу Хозяйственный Кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV (ХКУ); с июля 2003 г. - Закон Украины «О кооперации» от 10.07.2003 г. № 1087-IV (в котором прописаны правовые, организационные, экономические и социальные основы функционирования кооперации в Украине), Распоряжение Держфінпослуг от 30.12.2011 г. №821 «Про затвердження Правил здійснення депозитних операцій для кредитних спілок і про внесення змін до деяких нормативно-правових актів» Держфінпослуг визначила правила здійснення «депозитної діяльності» кредитних спілок | Новости | Экономика.

С целью содействия финансовой стабильности на основе координации деятельности, предоставления взаимопомощи и защиты общих имущественных интересов кредитные союзы могут создавать объединения/ассоциации (от лат. accosiare – соединять).