Организация повседневной деятельности поисково-спасательных формирований.

УЧЕБНЫЙ ПУНКТ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ОТРЯД ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель начальника

учебного пункта ФГКУ «3 отряд

ФПС по Кировской области»

подполковник внутренней службы

 

О.Ю.Ткачев

«_____» _______________ 2016 год.

 

ПЛАН - КОНСПЕКТ

проведения занятий по дисциплине «Пожарная тактика»

со слушателями по программе профессиональной подготовки

пожарных-спасателей. Код профессии 16781»

 

Тема № 3.1 Организация повседневной деятельности поисково-спасательных формирований.

 

Рассмотрено на заседании

педагогического совета учебного пункта

Протокол №____

от «____» ________________ 2016 г.

Время занятия: 90 минут.

I. Цель занятия:

учебная: Изучить со слушателями организацию повседневной деятельности поисково- спасательных формирований.

воспитательная: формирование у обучаемых профессиональной подготовленности, соответствующей современным требованиям.

II. Метод проведения занятия: классно-групповой.

III. Место проведения: аудитория № 3

IV. Учебно-материальное обеспечение:

1.Технические средства обучения: мультимедийный проектор, компьютер.

2.Демонстрационные стенды, видеоматериалы.

V. Литература:

-основная:

1.Приказ МЧС России от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны»

2. Приказ Минтруда и социальной защиты России от 23.12.2014г. № 1100 н «Об утверждении правил по охране труда в подразделениях ФПС ГПС.

3. Учебные материалы для проведения лекций, семинаров, групповых занятий. Часть 3. М.ДГЗ МЧС России ЗАО «Спасательная техника» 2008 г.

4.Повзик Я.С. Пожарная тактика М., ЗАО «Спецтехника»,2001г.

-дополнительная:.

Теребнев В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. – М.: Центр пропаганды, 2007г.-353 с.

VI. Расчет учебного времени:

1.Организационный момент: 5 мин.

2.Опрос по пройденному материалу: 10 мин.

Изложение нового материала: 75 мин.

№ п./п.	Учебные вопросы:	Время, мин.
1.	Документы,регламентирующие деятельность поисково-спасательных формирований.Организация оповещения, связи и задачи управления.
	Функциональные обязанности спасателя при несении службы в составе дежурной смены, при приеме и сдаче дежурства, вызове на ЧС.
Закрепление нового материала.
Задание на самостоятельную подготовку.

 

 

Разработал:

преподаватель специальных дисциплин В.Н. Бояринцев

«____» ________________ 2016 г.

 

Конспект для проведения занятия по теме:

Организация повседневной деятельности поисково-спасательных формирований.

