Функции в области государственного управления.

Президент Российской Федерации наделен весьма широкими полномочиями по формированию органов исполнительной власти и играет определенную роль в жизни общества. Возглавляя исполнительную власть, Президент руководит Правительством при наличии главы Правительства - Председателя Правительства Российской Федерации. Правительство- высший орган исполнительной власти республики - формируется внепарламентским способом. Статус главы Правительства или его члена несовместим с мандатом депутата высшего правительственного органа республики.

Президент Российской Федерации единолично формирует аппарат исполнительной власти и руководит им, он вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации, лишая тем самым его, в определенной степени, независимости. Смещение федеральных министров и реорганизация всего Правительства также находятся во власти российского Президента. Лишь назначение Президентом Российской Федерации Председателя Правительства Российской Федерации идет с согласия Государственной Думы. Причем, если Государственная Дума трехкратно отклонит представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, то Президент имеет право самостоятельно назначить Председателя Правительства Российской Федерации, распустить Государственную Думу и назначить новые выборы (ст. 111 Конституции Российской Федерации).

Надо отметить, что входящие в структуру Правительства такие федеральные органы, как министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, Федеральная архивная служба, служба внешней разведки, Федеральная служба железнодорожный войск, Государственная налоговая служба, Федеральная служба охраны, Федеральная пограничная служба, Федеральная служба по телевидению и радиовещанию, Агентство правительственной связи и информации определены в Указе Президента Российской Федерации «О признании утратившим силу некоторых указов Президента Российской Федерации и внесении изменений в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г.» от 9 июля 1997 г. как подведомственные Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за ним Конституцией Российской Федерации, либо в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении взаимоотношений Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации» от 10 июня 1994 г. положение о федеральных органах исполнительной власти, подведомственные Президенту Российской Федерации, утверждается Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации ответственно перед Президентом Российской Федерации. И именно ему, а не Федеральному Собранию, Правительство заявляет о своей отставке в случае, если оно считает невозможным осуществление возложенных на него функций, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. Только Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации[6].

Президент Российской Федерации также формирует Администрацию Президента Российской Федерации, назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации[7].

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О совершенствовании системы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации» от 22 февраля 1993 г. Указом Президента Российской Федерации от 15 сентября 1994 г. был утвержден Парламентский Совет, работа которого осуществляется на общественных началах.