Одним из основных направлений поддержания в постоянной готовности формирований является система оповещения ГО.
Система оповещения гражданской обороны – это организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб, специальной аппаратуры управления и средств оповещения, обеспечивающих передачу сигналов ГО и речевой информации.
Создание и поддержание в готовности систем оповещения гражданской обороны включает:
Ø заблаговременное создание (реконструкцию) систем оповещения гражданской обороны на основе современной технической базы связи, радиотрансляционных и телевизионных систем;
Ø организацию надежного информационного взаимодействия между органами, осуществляющими управление гражданской обороной и органами военного управления;
Ø комплексное использование государственных и коммерческих технических систем связи, радиопроводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
Системы оповещения создаются на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях и должны обеспечивать как циркулярную так и выборочную передачу команд управления, речевой информации и включение средств оповещения, входящих в состав систем централизованного оповещения определённого уровня.
Ответственность за создание и поддержание в готовности систем оповещения несут руководители ГО соответствующих уровней.
Основной задачей объектовой системы оповещения гражданской обороны является доведение сигналов, информации и оповещения до:
Ø руководителей и персонала объекта;
Ø объектовых сил и спасательных служб.
Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ во многом зависит от своевременного оповещения и грамотных действий руководителей и личного состава формирований при приведении в готовность.
Ответственность за своевременное приведение формирования в готовность несет его командир. Командир формирования обязан заблаговременно разработать порядок оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время. В этих целях заблаговременно, в мирное время, составляется схема оповещения и определяется:
Ø порядок и сроки оповещения личного состава формирований в рабочее и нерабочее время;
Ø место и время сбора формирований;
Ø место подачи автотранспорта и техники;
Ø место, сроки и порядок получения средств защиты, специального имущества и других материальных средств;
Ø порядок и время проверки готовности формирований;
Ø маршруты выдвижения и срок прибытия в район расположения загородной зоны и ведения работ.
В первую очередь оповещаются руководители подразделений и связные. Руководители структурных подразделений организуют оповещение подчиненных методом «бегущей волны», оповещая двух-трех человек и т.д.
Личный состав, не имеющий телефонов, оповещается специально назначенными лицами из числа формирования, имеющими телефоны и, как правило, проживающих в этих же или соседних домах, или специально выделенными для этого водителями транспортных средств (автомобиль, мотоцикл), которым командир формирования или дежурная служба вручает заранее подготовленный список личного состава формирования с адресами мест проживания. При неработающей телефонной связи (выходе из строя) оповещение проводится нарочными на транспортных средствах или пешим порядком в зависимости от места жительства личного состава формирования.
Личный состав формирования, получив вызов, немедленно следует к установленному месту сбора и докладывает о прибытии своему командиру.
На месте сбора личный состав получает табельное имущество, проверяет его исправность и подгоняет средства индивидуальной защиты.
Автотранспортная техника, закрепленная за формированиями, приводится в состояние полной готовности к немедленному выдвижению.
После сбора личного состава и приведения его в готовность командир и орган управления формирования обязаны:
- организовать наблюдение за зараженностью внешней среды в районе расположения формирования;
- уточнить задачи, место формирования в построении сил организации или в группировке сил муниципального образования;
- проверить готовность, прежде всего групп (звеньев) связи и разведки, сил и средств, предназначенных для действий в подразделениях обеспечения движения, а также готовность средств оповещения;
- определить порядок выдвижения подразделений формирования.
При приведении формирований в готовность и выводе их в загородную зону организуется всестороннее обеспечение в целях успешного выполнения поставленных задач.
Командиры разведывательных подразделений при угрозе нападения противника с получением (уточнением) задачи организуют непрерывное наблюдение и контроль за зараженностью объектов и внешней среды; выявляют эпидемиологическую обстановку и санитарно-гигиеническое состояние районов расположения и маршрутов движения к ним; уточняют состояние дорог, дорожных сооружений на путях рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации населения.
Органы управления и силы, выделенные решением вышестоящего органа управления или предусмотренные планами, приступают к ускоренному
строительству быстровозводимых убежищ, противорадиационных укрытий для населения и приспособлению пригодных для этих целей сооружений.
В этих целях каждому формированию заблаговременно подготавливаются план-задание и соответствующая техническая документация, в которых определяется количество подлежащих строительству защитных сооружений, их тип, вместимость, порядок обеспечения строительными материалами, место и срок строительства каждого сооружения.
Строительство быстровозводимых убежищ ведется по типовым проектам или по проектам, разработанным на местах, с соблюдением соответствующих инженерно-технических требований и норм.