№ п./п	Изучаемый материал	Методические рекомендации
1. 2.	Документы, регламентирующие деятельность поисково-спасательных формирований. Организация оповещения, связи и задачи управления. Документы,регламентирующие деятельность поисково-спасательных формирований. 1. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня РСЧС и является важной составляющей системы РСЧС. Правовые основы создания и деятельности ПСС МЧС России и спасателей составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Россий­ской Федерации, а также Положение о ПСС МЧС РФ. 2. Конституция Российской Федерации закрепляет основы, принципы, формы и методы деятельности государственных и негосударственных структур, в том числе и аварийно-спасательных служб и формирований. Конституция устанавливает, что осуществление мер по борьбе с катастрофами, сти­хийными бедствиями, эпидемиями и ликвидация их последствий находятся в совместном ве­дении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В этих целях создаются аварийно-спасательные службы федерального, регионального, местного и объектового уров­ней. 3. Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", содержит основы (начала) всех иных нормативных правовых актов в этой области, определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельно­сти аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, оп­ределяет основы государственной политики в области правой и социальной защиты спасате­лей. 4. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, систему государственного управления в области за­щиты населения и территорий, устанавливает порядок финансового и материального обеспе­чения соответствующих мероприятий, содержит ряд других положений, направленных на повышение эффективности деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований при организации и проведении аварийно-спасательных работ.   Помимо вышеуказанных, в настоящее время существует ряд законов, в которых име­ются отдельные нормы, затрагивающие вопросы деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и правового положения спасателей. Так, на­пример, ст. 10 Федерального закона от 21.07.97 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязывает организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством, создавать собственные профессиональные аварий­но-спасательные формирования. Важная роль в организации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований принадлежит Правительству Российской Федерации. Во испол­нение Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" Пра­вительством был принят ряд постановлений, регламентирующих вопросы повседневного управления аварийно-спасательными службами, организации их деятельности. Среди них, например, 5. Постановления Правительства от 22.11.97 г. № 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", 6. От 31.10.96 г. № 1312 "О порядке медицинской реабилитации спасателей в Российской Федерации" и другие. В результате целенаправленной работы Министерства ПСС МЧС России значительно увеличилась количественно, претерпела существенные качественные преобразования и стала важной составляющей сил постоянной готовности Единой государственной системы преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ПСС МЧС России представляет собой со­вокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по пре­дупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России осуществляют свою деятель­ность под руководством МЧС России через региональные центры и во взаимодействии с ор­ганами, специально уполномоченными решать задачи ГО, задачи по предупреждению и лик­видации ЧС, в составе или при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах ме­стного самоуправления (Органами управления по делам ГО и ЧС). Вывод по теме:   Основные задачи ПСС МЧС России: • поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению; • контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; • организация и проведение поисково-спасательных работ в ЧС природного и техногенного характера; • разработка оперативных документов по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением; • создание и совершенствование материально-технической базы; • подготовка, переподготовка, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований;     • подготовка спасателей и поисково-спасательных формирований к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ; • осуществление мероприятий по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково-спасательных формирований и членов их семей; • обмен опытом с другими, в том числе международными спасательными службами и формированиями. Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 г. № 151 -ФЗ, статьей 6) на ПСС МЧС России могут возлагаться задачи по; • участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; • участию в проведении экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на Указанных объектах; • надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;• участию в контроле за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций; • участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; • пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; • участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; • выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований; • участию в разработке и производстве аварийно-спасательных средств, а также другие задачи, не выходящие за рамки гуманитарных задач, возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; • участию в подготовке спасателей общественных аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников).   Схема организации системы управления МЧС России     Важными элементами деятельности ПСФ МЧС России являются оповещение и связь. Оповещение спасателей и сотрудников осуществляется по радио и телефонной связи, с помощью вызывных устройств и посыльными. Оперативный дежурный должен иметь: - схему вызова спасателей, специалистов и должностных лиц; - ежемесячно уточняемую карту местности с указанием места жительства вызыва­емого, наличия у него средств связи; - схему сбора на случай тревоги, полного сбора всего личного состава или вызова оперативно-спасательной группы. Каждый вызываемый должен иметь четкие инструкции и немедленно выполнять предписанные ему действия, в том числе связываться с оперативным дежурным и уточ­нять задачу; немедленно прибывать в точку сбора, где будут находиться транспортные средства, проводить дальнейшее оповещение по цепочке. Связь - это важнейший элемент четкой организации и оперативного проведения поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ. Одним из основных ви­дов связи является радиосвязь.   При выдвижении в зону ЧС она может быть налажена КВ- и УКВ-радиостанция­ми из командно-штабных машин или других транспортных средств. При совершении марша связь обеспечивает: - своевременную передачу распоряжений подразделениям при подготовке к маршу; - непрерывное управление в движении, в местах погрузки (выгрузки) в транспорт (железнодорожный, авиационный и др.) и в местах отдыха;- своевременное получение данных о ЧС от подразделений разведки и непрерыв­ное управление ими; - управление подразделениями технического и тылового обеспечения; - прием сигналов оповещения. Порядок проведения радиопереговоров устанавливается заблаговременно и дово­дится до командиров экипажей, станций, операторов связи и других задействованных специалистов. В ходе проведения ПСР узлы и станции связи разворачиваются, как правило, с ходу, причем все их элементы - одновременно. Размещение и инженерное оборудова­ние узлов и станций связи должны обеспечивать: - защиту средств связи и личного состава от поражающих факторов ЧС; - своевременное установление требуемой связи и предоставление ее должност­ным лицам пунктов управления; - удобство пользования средствами связи; - возможность быстрой эвакуации в случае возникновения угрозы воздействия поражающих факторов ЧС; - возможность оперативного управления связью. Для обеспечения быстрого и четкого развертывания узлов и станций связи в зоне ЧС задачи на развертывание должны ставиться личному составу перед перемещением в зону; по прибытии они могут уточняться в соответствии со сложившейся обстановкой. При выборе места размещения узлов связи и их элементов следует учитывать ус­ловия организации и обеспечения радио-, радиорелейной и проводной связи, возмож­ность размещения средств связи и их охрану. Радиосвязь осуществляется по радионаправлениям и по радиосетям круглосуточ­но или сеансами. Основной вид используемой коротковолновой радиосвязи - телефон­ная в режиме однополюсной модуляции (ТФ ОМ). Основной вид ультракоротковолно­вой радиосвязи - телефонная в режиме частотной модуляции (ТФ ЧМ). Для обеспечения связи в зоне ЧС силами ПСФ могут применяться радиостанции малой (0,1-500,0 Вт) и средней (500-1000 Вт) мощности. Радиостанции средней мощности используются, как правило, в соединениях войск ГО, а радиостанции малой мощности - во всех подразделениях ПСФ. В зависимости от диапазона рабочих частот ра­диостанции подразделяются на коротковолновые (КВ) - от 1,5 до 30,0 Мгц и ультракоротковолновые (УКВ)-от 30 до 800 Мгц. Связь радиорелейными средствами в районе ЧС организуется, как правило, по направлениям, силами и средствами подразделений связи органов управле­ния РСЧС, и соединений (частей) войск ГО, ПСФ. При использовании средств УКВ - радиосвязи в горной местности требуется тщательно изучить ха­рактер изломов ущелий, каньонов, направлений до­лин, скальных «зеркал» и углов их отражения, а так­же характер подстилающей поверхности и раститель­ного покрова.   Большое значение имеют выбор места развертывания радиостанций, установки антенн, определение рабочих и запасных частот.     