Основные национальные и международные экономико-статистические классификации

Важную роль в экономической статистике имеют классификации – деление явления (объекта информации) на однородную совокупность по определенным качественным признаком или нескольким признакам. В классификациях осуществляется систематизированное деление явления на определенные группы, классы, разряды по принципу их подобия или отличия. Классификационные признаки, как правило, атрибутивные (вид экономической деятельности, вид продукции или услуги и т. п.). В отличие от группировок классификации предусматривают более полное, расширенное деление совокупности, что рассматривается как статистический стандарт.

Каждой классификационной позиции в классификации предоставляется стандартный код – совокупность знаков или символов, которая заменяет название этой позиции и служит средством ее идентификации. Коды объединяются в классификаторы (например, видов экономической деятельности, стран мира, валют, единиц измерения и др).

Экономические классификаторы разрабатываются международными и национальными статистическими органами и рекомендуются как статистические стандарты. Различают стандарты мирового уровня (стандарты ООН), европейского уровня (стандарты ЕС), национальные стандарты.

Рассмотрим некоторые национальные статистические стандарты.

В настоящее время созданы основные составляющие Единой системы классификации и кодирования информации Российской Федерации (ЕСКК). Она включает совокупность общероссийской экономической и социальной информации в виде классификаторов, устанавливающих единые методические и организационные основы выполнения работ по классификации и кодированию информации.

ЕСКК включает 27 действующих классификаторов, из которых 22 используются в статистических целях. Классификаторы имеют соответствующую аббревиатуру, отвечающую заглавным буквам их названий (например, ОКДП – Общероссийский Классификатор видов экономической Деятельности, Продукции и услуг), и стандартные условные обозначения, которые структурированы следующим образом: ОК ХХХ-ХХ. ОК – название «Общероссийский классификатор»; XXX – порядковый регистрационный номер; XX – год принятия классификаторов Госстандартом России. Так, для классификатора ОКДП его условные обозначения ОК 004-93 обозначает: классификатор с регистрационным номером «004», принятый в 1993 году.

По своему статусу классификаторы утверждаются Госстандартом России как национальные стандарты и подразделяются на следующие категории: отраслевые и классификаторы предприятий.

В состав ЕСКК входят такие основные классификаторы (см. также п. 3.2): Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП); Общероссийский классификатор продукции (ОКП); Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ); Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС); Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ) и др.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), как было указано, имеет условное обозначение ОК 004-93. Объектами классификации являются виды экономической деятельности во всех отраслях экономики: сельское хозяйство; охота и лесоводство; рыболовство; горнодобывающая промышленность и разработка карьеров; обрабатывающая промышленность и др.

Признаками классификации по разделам, подразделам, группам, подгруппам, классам и подклассам являются функциональное назначение, направленность использования, характерные свойства, конструктивно-технологические особенности и др.

Формулами структуры кодов являются: четырехзначный цифровой код для видов экономической деятельности ХХ+Х+Х; семизначный код для видов продукции и услуг ХХ+Х+Х+ХХ+Х, где символы «X» характеризуют разряды кодов классификационных группировок, которые связаны между собой знаком «+». Общероссийский классификатор продукции (ОКП) имеет условное обозначение ОК 005-93 и служит для автоматизированной обработки информации о продукции Российской Федерации. Имеет систематизированный свод цифровых кодов и наименований продукции на национальном, региональном и отраслевом уровнях по классам, подклассам, группам, подгруппам и видам. Отражает следующие классификационные признаки: сырье для продукции; стадии производства (готовая продукция, полуфабрикаты, незавершенное производство); назначение продукции; возможность хранения; возможность транспортировки.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ) разработана Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Советом руководителей таможенных служб СНГ.

ТН ВЭД СНГ имеет девятизначное цифровое кодовое обозначение экспортных и импортных товаров по формуле ХХ+ХХ+ХХ+ХХ+Х, где первые восемь знаков кода совпадают с кодами Комбинированной товарно-статистической номенклатуры Европейского Союза (КН ЕС), а девятый знак предназначен для возможной детализации товарных позиций в интересах СНГ.

ТН ВЭД СНГ содержит 21 раздел, 97 групп, более 1200 товарных позиций, более 5000 субпозиций и более 9000 подсубпозиций.

Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС) имеет условное обозначение ОК 027-99 и устанавливает формы собственности в разрезе российской собственности (государственная, федеральная, муниципальная, частная и др. виды собственности), иностранной собственности (собственность международных организаций, иностранных государств, юридических лиц и др.), совместной российской и иностранной собственности.

Видам собственности присвоены двузначные цифровые коды XX с указанием алгоритма сбора по формам собственности из соответствующих кодов.

Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ) имеет условное обозначение ОК 028-99 и содержит наименования организационно-правовых форм в виде двузначных цифровых кодов и их алгоритмов сбора: юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (хозяйственные товарищества, полные общества, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и др.); юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями (потребительские кооперативы, общественные движения, фонды, садоводческие товарищества и др.); организации без прав юридического лица, индивидуальные предприниматели (финансово-промышленные группы, простые товарищества, индивидуальные предприниматели и др.).

