Общие принципы построения СНС и ее классификация

Возникновение системы национальных счетов.

Общие принципы построения СНС и ее классификация.

Основные макроэкономические показатели СНС.

Возникновение СНС.

Переход к международной методологии вносит существенные изменения в содержание применяемых в отечественной практике понятий и категорий и предполагает необходимость рассмотрения новых: изменяется представление о производственной экономической деятельности, ее границах и результатах; появляются понятия экономики внутренней и национальной, а отсюда – валового внутреннего и валового национального продукта; пересматривается отношение к сфере услуг и ее участию в процессе общественного производства; уточняется классификация отраслей экономики по сферам деятельности; вводится новое для отечественной практики деление экономики на секторы; уточняются понятия результатов экономической деятельности, продуктов, товаров и услуг; разъясняются понятия трансфертов, резидентов, нерезидентов, экономической территории и т.д.

Система национальных счетов – это система взаимосвязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов в странах с рыночной экономикой.

Система национальных счетов в обобщенном виде содержит информацию:

- обо всех хозяйствующих субъектах, участвующих в хозяйственном процессе;

- обо всех экономических операциях, связанных с производством, распределением и использованием доходов;

- обо всех активах и пассивах, формирующих национальное богатство.

По однородности выполняемых функций и по источникам финансирования все хозяйствующие субъекты в СНС объединены в секторы экономики:

- нефинансовые предприятия;

- финансовые учреждения;

- государственное управление;

- домашние хозяйства и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;

- остальной мир.

 

Для эффективного регулирования рыночной экономикой необ­ходима скоординированная совокупность макроэкономических показателей экономической модели. Такой макроэкономической моделью является система национальных счетов (СНС).

СНС является средством обобщающей характеристики эко­номических рыночных отношений. Она состоит из совокупности показателей, которые характеризуют эти отношения (производ­ство, доход, потребление, накопление капитала и др.).

Первые расчеты национального дохода по СНС начали ис­пользовать в Германии, США, Японии, Франции еще в начале 30-х годов. Широкое распространение СНС получила после Ве­ликой Отечественной войны, но еще не была внедрена система замкнутых счетов.

В 50-е годы Статистический комитет ООН разработал посо­бие, а затем издал справочник ООН по методологии СНС. Позже к деятельности в этом направлении подключился Европейский Союз (ЕС) с его статистическими организациями.

С 1993 года в большинстве стран мира с рыночной экономи­кой внедряется СНС в виде системы ООН 93.

Система национальных счетов (СНС) – это логически последовательная, гармонизированная и целостная совокупность макроэкономических счетов, балансов активов и пассивов, а также таблиц, в основе которых лежит ряд согласованных на международном уровне понятий, определений, классификаций и правил учета. СНС представляет собой макроэкономическое бух­галтерское отображение прибыли за определенный период дея­тельности государства в целом, ее секторов, отраслей и регио­нов. Термин «бухгалтерское» имеет толкование двойной записи хозяйственных операций по системе бухгалтерских расчетов, то есть по принципу баланса поступления и использования ресур­сов.

В основе СНС лежит концепция экономического оборота от объектов (носителей стоимости) к субъектам (хозяйственным еди­ницам) посредством экономических актов или операций. Концеп­ция СНС рассматривает рыночную экономику как единое целое, без проведения принципиальных отличий между производством материальных благ и деятельностью по предоставлению услуг.

В СССР использовалась другая концепция описания и анализа макроэкономики: нахождению показателей на основе баланса народного хозяйства (БНХ), основанного на общественной соб­ственности на средства производства и централизованном пла­нировании. Модель БНХ разграничивала производственную и непроизводственную сферы, не могла быстро реагировать на фи­нансово-денежные отношения в условиях рынка и является уста­ревшей.