При действиях в горных ущельях с крутыми склонами и резкими изломами даль­няя УКВ - радиосвязь обеспечивается по природному «волноводу» за счет многократ­ного отражения волны от склонов. Для этого применяются радиостанции типа Р-111 (Р—123, Р-171). Если же такой «волновод» отсутствует, то на изгибах ущелья организу­ются переприемные (ретрансляционные) пункты. При потере радиосвязи для ее восстановления следует выйти на открытую в сто­рону корреспондента местность или воспользоваться оконными проемами зданий. Ра­диосвязь в таком случае может осуществляться сеансами в установленное время. В зонах радиоактивного, химического и биологического заражения должны ис­пользоваться радиостанции, отвечающие требованиям эксплуатации в данных услови­ях: носимые радиостанции малой мощности типа Р—147, Р—148, Р-159, Р—163—IV и др. Радиостанции «Виола-Н», «Транспорт-Н», «Ангара-Н», «Карат», «Кактус», «Лен-А», «Гранит» и др. нуждаются в дополнительной специальной защите. Поэтому перед выходом в зону работы их помещают в заранее изготовленные чехлы и контейнеры. Связь проводными средствами развертывается по направлениям и по оси. Первая организуется, как правило, между пунктами управления соединений, частей, отдель­ных подразделений и формирований с прокладкой полевых кабельных линий. Вторая -между несколькими пунктами управления по одной кабельной линии. В основном ис­пользуется проводная телефонная связь. Для ее обеспечения в зонах ЧС применяются коммутаторы, полевые кабели и телефонные аппараты. Оконечными средствами в по­левых условиях служат аппараты ТА-57, работающие в системах МБ-ЦБ с индуктор­ным вызовом.   Они либо включаются в коммутаторы МБ или ЦБ, либо используются для дистанционного управления радиостанциями. Питание их осуществляется от ГБ-10У-1.3 (5-6 месяцев работы). Пользующиеся средствами связи должны знать, что при обмене информацией между абонентами зоны и одновременном подключении центральной станции последняя пользуется преимуществом. При этом абоненты обязаны немедленно прекратить связь между собой и работать в режиме приема с центральной станцией. Исключение со­ставляют экстренные сообщения, в том числе сигналы бедствия, сведения о несчаст­ных случаях и т.д. Если при экстренном сообщении по каким-либо причинам не удает­ся выйти на связь с центральной станцией, то следует обратиться ко всем станциям этой зоны с просьбой передать информацию на центральную станцию. В этом случае передачу следует начинать словами: «Всем! Всем! Всем!». Перед каждым выключением радиостанции или в случае временного прекраще­ния ее работы нужно предупредить об этом центральную станцию, которая, в свою очередь, предупреждает об этом все радиостанции своей зоны. Вызов осуществляется двух- или трехразовым повтором позывных радиостанции абонента. При передаче информации после каждой фразы передающий должен произ­носить следующие слова: «Прием», а при необходимости - «Как понял? Прием». При ответе вызываемой радиостанции первым называют ее позывной, а затем - свой. Постоянные служебные выражения при радиотелефонной передаче информации могут быть заменены кодовыми служебными знаками (например, вместо «Примите радиограмму» произносится «СТЦ»). Передающий и принимающий операторы долж­ны их хорошо знать. При радиотелефонной передаче каждое слово следует произносить четко, правильно ставя ударение. Краткий текст должен быть написан заранее, потом он зачитывается непосредственно с листа. Для поддержания связи между спасателями и руководителями при проведении ПСР используются мобильные и переносные радиостанции в установленном для МЧС Рос­сии диапазоне 120-160 МГц. Руководитель работ имеет радиостанцию УКВ-диапазона, обеспечивающую работу на частоте МВД России (146-172 МГц) и частоте МЧС России (120-160 МГц).С целью поддержания взаимодействия руководители работ могут иметь гражданс­кую радиостанцию, частотой 27 МГц. Для поддержания связи с больницами и другими организациями, а также с сила­ми, находящимися на значительном расстоянии, используется сотовая связь, а также радиостанции СВ и УКВ-диапазона, мощностью от 10 до 100 Вт. Поисково-спасатель­ные службы МЧС России при ликвидации последствий ДТП используют следующие средства радиосвязи. В гражданском диапазоне используются радиостанции: «Радиус-Н», «Весна-Н 2», «Мещера ЧМ-101», «Радмор 30016», «Веда ЧМ», «Херсонес», «Иволга М», «Волна», «Гродно-Р», «Маяк», «Сигнал-401», «Урал-Р», «Урал-РС10», «Ласпи-Р», «Гранит», «Моторола». В зависимости от выходной мощности эти станции обеспечивают дальность связи от 100 метров (при мощности 10 мВт) до 2-5 км (при мощности 300-500 мВт), а также много­канальную связь (например, «Урал-Р 10» имеет 10 каналов). Вывод по вопросу: Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", содержит основы (начала) всех иных нормативных правовых актов в этой области, определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельно­сти аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации Функциональные обязанности