Командиры звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий после приведения личного состава в готовность устанавливают круглосуточное дежурство; приводят убежища в готовность к немедленному использованию по прямому назначению; проверяют наличие инвентаря и аварийного оборудования,
работу фильтровентиляционных устройств, состояние защитно-герметических, герметических дверей и люков, ограждающих конструкций, принимают меры по ремонту или усилению этих конструкций; принимают, размещают и организуют хранение запасов продовольствия, воды и медикаментов; докладывают старшему начальнику о готовности убежища к приему укрываемых.
Все защитные сооружения и пути движения к ним должны быть обозначены установленными знаками (надписями).
Медицинские и санитарно-эпидемиологические подразделения с выходом в загородную зону и после уточнения своих мест размещения проводят подготовку к проведению противоэпидемических, санитарно-гигиенических и других медицинских мероприятий.
Органы охраны общественного порядка выполняют мероприятия по обеспечению порядка и поддержанию установленного режима в местах сбора и на объектах народного хозяйства; обеспечивают общий порядок среди населения на сборных эвакуационных пунктах, станциях (портах, пристанях) посадки; регулируют движение транспорта и пешеходов на маршрутах и в районах расположения; охраняют государственную собственность и личное имущество населения; контролируют соблюдение светомаскировки объектами народного хозяйства и населением, усиливают охрану важных объектов народного хозяйства, дорожных сооружений, переправ; содействуют своевременному укрытию населения и выполняют другие задачи в соответствии с планами и указаниями старших начальников.
Противопожарные органы управления и силы контролируют проведение неотложных профилактических противопожарных мероприятий на объектах народного хозяйства, в прилегающей к ним застройке, на маршрутах движения и в районах расположения, организуют и проводят подготовку рабочих и служащих к работе по предупреждению и тушению возможных пожаров.
Подразделения радиационной, химической и биологической разведки и защиты ведут наблюдение за радиационной и химической обстановкой; изучают
метеорологическую обстановку; проверяют состояние техники, приборов, средств индивидуальной защиты, наличие дегазирующих веществ в машинах и устраняют выявленные недостатки.
Автотранспортные и санитарно-транспортные подразделения в соответствии с планами и указаниями старших начальников подготавливают транспортные средства для выполнения задач по рассредоточению и эвакуации населения, медицинских учреждений, а также для перевозки пораженных из отрядов первой медицинской помощи в учреждения больничной базы.
Подразделения материального обеспечения создают подвижные запасы материальных средств; по прибытии в районы расположения уточняют свои задачи и содержатся в готовности к материальному обеспечению органов управления и сил и пораженного населения.
Подразделения защиты сельскохозяйственных животных и растений проводят герметизацию животноводческих и складских помещений и создают в них запасы фуража и воды; проводят ветеринарно-профилактические
мероприятия на объектах сельскохозяйственного производства; устанавливают усиленное наблюдение за сельскохозяйственными животными и посевами сельскохозяйственных культур; готовят сельскохозяйственных животных для содержания в укрытиях и изготавливают для них средства защиты; в условиях отгонного животноводства проводят мероприятия по рассредоточению сельскохозяйственных животных и укрытию их на местности; эвакуируют сельскохозяйственных животных из зон возможных разрушений и катастрофического затопления; укрывают защитными материалами продукты растениеводства, находящиеся в поле и на токах, а также при транспортировке на открытых машинах; создают запасы ядохимикатов для борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур; подготавливают сельскохозяйственную технику для ветеринарной обработки сельскохозяйственных животных, обеззараживания мест содержания скота и запасов продуктов растениеводства, посевов и других объектов сельскохозяйственного производства.
После объяснения общих положений руководитель занятия указывает, в какой степени готовности находится данное формирование, сколько времени отведено на его оповещение и сбор. Порядок оповещения и сбора, построения личного состава и техники на месте сбора и для совершения марша (при необходимости) определяется планом приведения в готовность
Этот план доводится до личного состава в ходе занятий.
Далее руководитель занятия предлагает слушателям практически разработать План приведения формирования в готовность (или отдельные разделы).
Практическая разработка плана включает:
1) разработку схемы оповещения личного состава формирования:
а) в рабочее время:
· по местному радиовещанию;
· по диспетчерской связи;
· по телефону;
· назначенными посыльными.
б) в нерабочее время:
˚ по местному радиовещанию;
˚ по телефонам установленным в жилом, ведомственном секторе;
˚ назначенными посыльными;
˚ посыльными на подвижных средствах (автомобиль, мотоцикл, велосипед).
