Деятельность юридического отела Администрации Никольского муниципального района

 

Основную часть практики я провела в юридическом отделе.

Юридический отдел Администрации Никольского муниципального района (далее Отдел) - структурное подразделение Администрации, которое подчиняет непосредственно Главе района.

Отдел осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации района и Представительным собранием.

Основными задачами Отдела являются:

- Правовое обеспечение деятельности Администрации Никольского муниципального района и Главы Никольского муниципального района по реализации полномочий, осуществляемых в соответствии со ст. 15, ст. 15.1, ст. 17, ст. 19, ст. 36 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 6, ст. 7, ст. 29, ст. 34 Устава Никольского муниципального района.

- Обеспечение законности правовых актов Главы Никольского муниципального района, соответствия действующему законодательству проектов актов, представляемых Главой Никольского муниципального района на рассмотрение Представительного Собрания Никольского муниципального района.

- Координация нормотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

- Оказание правовой помощи органам местного самоуправления сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями о делегировании полномочий.

Отдел осуществляет следующие функции:

- Проводит правовую экспертизу проектов постановлений, распоряжений Главы района, договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Никольского муниципального района.

- Проводит антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов, представляемых на подпись Главе района.

- Готовит предложения об изменении, приостановлении, отмене или признании утратившими силу муниципальных правовых актов, пришедших в противоречие с действующим законодательством или признанных незаконными.

- Совместно с другими структурными подразделениями Администрации Никольского муниципального района принимает участие в подготовке нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение Главы района, Представительного Собрания района.

- Участвует в работе комиссий, созданных при Администрации Никольского муниципального района и Представительном Собрании района.

- Консультирует по правовым вопросам работников структурных подразделений Администрации района, обеспечивает их необходимой нормативно-правовой базой.

В случае обращения консультирует по вопросам, касающимся трудовых отношений, сотрудников структурных подразделений Администрации Никольского муниципального района, предприятий и организаций муниципальной собственности района.

- Представляет по доверенности Главы района интересы Администрации Никольского муниципального района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также в других органах и учреждениях при необходимости.

- Дает заключения по заявлениям, обращениям граждан об их правовой обоснованности и законности требований.

- Организует систематизированный учет муниципальных правовых актов.

Осуществляет работу по приведению в соответствие с действующим законодательством постановлений и распоряжений Администрации Никольского муниципального района.

- Оказывает юридическую и методическую помощь в осуществлении деятельности органам местного самоуправления сельских поселений в соответствии с заключенными соглашениями о делегировании полномочий.

Возложение на Отдел обязанностей не относящихся к правовой работе не допускается.

Для осуществления своей профессиональной деятельности работники Отдела обеспечиваются в первую очередь необходимым нормативным материалом, информационно-правовыми системами, юридической литературой и периодикой.

Структура Отдела состоит из:

1. Заведующего Отделом;

2. Заместителя заведующего Отделом;

3. Ведущего специалиста по работе с поселениями.

Штатная численность Отдела утверждается решением Представительного Собрания района, штатное расписание Отдела утверждается постановлением Администрации Никольского муниципального района.

Отдел возглавляет заведующий. В период временного отсутствия заведующего Отделом его обязанности исполняет заместитель заведующего Отделом. Заведующий Отделом, заместитель заведующего Отделом и специалисты назначаются и освобождаются от должности распоряжением Администрации Никольского муниципального района. Все сотрудники - муниципальные служащие.

Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность сотрудников Отдела определяются должностными инструкциями (Приложение Б).

Все работники Отдела занимаются разными направлениями деятельности, в соответствии с должностными инструкциями и целями деятельности Отдела. Вначале я работала с ведущим специалистом, курирующим вопросы трудового законодательства. Я рассмотрела наиболее трудные вопросы, возникающие при увольнении сотрудников по инициативе администрации, знакомилась с вопросами приема на работу и перевода.

Принимала участие в проверке постановления № 510 от 30.04.2004 «Об утверждении Положения о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Никольского муниципального района», которое было разработано отделом организационно-контрольной и кадровой работы и работы с поселениями администрации Никольского муниципального района.

Отделу организационно-контрольной и кадровой работы и работы с поселениями администрации Никольского муниципального района в целях совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и качества труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, реализации Федерального закона 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» было поручено:

- определить состав аттестационной комиссии и графики проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- провести аттестацию руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- рекомендовать органам местного самоуправления района принять Положение о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений функции и полномочия учредителя которых они осуществляют (Приложение В).

Принимала участие в разработке проекта решения Совета Теребаевского сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области «О внесении изменений в Правила передачи подарков, полученных главой Теребаевского сельского поселения, лицами, замещающими муниципальные должности в администрации Теребаевского сельского поселения на постоянной основе, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, утвержденные решением Совета Теребаевского сельского поселения от 26.11.2013 № 28» (Приложение Г).

Заключение

Я проходила учебную практику в Администрации Никольского муниципального района. График работы: с 08:00 до 17:30, обед с 12:30 до 14:00. Во время прохождения практики моим руководителем являлась Попова Марина Николаевна, опытный специалист и внимательный руководитель со стороны базы практики. Под её руководством я была ознакомлена с организацией предприятия, её структурой. Изучила нормативную документацию о деятельности администрации муниципального района. Познакомилась с работой юридического отдела, его задачами, функциями, должностными обязанностями сотрудников отдела. Приобрела навыки работы с документами.

Освоила сущность применения норм Российского права на практике, поняла, как работают некоторые законы, подзаконные акты, которые мне были непонятны, осознала их значимость в практической деятельности.

К сожалению, я могу отметить, что особенностью российской правовой системы является несовершенство нормативно-правовой базы, и наличия белых пятен в законодательстве. Большую помощь в решении поставленных задач мне оказала сеть Интернет и правовая система «КонсультантПлюс», в которых можно найти множество полезной информации связанной с работой юриста, и вести деловую переписку. Практика помогла мне научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы юриста. Отрицательным моментом прохождения практики явилось малое внимание специалистов юридического отдела, так как они загружены работой.

При прохождении практики я получила много новых знаний и расширила свой кругозор в области деятельности органов местного самоуправления. Так же поняла, какая ответственность лежит на специалистах юридического отдела