спасателя при несении службы в составе дежурной смены, при приеме и сдаче дежурства, вызове на ЧС. Функциональные обязанности спасателя при несении службы в составе дежурной смены, при приеме и сдаче дежурства, вызове на ЧС. С целью оперативного решения поставленных задач в ПСС, ПСФ и ПСО МЧС России организуется дежурство. Его форма устанавливается руководителем подразде­ления в зависимости от конкретных условий, им же утверждается график несения де­журства. Основная задача дежурных заключается в получении информации, передаче ее адресатам, оповещении сотрудников, участии в подготовке и оперативном проведении ПСР. Дежурная смена ПСО состоит из 3-8 спасателей, медицинского работника, води­теля с машиной, связиста. Она может находиться по месту дислокации отряда или по месту жительства. В последнем случае нужно определить форму связи для оповеще­ния дежурных и оперативного их выезда на ПСР. Организация и несение дежурства в ПСФ МЧС России должны осуществляться в соответствии с требованиями методических рекомендаций по организации несения дежурства в аварийно-спасательных формированиях (АСФ), которые разработаны в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ, «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995г. №151-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами МЧС России и другими нормативными документами. Порядок приема-сдачи дежурства. В установленное время в день заступления дежурная смена прибывает на инструктаж к начальнику АСФ или назначенному им должностному лицу. В процессе инструктажа производит­ся проверка готовности личного состава к заступлению на дежурство (физическое состояние, знание своих обязанностей, наличие и состояние экипировки и индивидуального снаряжения). При необходимости может быть организован медицинский осмотр. Доводится оперативная об­становка. Доводятся все изменения в организации дежурства, произошедшие после предыдуще­го дежурства смены (новые нормативные документы, изменения в составе и техническом состоянии аварийно-спасательного оборудования, организации связи и оповещении, взаимодей­ствии и т.п.). Проводится инструктаж по технике безопасности. При приеме дежурства проверяется: - наличие документации дежурной смены согласно описи; - полнота и правильность ведения документации дежурной смены; - наличие и комплектация согласно описи технических средств, имущества, снаряжения, их состояние;   - заправка топливом оперативного транспорта и бензоагрегатов; - заправка воздухом баллонов дыхательных аппаратов; - работоспособность технических средств, средств связи; - наличие инвентаря, оборудования, мебели в помещениях и на территории, закрепленной за дежурной сменой согласно описи; - чистота и порядок в помещениях и на территории, закрепленной за дежурной сменой. Порядок действий и объем проверки технических средств, оборудования, снаряжения, имущества, инвентаря для личного состава смены определяется в инструкциях по приему и сдачи дежурства. Старший дежурной смены перед началом приема из числа личного состава смены назначает ответственных за прием конкретных технических средств, оборудования, сна­ряжения, имущества, инвентаря (кто принимает документацию, кто водолазное снаряжение, кто транспортные средства, медицинское имущество, средства связи и т.п.).Обо всех замечаниях, которые невозможно устранить во время приема дежурства, личный состав докладывает старшему дежурной смены. При отсутствии замечаний личный состав расписывается в бланке «Наряд на службу» о приеме и докладывает начальнику дежурной смены. Старший дежурный сменяемой смены и старший заступаемой на дежурство смены расписываются в «Журнале приема и сдачи дежур­ства документации, имущества, техники, оборудования» соответственно о сдаче и приеме дежурства и докладывают начальнику АСФ или его заместителям. С этого момента заступающая на дежурство смена приступает к исполнению своих обязанностей в соответствии с «Должнос­тными обязанностями личного состава дежурной смены». При обнаружении недостатков, которые не могли быть устранены сменяемой сменой, старший дежурной смены докладывает об этом начальнику АСФ или его заместителям, которые принимают окончательное решение о возможности смены. Аналогично действуют и оперативные дежурные при приеме и сдаче дежурства. Если во время приема дежурства поступает сигнал о ЧС, то реагирование на нее осуще­ствляет сменяемая дежурная смена. Порядок ее дальнейших действий и время смены опреде­ляет начальник АСФ. Действия оперативного состава дежурной смены (оперативной группы) при получении сигнала с ЧС: 1. Принять сообщение с максимально полной и точной информацией: - что произошло (вид, характер и масштаб ЧС); - где произошло (территория, район, место, характерные ориентиры); -когда произошло (дата, точное время); - с кем произошло (конкретное или возможное количество пострадавших); -кто передал сообщение (Ф.И.