2) Разработка документа, раскрывающего порядок сбора формирования, организацию и сроки выдачи личному составу табельного имущества и других материальных средств.
Исходя из конкретных условий расположения и характера производственной деятельности объекта слушателя, предлагается разработать такой документ.
3) При разработке раздела плана «Перечень имущества формирования и организации его получения» руководитель занятия предлагает обучаемым руководствоваться «Методическим рекомендациям по созданию, подготовке и оснащению НАСФ», Департамент гражданской защиты, изд. 2005 г.
Составить перечень такого имущества применительно к конкретному виду формирования (формирований) своего объекта.
4) Разработка схемы объекта экономики, района расположения формирования в загородной зоне и маршрута движения к очагу поражения (объекту работ). Руководитель занятия последовательно разъясняет содержание этого документа.
На схеме объекта экономики должны быть отображены:
ª здания и сооружения, склады, насосные, электроподстанции, газораспределительные подстанции и другие строения;
ª места нахождения защитных сооружений и их вместимость;
ª места хранения АХОВ и ЛВЖ;
ª расположение коммунально-энергетических сетей.
На схеме района размещения формирований в загородной зоне наносятся:
_ населенные пункты, где размещается формирование;
_ маршрут выдвижения к очагу поражения (объекту работ);
_ населенные пункты, через которые проходит маршрут движения;
_ инженерные сооружения, построенные на маршруте движения;
_ заболоченные и труднопроходимые участки;
_ исходный пункт, рубежи регулирования и рубеж ввода формирования в очаг поражения (объект работ)
5) Составление штатно-должностного списка и закрепление табельного имущества за личным составом формирования.
Штатно-должностной список является формой учета личного состава формирования.
В нем отражаются:
® штатные должности всего формирования и кто конкретно замещает эту должность;
® место работы и жительства;
® номера домашних телефонов;
® закрепление табельного имущества за каждым из личного состава входящего в состав формирования.
Для составления штатно-должностного списка, руководитель занятия предлагает найти в «Примерной организационной структуре формирований…» вариант схемы организации подчиненного формирования, и заполнить соответствующие графы штатно-должностного списка.
6) Управление формированием.
Это наиболее важный раздел Плана. Он включает следующие подразделы:
- Порядок сбора формирования после получения всех видов табельного имущества (место, время);
- Схема построения формирования при выдвижении в район сосредоточения.
Руководитель занятия предлагает слушателям разработать данные подразделы под его руководством с учетом конкретных видов формирований и специфики их возможных действий.
 |
- Проверка укомплектованности формирования личным составом и обеспеченности табельным имуществом (указывается, кто и что проверяет);
- Место по доукомплектованию и оснащению формирования;
- Схема построения формирования при выдвижении к объекту проведения АСДНР.
7) Организация комендантской службы.
При организации комендантской службы командир формирования определяет:
Þ состав наряда;
Þ время и место службы;
Þ порядок поддержания связи.
В районе расположения обычно назначается дежурный, и выставляются комендантские посты. Дежурство несется посменно в течение суток. Посты осуществляют наблюдение за районом расположения и его охрану, следят за соблюдением личным составом формирования установленного порядка и мер светомаскировки.
8) Порядок материально-технического обеспечения формирования.
Руководитель занятия обращает внимание обучаемых на исключительную важность данного раздела с учетом острого дефицита материальных и финансовых ресурсов и предлагает скрупулезно продумать, как обеспечить формирование необходимыми материалами в соответствии с имеющимися предписаниями.
Подразделы данного раздела:
1) Питание личного состава организуется:
- в месте постоянной дислокации
- в районе сосредоточения
- при выполнении АСДНР
2) Заправка автомобилей и другой техники осуществляется:
- в месте постоянной дислокации
- в районе сосредоточения
- при выполнении АСДНР
3) Ремонт автомобилей и другой техники осуществляется силами _________________________ (по заявке руководителя формирования)
4) Больных и пораженных направлять:
- в места постоянной дислокации
- в районе сосредоточения
- при выполнении АСДНР
5) Пополнение личным составом, табельным имуществом, автомобилями и другой техникой осуществляется _____________________ (распоряжением штаба (отдела) ГО объекта по заявкам командира формирования).
Таким образом, быстрое и полное приведение формирований в готовность во многом зависит от четкого выполнения «Плана приведения формирования в готовность» его реальности и конкретности, высокой выучки командиров и всего личного состава.
