Социально-экономические преобразования

Основные направления	Мероприятия	Результат
Устранение недостатков, выявление резервов, раскрытие потенциала советской экономики	23 апреля 1985 г. — пленум ЦК КПСС: курс на ускорение социально-экономического разви-тия страны — максимальнаязагрузка производственных мощностей при организации их многосменного режима работы	— Традиционная ставка на энтузиазм работников взамен их материального стимулирования успехов не принесла. — Усиленная эксплуатация обору- дования, не подкреплённая техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов → рост аварийности (26 апреля 1986 г. — авария на Чернобыльской АЭС)
1985 г. — введение новой контролирующей качество продукции инстанции — госприёмки	Рост управленческого аппарата и материальных затрат при неизменности состояния качества выпускаемой продукции
17мая 1985 г. — начало широкомасштабной кампании в стране по борьбе с алкоголизмом («антиалкогольная кампания»)	Вырубка виноградников, резкое сокращение продажи спиртных напитков и повышение цен на них, повсеместный разгром «питейных точек» → обвальный рост спекуляции спиртным, самогоноварение, массовые отравления населения винными суррогатами
Апрель 1986 г. — постановление ЦК КПСС «Об основных направлениях ускорения решения жилищной проблемы в стране»: каждой семье отдельную квартиру или дом к 2000 г.	Отсутствие необходимого финансирования и ухудшение общей экономической ситуации в стране → реализация этой программы несостоятельна
15 мая 1986 г.— начало кампании в стране по борьбе с «нетрудовыми доходами»	Наступление местных властей на личные подсобные хозяйства, реально не затронув воротил «теневой» экономики, тесно связанных с коррумпированной частью управленческого аппарата
19 ноября 1986г. — закон об индивидуальной трудовой деятельности	Начало предпринимательства в стране
Перестройка административно-командной экономической системы, её замена на хозрасчётную	Лето 1987 г. — осуществление комплекса экономических мероприятий: 30 июня 1987 г. — Закон «О государственном предприятии (объединении)»: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчёта и самофинансирования, выбор их руководителей; • развитие частного сектора в экономике, начиная с поддержки кооперативного движения; • отказ от государственной монополии внешней торговли; • сокращение численности министерств и ведомств и декларирование «партнёрских отношений» между ними и предприятиями; • переход от директивного плана к госзаказу Середина 1988 г. — законы, открывающие простор для частной инициативы в более чем в 30 видах деятельности: производства и услуг	— Усиление дисбаланса между различными секторами народнохозяйственного комплекса. — 1988 г. — начало общего сокращения производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. — в промышленности. — Нехватка элементарных продуктов питания → нормированное их распределение (включая Москву). — Нарастание ажиотажного спроса на товары в условиях инфляции → «сахарный», «чайный», «табачный» кризисы,кризис моющих средств, — Дефицит госбюджета в 1989 г. превысил 100 млрд руб. (11% валового национального продукта). Сокращение золотого запаса страны (за 1985-1991 гг. в 10 раз и составил 240 т) Развитие частных предприятий → фактическая легализация «теневой» экономики и её капиталов, накопленных различными способами, включая коррупцию и казнокрадство. По приблизительным оценкам, частный сектор стал «отмывать» до 90 млрд руб. в год
1987 г. — признание равенства 5 форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомби-натов, арендных коллективов, крестьянских фермерских хозяйств. Ноябрь 1989 г. — закон об аренде и арендных отношениях: право сельских и городских жителей брать землю в аренду в наследственное пользование на срок до 50 лет со свободой распоряжения сельхозпродукцией	— К лету 1991 г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель и содержалось 3% поголовья скота. — Основными поставщиками сельскохозяйственной продукции оставались колхозы и совхозы
Поиск путей стабилизации экономики перехода к рынку	1990 г. — законодательные акты: демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, совместных с иностранцами предприятий, коммерческих банков, развитие частного предпринимательства	— Реализация большинства этих мероприятий откладывалось до 1991 г., перевод лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995 г. — Несмотря на сохранение высоких налогов на прибыль (от 35 до 45%) были созданы условия для развития коммерческих структур в стране
Осень 1990 г. — объединение по инициативе М. С. Горбачёва двух экономических программ: • программы «перехода к рыночной экономике» — «500 дней» (Г, А. Явлинский, С. С. Шаталин) → быстрый переход к рынку в течение 1,5 лет; • правительственной программы (Н. И. Рыжков, Л. И. Абалкин)→ поэтапное введение рыночного механизма в течение 6 лет ↓ Экономическая программа («Основные направления по стабилизации народного хозяйства») Сначала стабилизация экономики, а потом движение к рынку. Начало практического выполнения экономической программы председателем Кабинета министров В. С, Павловым: 24 января 1991 г. — обмен 50-100-рублёвых купюр и повышение цен в 2-4 раза (при 40% компенсации)	— Экономическая программа («Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике») осталась декларацией о намерениях. Союзные республики отказались принимать её к исполнению. — Данная программа оказалась неосуществлённой в связи с внутриполитической нестабильностью, кульминацией которой явилось резкое обострение политического кризиса, проявившегося в событиях 19-21 августа 1991г.