О., место работы, должность, № тел. адрес); -поддерживать связь (по возможности) с информатором, с его помощью руково­дить действиями участников ЧС (либо граждан, принимающих участие в локализации, ликвида­ции ЧС) до прибытия дежурной смены (оперативной группы) АСФ; -проверить достоверность полученного сообщения. 2.Следовать к месту проведения АСР. Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должен иметь светографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.   При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах независимо от формы их собственности. При следовании к месту ЧС старший дежурной смены должен: - поддерживать связь с оперативным дежурным АСФ для получения дополнительной информации о ЧС; - использовать различную сигнализацию; - взаимодействовать с сотрудниками ГИББД для обеспечения беспрепятственного проезда. Спасатели должны знать и выполнять правила размещения и поведения в транспортных средствах, а также размещения и закрепления в транспортных средствах грузов. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать содействие спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации ЧС, при их следовании для участия в проведении указанных работ и в ходе их проведения, в том числе предоставлять транспортные или иные необходимые материальные средства. Действия дежурной смены при проведении АСР: Аварийно-спасательные работы начинаются с момента выезда дежурной смены (оператив­ной группы) на место ЧС. По прибытии дежурной смены (оперативной группы) на место ЧС, где уже организованы АСР, старший дежурной смены (ОГ) поступает в распоряжение руководителя АСР (штаба руководства). О своем прибытии в район ЧС старший дежурной смены докладывает руководителю АСР (начальнику штаба руководства). Доклад должен содержать следующую информацию: - от какого АСФ прибыла дежурная смена; - кто старший; - количество прибывших спасателей; - возможности смены (группы) по ведению АСР; - наличие снаряжения, аварийно-спасательного оборудования; - наличие средств связи; - состояние экипировки; - возможность автономного выполнения задачи; - наличие приборов поиска; - наличие кинологических расчетов. При получении задачи от руководителя АСР старший дежурной смены должен уточнить: - место ведения работ (направление, объект, участок разведки и работ); - время начала и продолжительность работ, время питания спасателей; - выделяемые частоты и каналы связи, позывные; - в чье непосредственное подчинение поступает смена; - с кем организовать взаимодействие; - направление сосредоточения основных усилий; - какие дополнительные силы и средства придаются смене.   Кроме того, необходимо узнать, где располагаются: - места стоянки аварийно-спасательных машин; - резерв сил; - пункты сортировки пострадавших, идентификации погибших, сбора документов; - пункты оказания медицинской помощи; - пункт питания; - места обогрева и отдыха спасателей. В ходе работ на объекте, участке старший дежурной смены должен: - организовать АСР; - руководить сменой при проведении АСР; - руководить приданными силами и средствами;- организовать взаимодействие с другими силами; - докладывать руководителю АСР о возникших проблемах; - обеспечивать выполнение требований безопасности при ведении АСР; - организовать сменную работу и наращивание сил; - организовать своевременное питание и отдых спасателей. При прибытии дежурной смены (оперативной группы) на место ЧС первой старший дежур­ной смены принимает на себя полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняет их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуп­равления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций. В этот период старший дежурной смены должен принять все меры по организации аварий­но-спасательных работ силами и средствами дежурной смены. 1.Необходимо определить: - наиболее вероятные направления (зоны) поиска пострадавших; - оптимальные пути подхода спасателей и техники к месту проведения АСР; - методы и средства поиска, деблокирования и эвакуации пострадавших; - пункты (места) сбора пострадавших; - время проведения АСР; - место временного лагеря спасателей (при необходимости); - посадочные площадки вертолета (при необходимости). 2. Составить план проведения ПСР (скорректировать первоначальный план). 3. Принять решение о необходимости привлечения дополнительных сил и средств. 4. Сообщить ОД (начальнику АСФ) об обстановке и потребности в силах и средствах. 5. Начать работы по поиску, деблокированию и эвакуации пострадавших: - распределить силы и средства в соответствии с намеченным планом работ; - поставить задачи личному составу смены; - провести инструктаж по мерам безопасности; - координировать действия спасателей; - организовать взаимодействие с местными органами государственной власти, службами, организациями, предприятиями; - принимать решения о временном или окончательном прекращении работ.     