Т е м а 21. «Перестройка» и ее итоги

После смерти Л.И.Брежнева (ноябрь 1982 г.) в высших эшелонах власти началась борьба за лидерство, выдвинутый на должность генерального секретаря ЦК КПСС Ю.В.Андропов в феврале 1984 г. умирает. Затем на этот пост утверждают К.У.Черненко, который умер в марте 1985 г.

В марте 1985 г. генеральным секретарём ЦК КПСС стал М.С.Горбачёв, председателем Совета Министров СССР – Н.И.Рыжков. В апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС был провозглашён курс на ускорение социально-экономического развития страны. В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. правительство вынуждено было ликвидировать последствия радиации. Чернобыль стал мрачным символом катастрофы, надвигающейся на общество и государство, во главе которого находились политики, не способные прогнозировать последствия своих решений.

Экономическая реформа началась летом 1988 г. Были существенно расширены права предприятий. В частности, они получили возможность самостоятельно выходить на внешний рынок, развивать свою деятельность совместно с иностранными фирмами. В середине 1988 г. принимаются законы, открывшие простор для частной деятельности в более чем 30 видах производства товаров и услуг. Побочным следствием этого стала фактическая легализация теневой экономики и её капиталов, накопленных разными незаконными способами, включая коррупцию и казнокрадство чиновников. В ноябре 1989 г. был принят закон об аренде и арендных отношениях. Следующий шаг в хозяйственной реформе был отмечен принятием в июне 1990 г. постановления Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике».

С 1988 г. происходило систематическое сокращение производства в сельском хозяйстве, а с 1990 г. и в промышленности. Резко усилились инфляционные тенденции в связи с огромным бюджетным дефицитом. В 1989 г. он превысил 100 млрд. руб. Золотой запас сократился в 1991 г. в 10 раз по сравнению с 1985 г. и составил 240 тонн.

В апреле 1991 г. новым главой правительства стал В.С.Павлов. Он пошёл на двух – пятикратное повышение цен с одновременной выплатой 40% компенсации гражданам. После этого доверие населения к центральной власти было подорвано окончательно.

В соответствии с решениями XIX Всесоюзной конференции КПСС (июнь 1988 г.) учреждался новый верховный орган законодательной власти – Съезд народных депутатов СССР и соответствующие съезды народных депутатов в республиках. Выборы депутатов проводились в 1989 – 1990 гг. на альтернативной основе.

Вводился новый пост – председателя Верховного Совета СССР. В марте 1989 г. на этот пост был избран М.С.Горбачёв, а в мае 1990 г. на пост председателя Верховного Совета РСФСР был избран Б.Н.Ельцин.

С середины 1987 г. был провозглашён курс на гласность. В сентябре 1988 г. Политбюро ЦК КПСС образовало комиссию по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 1930-х – 40-х и начала 1950-х годов.

В условиях свободы появились десятки различных политических партий: от монархистских до анархистских, в республиках появляются партии и массовые движения националистической ориентации. Это «народные фронты» в Молдавии, Латвии, Эстонии, Литве, украинский «Рух» и др. В Прибалтийских республиках, в Армении, Грузии и Молдавии они получили устойчивое большинство в Верховных советах.

Подавляющее большинство новых политических партий и движений открыто заняли антикоммунистические и антисоциалистические позиции. Кризис охватил и КПСС. Происходит массовый отток членов КПСС. К середине 1991 г. её численность сократилась с 21 до 15 млн. членов. В 1990 г. Латвия, Литва и Эстония, а за ними Российская Федерация приняли декларации о государственном суверенитете. В 1987 – 1990 гг. до предела обострились противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха, приведшие к вооружённым столкновениям. Обострились взаимоотношения правительства Грузии с Абхазией и Южной Осетией.

Переговоры президента СССР с руководством республик о заключении нового союзного договора происходили в президентской резиденции Новоогарёво в апреле 1991 г. Накануне, в марте 1991 г. был проведён первый в советской истории всесоюзный референдум "о сохранении СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик". За сохранение СССР высказалось 76,4% граждан.

На рубеже 1987 – 1988 гг. во внешнюю политику СССР вносятся принципиальные коррективы "нового политического мышления".

Неоднократные встречи Горбачёва М.С. с американскими президентами Р.Рейганом, а затем Д.Бушем привели к заключению ряда договоров по сокращению ракет средней и меньшей дальности (декабрь 1987 г.) и об ограничении стратегических наступательных вооружений (июль 1991 г.)

Было подписано соглашение об ограничении обычных вооружений в Европе. СССР принял решение в одностороннем порядке уменьшить оборонные расходы и численность собственных вооружённых сил на 500 тыс. человек.

СССР продолжал нести большие расходы в связи с войной в Афганистане. За период с мая 1988 по февраль 1989 г. советские войска из Афганистана были выведены. 1989 г. явился переломным во взаимоотношениях СССР со своими союзниками по Организации Варшавского договора. СССР вывел свои войска из Восточной и Центральной Европы, что привело к политической дестабилизации в ряде стран. Летом 1989 – весной 1990 г. власть в европейских социалистических странах перешла от Коммунистических партий к национально-демократическим силам. Этот переход осуществился мирным путём, за исключением Румынии.

На встрече с канцлером ФРГ Колем (февраль 1990 г.) Горбачёв высказался в том смысле, чтобы "канцлер взял дело объединения Германии в свои собственные руки".

Официально роспуск ОВД и СЭВ был оформлен весной 1991 г. Не встретило принципиальных возражений со стороны Горбачёва и предложение Коля о вхождении объединённой Германии в НАТО.

В марте 1990 г. в ГДР были проведены многопартийные выборы. Победу на них одержал блок буржуазно-консервативных партий. В ноябре 1990 г. ГДР влилась в состав ФРГ.

Распад СССР превратил США в единственную сверхдержаву. «Перестройка» во внешней политике СССР привела к крушению социализма в странах Восточной и Центральной Европы и возвращению этих стран к буржуазному строю.