Нормативно-правовая база землепользования в России

земельный фонд использование платеж

В Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года, закреплены основные принципы природопользования в нашей стране.

В статье 9 указано, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в российской федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». В статье 58 указывается, что «каждый должен сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». В статье 72 говорится, что в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории и др.

На базе этого основного Закона нашей страны в России принят ряд законодательных актов, регулирующих как общие вопросы охраны окружающей природной среды, так и вопросы пользования отдельными видами природных ресурсов. Следует отметить что в данной главе будут представлены нормативно - правовые акты, которые регулируют финансово-экономические отношения, возникающие в процессе природопользования. [8, с. 53]

Рассмотрим понятие земельного права и правовые основы землепользования.

Земельное право - совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию и охране земли как природного ресурса, условия и средства производства в целях организации ее рационального использования и охраны, улучшения и воспроизводства плодородия почв, охраны прав и законных интересов субъектов земельных отношений. Земельное право как совокупность правовых норм и институтов делится на общую часть (право собственности на землю, управление земельным фондом, право землепользования, охрана правового режима земли как объекта собственности и пользования) и особенную часть (правовой режим отдельных категорий земель, к которым, в частности, относятся земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и городов, промышленности и транспорта, курортов и заповедников, другого несельскохозяйственного назначения, а также земли лесного и водного фондов). [6, с. 132]

19.Земли сельскохозяйственного назачения и их использование

Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения
1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;казачьими обществами;опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

20. Земли населенных пунктов могут иметь виды разрешенного использования:

· Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

· Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

· Дачное строительство (ДНП)

Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территориальные зоны выделяются с учётом:

· возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

· функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных действующим генеральным планом;

· сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

· предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

В результате градостроительного зонирования могут определяться:

· жилые зоны (в том числе допускающие различную предельно допустимую этажность застройки);

· общественно-деловые зоны различных типов (деловые, коммерческие, коммунально-бытовые, объектов здравоохранения, культуры и пр.);

· производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

· сельскохозяйственные зоны (зоны сельскохозяйственных угодий, зоны дач, садоводств и др.);

· рекреационные зоны (включающие городские леса, парки и сады, водоемы, объекты спорта);

· зоны особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение;

· зоны специального назначения (занятые кладбищами, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах);

· иные территориальные зоны, выделяемые с учётом функциональных зон и местных особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.