Защита прав потребителей в РФ

В соответствии с Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (статья 2), и гарантируется им (статья 45). В Российской Федерации действуют признанные мировым сообществом права потребителей, а именно: 1) право на безопасность товара (работы, услуги), что означает право быть защищенным от продуктов, производственных процессов и услуг, опасных для здоровья, жизни и имущества; 2) право на информацию, что означает право получать сведения для того, чтобы делать обоснованный выбор, действовать разумно и ответственно. Потребитель также должен быть защищен от вводящих в заблуждение или неточных сведений; 3) право на выбор, что означает право иметь доступ к разнообразным товарам (работам, услугам), продаваемым по конкурентным ценам, а в случае монопольной торговли — иметь при справедливой цене гарантию удовлетворительного качества. Государство должно обеспечить возможность выбора и конкуренции на рынке; 4) право быть услышанным, что означает право потребителя отстаивать свои права и интересы и побуждать правительственные и другие, осуществляющие правительственную политику органы, принимать их к полному и объективному рассмотрению. 5) право на удовлетворение основных потребностей, что означает право на базовые материальные блага и услуги, обеспечивающие выживание, на адекватную пищу, одежду и кров, санитарные условия, здравоохранение и образование; 6) право на возмещение ущерба, что означает право на облегченный доступ к процедурам удовлетворения обоснованных претензий и право получать компенсацию в случае приобретения некачественной продукции или получения неудовлетворительных услуг, а также пользоваться приемлемыми формами правовой помощи для удовлетворения как серьезных так и мелких претензий; 7) право на потребительские просвещение и образование, что означает право приобретать знания и навыки, позволяющие потребителю повышать потребительское образование, в том числе грамотность в части отстаивания своих прав, а также воздействия на сферы производства и реализации продукции и услуг; 8) право на здоровую окружающую среду, что означает право на физическое окружение, способное повышать качество жизни.

Конституционные права потребителей не могут в достаточной мере быть обеспеченными без решения следующих проблем: 1) повышение роли потребителя в обществе через создание условий для здоровой конкуренции, внедрения современных концепций формирования качества и безопасности материальных благ и услуг, обеспечения граждан системной потребительской информацией, потребительского просвещения и образования, содействия деятельности общественных объединений потребителей; 2) обеспечение скоординированных действий федеральных, региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в части обеспечения эффективного решения комплекса задач по соблюдению и защите прав и интересов потребителей; 4) наделение органов местного самоуправления необходимыми организационными и финансовыми ресурсами для ведения дел по вопросам, отнесенным к их полномочиям в Законе о защите прав потребителей в полном объеме; 5) разработка и реализация образовательных учебных программ и программ потребительского просвещения через СМИ и в учреждениях среднего и средне — специального образования; 6) развитие сотрудничества и взаимодействия органов исполнительной власти с органами местного самоуправления и общественными организациями потребителей на всех уровнях; 7) обеспечение потребителей объективной и достоверной информацией о материальных благах и услугах с целью дать возможность потребителю сделать осознанный выбор среди рыночных предложений; 8) обеспечение системной «обратной связи» с потребителем; 9) обеспечение надлежащей системы судебной защиты прав потребителей, особенно в части возмещения имущественного и морального вреда; 10) разработка и внедрение государственных программ поддержки деятельности общественных объединений потребителей путем формирования государственных заданий по важнейшим направлениями потребительских отношений (продовольственная безопасность, жилищно-коммунальное хозяйство, финансовые услуги и ряд других); 11) усиление роли Президента Российской Федерации — главного гаранта прав и свобод человека и гражданина, в вопросах влияния на потребительскую политику государства.

Практика защиты прав потребителей в Российской Федерации базируется на признанных во всем цивилизованном мире принципах, соблюдение которых гарантирует успешное интегрирование в общемировую систему ценностей: 1) приоритет интересов потребителей перед интересами любых групп - бизнеса, политических, корпоративных и других; 2) защита потребительских прав граждан органами власти всех уровней, за счет распределения полномочий и эффективного взаимодействия; 3) совершенствование механизмов защиты потребительских прав граждан, на потребительском рынке; 4) прозрачность и открытость в информационном пространстве государственной политики и соответствующих действий относительно защиты прав потребителей; 5) постоянный диалог между государством и общественными организациями потребителей; 6) сочетание усилий правительственных и общественных структур в создании барьеров для нечестной предпринимательской практики; 7) гарантия защиты потребителей от вреда их жизни, здоровью и экономической безопасности; 8) просвещение граждан в сфере их потребительских прав и способов их защиты, 9) продвижение принципа здорового потребления с учетом интересов нынешнего и будущих поколений. 10) поддержка производства и реализации материальных благ и услуг повышающих качество жизни человека.

Целью Государственной политики защиты прав потребителей в России является повышение качества жизни каждого гражданина России. При этом ее основными задачами являются: 1) построение эффективной системы защиты прав потребителей на основе определения стратегических направлений и приоритетов ее развития на перспективу; 2) обеспечение действенной защиты законных прав потребителей, в том числе и в судебном порядке; 3) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей, в сфере защиты прав потребителей; 4) стимулирование увеличения на потребительском рынке доли материальных благ и услуг повышающих качество жизни человека; 5) повышение уровня информированности и правовой осведомленности потребителей относительно их законных прав и механизмов их реализации, а также правовой грамотности, субъектов ведения хозяйства, которые функционируют на потребительском рынке в части удовлетворения интересов потребителей; 6) внедрение лучших мировых и отечественных практик защиты прав потребителей и борьба с недобросовестными деловыми практиками; 7) обеспечение справедливого, доступного, оперативного досудебного и судебного порядков урегулирования потребительских споров; 8) обеспечение баланса между самозащитой потребителей и эффективной государственной защитой их нарушенных прав; 9) эффективная государственная поддержка действий общественных объединений потребителей по защите потребительских прав населения; 10) непрерывный мониторинг эффективности действий всех исполнителей государственной политики по защите прав потребителей и разработка рекомендаций по совершенствованию российской системы защиты прав потребителей; 11) формирование в международной среде имиджа прогрессивного государства уделяющего особое внимание приоритету прав потребителя как основного инвестора участников потребительского рынка и эффективности национальной системы защиты его прав.