6. Организовать жизнедеятельность спасателей. В зависимости от обстановки организуется питание, обогрев, отдых спасателей. В жаркий период времени необходимо обеспечить регулярную доставку спасателям воды. Прекращение АСР АСР не могут продолжаться бесконечно долго. Прекращение АСР может носить временный и окончательный характер. Временное прекращение АСР Основными причинами для принятия решения являются: - возникновение угрозы получения травмы и гибели спасателей; - невозможность проведения АСР имеющимися в наличии силами и средствами; - изменение обстановки в районе работ; - необходимость дополнительного изучения обстановки, разбора выполненных работ, уточ­нение ранее намеченных планов; - одновременное прекращение работ для прослушивания звуков от пострадавших. Любое временное прекращение работ должно рассматриваться как вынужденная, крайне необходимая мера. Решение о прекращении и возобновлении работ принимает руководитель работ. При прекращении работ необходимо: - провести маркировку мест, где прекращаются работы; - закрепить и защитить от атмосферных осадков оборудование и снаряжение, оставляемое на месте работ; - продукты питания, медикаменты, оставшееся снаряжение унести в лагерь. Период прекращения работ может составлять от нескольких часов до нескольких суток. В этот период: - анализируются результаты АСР; - обсуждается план дальнейших действий; - проводится профилактика и ремонт техники, оборудования, снаряжения; - проводятся бытовые мероприятия в лагере. Безопасность спасателей - основной критерий возобновления работ. Окончательное прекращение АСР Основными причинами для принятия решения являются: - выполнены все поставленные задачи; - отсутствуют положительные результаты после многодневной, изнурительной работы; - АСР невозможны из-за стабильно плохих метеоусловий; - невозможно обеспечить безопасность спасателей; - отсутствуют необходимые силы и средства для полного выполнения работ. После принятия руководителем работ решения об окончания АСР задействованные в них поисково-спасательные силы и средства должны быть немедленно переведены в места их дислокации и приведены в соответствующие степени готовности. АСР считаются завершенными после возвращения спасателей на место постоянной дисло­кации.   По прибытии в пункт постоянной дислокации старший дежурной смены обязан: Доложить начальнику АСФ, а в его отсутствие оперативному дежурному о результатах АСР. Доклад должен содержать следующие сведения: - характер, местонахождение, обстановка в районе ЧС; - время начала и окончания работ; - количество пострадавших и их состояние; - применявшиеся методы и способы поиска, деблокирования и эвакуации пострадавших; - организация взаимодействия с другими службами и организациями; - израсходованные в процессе работ имущество, снаряжение, продукты питания: - физическое и психологическое состояние спасателей дежурной смены; - состояние техники, оборудования, снаряжения; - готовность личного состава, техники, оборудования и снаряжения к дальнейшему несе­нию дежурства. 2. Организовать силами дежурной смены приведение в порядок оборудования, снаряже­ния, транспортных средств. 3. Составить отчет о проделанной работе. 4. Провести краткий разбор проведенных работ с личным составом дежурной смены Вывод по вопросу: Организация и несение дежурства в ПСФ МЧС России должны осуществляться в соответствии с требованиями методических рекомендаций по организации несения дежурства в аварийно-спасательных формированиях (АСФ), которые разработаны в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ, «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995г. №151-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами МЧС России и другими нормативными документами. Вывод по теме: Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", содержит основы (начала) всех иных нормативных правовых актов в этой области, определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельно­сти аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории РФ. Организация и несение дежурства в ПСФ МЧС России должны осуществляться в соответствии с требованиями методических рекомендаций по организации несения дежурства в аварийно-спасательных формированиях (АСФ), которые разработаны в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ, «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995г. №151-ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами МЧС России и другими нормативными документами.	Под запись     Под запись     Под запись     Зарисовать     Под запись     Под запись     Слайд     Под запись     Под запись     Под запись   Под запись     Под запись   Под запись     Под запись

 

Разработал:

Преподаватель специальных дисциплин В.Н. Бояринцев

«____»_____________ 2016 год.

УТВЕРЖДАЮ

Начальник УП ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области»

подполковник внутренней службы

А.А. Загребин

«____»______________2016 год.

 

З А Д А Н И Е