Общие принципы построения СНС и ее классификация

Состояние развития экономики страны, изучение ее динамики и прогнозирование на будущее базируются на системе макроэко­номических показателей – суммарных статистических величин, которые характеризуют результаты функционирования отраслей, секторов и экономики в целом. Эти показатели образуют систему взаимосвязанных индикаторов, которые раскрывают разные сто­роны экономического процесса, дополняют друг друга и объеди­няются в блоки по стадиям экономического кругооборота:

- производство продуктов и услуг;

- образование, распределение и перераспределение доходов;

- конечное использование доходов;

- финансовые результаты.

Система национальных счетов (СНС) как своеобразная экономическая модель обобщает взаимосвязь между отмеченными блоками, начиная от процесса производства, образования и транс­формации доходов, их потребления и, наконец, получения опреде­ленных финансовых результатов.

СНС представляет собой набор взаимосвязанных двусторон­них балансовых таблиц, которые построены по принципу двойного бухгалтерского учета. С одной стороны, каждая экономи­ческая операция фиксируется на одном счете как поступление ресурса, с другой стороны – регистрируется на втором счете по той же стоимости как использование имеющегося ресурса. Саль­до (то есть разность) стоимости операций из поступления и ис­пользования ресурсов конкретного счета называется балансиро­вочной статьей.

Построение счетов осуществляется последовательно и отве­чает статьям экономического кругооборота. Так, статья преды­дущего счета, которая отображена в части «Использование ре­сурсов», служит «Ресурсом» следующего счета. Такой подход обеспечивает последовательную связь между счетами, а балан­сировочные статьи счетов рассматриваются как измерители мак­роэкономических явлений.

На современном этапе классификация 10 счетов СНС склады­вается по такой схеме:

– 4 из них соответствуют счетам и показателям для экономики страны в целом (консолидированные счета): счет товаров и услуг (1); текущие счета (2), которые аккумулируют операции с товара­ми и услугами, а также операции из распределения и перераспре­деления доходов; счета накопления (3), которые отражают пото­ки, влияющие на объем и структуру национального имущества, потоки чистых кредитов во всех формах; счета «Другого мира» (4), которые включают счет текущих операций, счет капиталь­ных расходов, финансовый счет;

– 6 счетов составляют для каждого сектора внутренней эконо­мики: счет производства (1); счет образования доходов (2); счета распределения доходов – первичного и вторичного (3), и счет использования доходов (4), который подчиняется текущим сче­там; счет операций с капиталом (5); финансовый счет (6), который подчиняется снегам накопления. Из отмеченных 6 счетов для от­раслей экономики используются лишь 2 текущих счета: произ­водства и образование доходов.

Таким образом, современная система национальных счетов охватывает счета и показатели для экономики в целом, для ее отдельных секторов и отраслей.

Соответственно международным стандартам СНС ООН (1993 г.) данные для национальных счетов поступают от институ­ционных единиц, которые группируются в 6 секторов:

1) сектор нефинансовых корпораций, в который входят пред­приятия разных форм собственности, общества, кооперативы, производства товаров и услуг (кроме финансовых) для реализа­ции на рынке;

2) сектор финансовых корпораций, который объединяет уч­реждения и организации, осуществляющие финансовые и кредит­ные операции, а также страхование разных видов рисков (банки, фонды, страховые компании и т.п.);

3) сектор государственного управления, в который входят органы представления по большей части нерыночных услуг для индивидуального или коллективного потребления и перераспре­деления доходов и богатства;

4) сектор домашних хозяйств, представляющий в экономике физические лица, которые выполняют функции потребления и производства товаров и рыночных услуг;

5) сектор некоммерческих организаций – это профсоюзы, по­литические партии, ассоциации, фонды, которые по большей ча­сти производят нерыночные услуги для домашних хозяйств;

6) сектор экстерриториальной деятельности (другой мир), который группирует иностранные единицы (нерезиденты), осуще­ствляющие операции с отечественными институционными едини­цами.

Для этих секторов предусмотрен стандартный набор счетов, в которых регистрируются экономические операции, связанные с производством, образованием доходов, сохранением и накопле­нием, приобретением финансовых активов и принятием финансо­вых обязательств. Информация, которая содержится в счетах сек­торов, используется для получения наиболее важных макроэко­номических показателей, осуществления анализа развития эко­номики и прогнозирования.