В статистике стран СНГ (Россия, Украина и др.) преимущественно применяются международные классификации статистических служб ООН, ЕС и Международной организации по стандартизации (ИСО). Использование международных классификаций осуществляется, как правило, путем их полного или частичного применения при разработке национальных классификаторов стран СНГ.

Приведем краткое описание нескольких международных классификаций (мировых, европейских), которые подробно рассмотрены в учебной литературе [8,11,15,17,34,35,42].

К мировым классификациям относятся:

- международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК), версия 3, обозначаемая 1SIS;

- классификация основных продуктов (КОП), версия 1, имеющая аббревиатуру СРС;

- гармонизованная система описания и кодирования товаров (ГС), обозначаемая HS.

Разработчиком Международной стандартной отраслевой классификации всех видов экономической деятельности (МСОК, IS1S) является Статистическая комиссия ООН. Объектами классификации являются виды экономической деятельности отраслей экономики от сельского хозяйства до сферы услуг (образование, здравоохранение и др.).

В качестве признаков классификации используются; характер производственных процессов; тип используемого оборудования; вид исходных материалов и конечной продукции.

Всего в МСОК – 526 видов, разделов, групп и классов деятельности. Для обозначения разделов классификации применяются четырехзначный цифровой десятичный код ХХ+Х+Х.

В состав МСОК кроме перечня кодов и наименований входят: описание принципов и общих правил классификации статистических единиц с определением видов деятельности; пояснения содержания группировок; связь между третьей и второй версиями МСОК. Классификация основных продуктов (КОП, СРС) разработана Статистической комиссией ООН. Объектами классификации являются: сырье, используемое для изготовления продукции; способ производства; предназначение.

В классификации применяется пятизначный цифровой десятичный код Х+Х+Х+Х+Х.

В состав КОП, кроме его классификационной структуры, входят: описание принципов ее построения и взаимосвязи с другими международными классификациями товаров и услуг; пояснения к предоставляемым услугам; переходные ключи КОП и МСОК на уровне первых двух знаков кода разделов КОП. Основой построения КОП явилась МСОК. Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС, HS) разработана Советом таможенного содружества. К числу объектов классификации относятся: транспортируемые через государственную границу товары; некоторые предоставляемые услуги (например, программное обеспечение ПК, чертежи архитекторов и др.)

В качестве признаков классификации используются: степень обработки, назначения и вид материала, из которого изготовлен товар; значение товара в мировой торговле.

Формула типовой структуры кода имеет шестизначное обозначение ХХ+ХХ+ХХ.

Классификация ГС является основой для определения ставок таможенных пошлин и сопоставления статистических данных во внешней торговле.

К европейским основным экономическим классификациям относятся такие.

Общая отраслевая классификация видов экономической деятельности в рамках Европейского Союза (КДЕС), обозначаемая NACE;

- Европейская стандартная классификация товаров и услуг (КПЕС), имеющая аббревиатуру СРА;

- Комбинированная номенклатура промышленной продукции (ПРОДКОМ), обозначаемая PRODCOM;

- Комбинированная номенклатура CN.

Общая отраслевая классификация видов экономической деятельности в рамках Европейского Союза (КДЕС, NACE) разработана Статистическим управлением Европейского Союза (Ев-ростат). Объекты и признаки классификации аналогичны МСОК.

Кодовое обозначение – четырехзначный цифровой десятичный код ХХ+Х+Х. Буквенные коды служат для обозначений секций и подсекций.

По сравнению с МСОК группировки КДЕС имеют более детализированную структуру.

В составе КДЕС имеются пояснения, раскрывающие содержание группировок.

В странах ЕС применяются также Европейский товарный перечень в виде Комбинированной номенклатуры промышленной продукции (PRODCOM), созданной на основании Европейской стандартной классификации товаров и услуг (СРА). Статьи классификации выведены из Гармонизированной системы описания и кодировки товаров (HS) по продукции добывающей и легкой промышленности, но в нее не входят услуги. PRODCOM включает около 6 тыс. видов продукции.

Комбинированная номенклатура CN (европейский товарный перечень) аналогична мировой, но не включает услуги.

Приведенные выше классификации мирового и европейского уровней связаны друг с другом. Так, существует прямая связь между классификациями видов экономической деятельности на мировом уровне ISIS и СРС, NACE и СРА – на европейском уровне. В то же время СРС и СРА базируются на классификации HS.

В свою очередь, национальные классификации России, Украины и других стран СНГ гармонизированы с мировыми и европейскими и стандартами в части соответствия их содержательного, структурного, терминологического и кодового уровней. Это Приведенные классификации служат информационной базой для анализа структуры и структурных сдвигов в экономике, измерения степени концентрации и дифференциации социально-экономических явлений, оценивания сбалансированности отдельных составляющих в экономике страны, регионе, отрасли.