Защита территорий от затопления и подтопления

Инженерная защита территорий осуществляется в соответствии с ТКП 45-2.03-224-2010 - Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Строительные нормы проектирования. ТКП устанавливает требования к проектированию объектов и сооружений инженерной защиты.

Способами защиты территорий от затопления являются: обвалование со стороны реки, водохранилища или другого водного объекта; искусственное повышение рельефа территории до незатопляемых планировочных отметок; аккумуляция, регулирование, отвод поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных, временно затопляемых территорий и низинных земель; спрямление и углубление русел, их расчисткой или бифуркацией. В состав объектов инженерной защиты от затопления могут входить: оградительные дамбы, дренажи, дренажные и водосбросные сети, нагорно-ловчие водосбросные каналы, быстротоки и перепады, трубопроводы, насосные станции и др.

Состав сооружений инженерной защиты на подтопленных территориях следует назначать в зависимости от характера подтопления (постоянного, сезонного, эпизодического) и величины приносимого им ущерба. Защитные сооружения должны быть направлены на устранение основных причин подтопления. На защищаемых от подтопления территориях следует применять одно-, двух-, многолинейные, контурные и комбинированные дренажные системы.

Проектирование «зеленых решений» для защиты от подтоплений и затоплений отдельно не регламентируется и не описывается, что является одной из причин неиспользования данных элементов зеленой инфраструктуры.

ВЫВОДЫ

Термин «зеленая инфраструктура» подразумевает, что зеленые территории выполняют многочисленные функции, чаще всего одновременно. Преимущество использования концепции и идей зеленой инфраструктуры в планировании заключается в учете и использовании всех предоставляемых экосистемой услуг. Анализ существующих институтов показал:

- в ТНПА отсутствуют определения «зеленая инфраструктура», «квазиестественная экосистема», «искусственная экосистема», элементов зеленой инфраструктуры;

- концепция экосистемных услуг не используется в процедурах территориального планирования и принятия градостроительных решений; оценка экосистемных услуг производится только для естественных экосистем и только для оценки биоразнообразия и углерододепонирующей функции;

- законодательно функции городских зеленых зон сведены к рекреационной и природоохранной;

- перечень регулируемых в ТНПА элементов зеленой инфраструктуры включает ландшафтно-рекреационные территории, водные объекты, элементы транспортной и инженерной инфраструктуры, предназначенные для перехвата и очистки поверхностных сточных вод (ливневых вод);

- наиболее детальное регулирование имеют ландшафтно-рекреационные территории, озеленение и благоустройство территории. ТНПА практически не разделяют озелененные и рекреационные территории. В отношении планирования ландшафтно-рекреационных территорий используется системный подход, как и для зеленой инфраструктуры, но из этой системы исключены большинство «зеленых решений» применяемых для обустройства крыш, стоянок, защитных и очистных сооружений;

- термин «озеленение» наиболее близок по значению к термину «зеленая инфраструктура». Развитие зеленой инфраструктуры в Беларуси в ближайшем будущем связано с законодательным закреплением схем озелененных территорий как градостроительных проектов специального планирования на местном уровне. Следует отметить, что схемы озелененных территорий также не включают технические «зеленые решения» - крыши, автостоянки очистные сооружения и др.;

- проектирование и использование водных объектов на городских территориях осуществляется в соответствии с теми же ТНПА, что и зеленых зон;

- правила, регулирующие ландшафтно-рекреационные территории и водные объекты на городских землях, устанавливаются Минстройархитектуры, Минприроды и МинЖКХ, полномочия которых в ряде случаев институционально не закреплены и не разграничены;

- ООПТ на городских территориях имеют подчиненный характер, порядок их выделения и установления природоохранного режима регламентирован и включен в процесс территориального планирования и градостроительную деятельность;

- наименее регулируемыми элементами зеленой инфраструктуры являются элементы транспортной и инженерной инфраструктуры, предназначенные для перехвата и очистки поверхностных сточных вод (ливневых вод). Они не входят в систему градостроительного планирования, являясь только одним из возможных технических проектных решений в конкретном случае;

- в Беларуси разработаны и утверждены ТКП для проектирования и обустройства зеленых крыш, очистных сооружений дождевой канализации и защитных сооружений территории от затопления и подтопления. «Зеленые решения» в указанных ТКП, как правило, не выделены в отдельный пункт, недетально описаны, рекомендуются к использованию в ограниченном числе случаев.

- зеленые решения зеленых крыш, очистных сооружений дождевой канализации и защитных сооружений территории от затопления и подтопления не получили широкого распространения из-за следующих факторов: стоимости, отсутствием квалифицированных кадров и типовых проектов, инструментов и механизмов (институциональных, экономических и финансовых), стимулирующих заинтересованность заказчика в реализации такого зеленого решения.

- такие элементы как обустроенные болота и экологические (зеленые) стоянки не регламентируются белорусскими ТНПА.