Отмена ограничения родительских прав

Если гражданин утрачивает свои права по решению суда, то и восстановить эти права можно только в судебном порядке. Поэтому в соответствии с положениями Семейного кодекса отмена ограничения родительских прав производится судом. Результатом подобного рода отмены является возвращение отобранного ребенка родителям (одному из них). Таким образом, сначала суду предстоит отменить ограничение родительских прав, а потом тем же решением разрешить возврат ранее отобранного ребенка родителям (одному из них). Однако даже при отмене ограничения в родительских правах суд не обязан, а всего лишь может разрешить возвращение ребенка родителям. Далеко не всегда возврат ребенка в прежнюю семью соответствует его интересам.
Поскольку основанием для ограничения в родительских правах служит опасность пребывания ребенка с родителями (одним из них), отмена ограничения родительских прав может иметь место лишь в случае, если суд установит, что опасность миновала (родитель вылечился, изменил свое поведение и т. п.). Доказать это обстоятельство предстоит истцу. Истцом по делу об отмене ограничения родительских прав может быть только тот, чьи права были ограничены. Именно ему в первую очередь надлежит доказать, во-первых, факт исчезновения опасности, угрожавшей ребенку, во-вторых, целесообразность возвращения несовершеннолетнего в родительскую семью. Ответчиком по делам об отмене ограничения родительских прав является тот, кто предъявлял иск об ограничении родительских прав. Чаще всего в таком качестве выступают органы опеки и попечительства. Если ранее отобранный ребенок устроен в семью опекуна (попечителя), приемную семью, то органам опеки и попечительства надлежит быть ответчиком, а лицу, заменившему родителей (одного из них), — соответчиком по делу. После удовлетворения иска как в части отмены ограничения в родительских правах, так и возврата ребенка родителю решение об установлении опеки (попечительства) прекращает свое существование. Правило о разрешении любых семейно-правовых споров в интересах ребенка полностью относится к отмене судом ограничения родительских прав. И здесь надлежит, во-первых, исходить из интересов ребенка, во-вторых, учитывать его мнение. Это мнение должно касаться как отмены ограничения родительских прав, так и возврата ранее отобранного ребенка родителям (одному из них). Более того, суд вправе отказать в иске об отмене ограничения родительских прав, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам. Возможна отмена ограничения родительских прав с одновременным отказом в возврате ребенка родителям (одному из них). Как то, так и другое обусловлено разными обстоятельствами, влечет за собой разные правовые последствия. Что касается обязательного учета мнения ребенка, то речь может идти только о его согласии (несогласии) вернуться к родителям (одному из них).
Необходимо отличать ограничение родительских прав от другой вынужденной меры, которую вправе применять органы опеки и попечительства, — отобрание ребенка у родителей. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе отобрать ребенка у родителей. Это временная мера, которая призвана обеспечить интересы ребенка на то время, пока решается вопрос о его дальнейшей судьбе. Отобрание ребенка у родителей производится на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. В течение семи дней после отобрания ребенка орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с иском о лишении или об ограничении родительских прав. При отказе суда от удовлетворения в иске органы опеки и попечительства возвращают ребенка родителям.

Защита семейных прав

СК предусматривает различные формы защиты семейных прав. В качестве основной формы защиты семейных прав СК называет их судебную защиту. Рассмотрение судами семейных споров производится в судах общей юрисдикции в соответствии с установленной ГПК РФ подсудностью. По семейным спорам судами могут выдаваться судебные приказы, которые имеют силу исполнительного листа. Законодательством РФ предусматриваются льготы для граждан по защите семейных прав. В частности, истцы по искам о защите семейных прав освобождаются от уплаты государственной пошлины; сокращены сроки рассмотрения подобных дел; подсудность по делам о взыскании алиментов и об установлении отцовства устанавливается по выбору истца. Одним из способов судебной защиты прав является признание права. Признание права необходимо и осуществляется судом при установлении отцовства (материнства), при установлении доли супруга в общей собственности супругов и в других случаях. Защита прав мачехи на получение алиментов от пасынка и фактических воспитателей от своих воспитанников сопровождается признанием того факта, что мачеха либо фактический воспитатель воспитывали и содержали своего пасынка либо воспитанника в течение пяти лет и осуществляли воспитание надлежащим образом. При признании брака недействительным применяется такой способ защиты прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Одним из способов судебной защиты прав является прекращение либо изменение существующих правоотношений. В частности, это касается случаев прекращения алиментных обязательств, например по истечении срока действия соглашения об уплате алиментов.
Защита семейных прав может осуществляться и в административном порядке путем обращения лица в государственные органы управления или к определенным должностным лицам. В частности, несовершеннолетние дети при нарушении их прав, когда родители не осуществляют воспитание ребенка надлежащим образом, имеют право на обращение за защитой в органы опеки и попечительства. Органы исполнительной власти субъектов Федерации обязаны вести учет детей, оставшихся без попечения родителей, должностные лица образовательных учреждений обязаны сообщать обо всех фактах, когда дети остаются без попечения родителей. Алиментные права лиц защищаются администрацией того учреждения, предприятия, где работает лицо, обязанное уплачивать алименты. Именно администрация взыскивает алименты в необходимом размере и тем самым осуществляет защиту имущественных прав лица, получающего алименты. Но наибольшая роль в защите семейных прав возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления. Именно на эти органы чаще всего ссылается СК РФ как на органы, обязанные осуществлять защиту семейных прав. На органы опеки и попечительства возложено разрешение споров и разногласий между родителями по воспитанию детей и другим вопросам, а также споров между родителями и детьми, опекуном ребенка, несовершеннолетними родителями ребенка и иными лицами.
Органы опеки и попечительства наделены законом правом на предъявление в суд требований о лишении родительских прав, о взыскании алиментов, об отмене усыновления и другими правами. Способом защиты семейных прав, помимо указанных (судебный и в административном порядке), является самозащита гражданином своих семейных прав. Гражданин вправе защищать свои права самостоятельно, без обращения о защите своих прав к третьим лицам любым правомерным способом. Этот способ применятся в семейных отношениях для пресечения неправомерных действий, например для защиты детей от неправомерных действий одного из супругов.

Билет 20