Профессиональный бухгалтер и его статус

11.1. Профессия-бухгалтер.

11.2. Аттестация и повышение квалификации профессиональных бухгалтеров.

11.3. Профессиональная этика бухгалтера.

11.1. ПРОФЕССИЯ - БУХГАЛТЕР

Бухгалтерский учет породил интересную, творческую и хорошо оплачиваемую профессию. В большинстве сред­них и крупных организаций бухгалтерский аппарат яв­ляется самым многочисленным и делится в основном на счетоводов и учетчиков, которые ведут подробные опера­тивные регистры, и дипломированных бухгалтеров выс­шей квалификации, которые решают, как должны быть представлены статьи в отчетности, составляют и интер­претируют ее, подготавливают специальные анализы, разрабатывают и управляют системами движения инфор­мации и удостоверяются в ее точности. Бухгалтерские отчеты многих организаций проверяются независимыми аудиторами.

Во все времена для бухгалтера находилась работа. Бухгалтеры, как доказали историки, появились на зем­ле даже раньше, чем деньги. Это не шутка: на стенах древ­нейших усыпальниц, найденных археологами, высече­ны реестры драгоценностей усопших царей и фараонов. Некоторые историки полагают, что письменность берет свое начало именно в учете и контроле. Людям было необходимо считать свое (и чужое, разумеется) добро, для этого они и придумали буквы и цифры.

Во времена Пачоли профессия бухгалтера считалась весьма романтичной и привлекательной. Ведь он как бы властвовал над сокровищами, а поэтому обладал почти мистической силой.

В XX в. образ бухгалтера трансформировался: из по­велителя денег и интеллектуала он превратился в про­стого, скучного исполнителя чужой воли, иногда хит­рого и вороватого, но всегда лишенного блеска и инди­видуальности. Такое представление о профессии особен­но ярко проявилось в нашей стране, в советские време­на. И это понятно, ведь плановая экономика требовала от бухгалтеров монотонного исполнения годами не ме­няющихся инструкций и законов. Сохранение и приум­ножение прибыли, элегантный уход от налогов, нала­живание отношений с налоговыми органами - ничего из этого не требовалось в бюджетных организациях.

В России профессия бухгалтера стала особенно вос­требованной в начале 90-х г. XX в., когда на рынок выш­ли тысячи предприятий малого и среднего бизнеса. И сегодня спрос на бухгалтеров очень устойчив. Меняются лишь требования к профессионализму. Время дилетан­тов прошло, и нынешние руководители хотят видеть в бухгалтере человека экономически и юридически грамот­ного, корректного в общении, способного к нестандарт­ному мышлению.

Бухгалтер должен обладать счетно-аналитическими способностями и оперативной памятью. Естественно, чтобы стать бухгалтером, необходимо освоить такие на­уки, как математика, информатика, экономика, менед­жмент, а также изучить специальные дисциплины (бух­галтерский учет, экономический анализ хозяйственной деятельности, аудит, международный бухучет).

Помимо знаний от бухгалтера требуются умение кон­центрироваться, усидчивость, хорошая память и акку­ратность.

Еще недавно эта профессия считалась исключительно женской. Но современное общество отходит от стерео­типов, и сегодня бухгалтерией охотно и успешно занимаются многие представители сильного пола. Важным критерием для бухгалтера также является умение ладить с людьми, коммуникабельность.

В настоящее время многие бухгалтера, работающие в организациях различных отраслей, прошли специаль­ную аттестацию и получили аттестат профессиональногo бухгалтера. Они являются членами Института про­фессиональных бухгалтеров России. Институт профес­сиональных бухгалтеров осуществляет сертификацию (аттестацию) дипломированных специалистов бухгал­терского учета. В состав данного Института входят такжe многие преподаватели бухгалтерского учета высших учебных заведений, которые также прошли аттестацию на звание профессионального бухгалтера.

Профессия профессионального бухгалтера (аудито­ра) является общественно значимой, что подразумевает признание своей ответственности перед обществом. При­менительно к профессиональному сообществу бухгалте­ров и аудиторов общество включает клиентов, кредито­ров, правительство, работодателей, служащих, инвес­торов, профессиональные объединения бухгалтеров и аудиторов, деловое и финансовое сообщество, а также других лиц, которые полагаются на объективность, не­зависимость, честность профессиональных бухгалтеров (аудиторов) в целях обеспечения упорядоченного веде­ния коммерческой деятельности. Это налагает на профес­сиональных бухгалтеров (аудиторов) ответственность за соблюдение общественных интересов.

Обязанности профессионального бухгалтера (ауди­тора) заключаются не только в удовлетворении потреб­ностей отдельного клиента или работодателя - на про­фессиональные правила и стандарты бухгалтерского уче­та и аудита значительное влияние оказывают интересы общества.

Профессиональные бухгалтеры (аудиторы) играют в обществе важную роль. Инвесторы, кредиторы, работодатели и другие члены делового сообщества, а также правительство и общественность в целом полагаются на професснональных бухгалтеров (аудиторов) в получении компетентных рекомендаций по различным вопросам финансового учета и отчетности, финансового менедж­мента, права и налогообложения. Отношение к испол­нению профессиональных обязанностей и поведение профессиональных бухгалтеров (аудиторов) в процессе предоставления услуг влияют на экономическое благосос­тояние общества и государства.

Профессиональные бухгалтеры (аудиторы) будут пользоваться доверием только при условии предостав­ления ими вышеназванных услуг на высоком уровне, который подтверждает обоснованность общественного доверия. Профессиональные бухгалтеры (аудиторы) во всем мире заинтересованы в информировании пользова­телей их услугами о том, что эти услуги выполняются в соответствии с этическими требованиями и требованиями качества, призванными обеспечить самый высокий профессиональный уровень.

11.2. АТТЕСТАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БУХГАЛТЕРОВ

Аттестация профессиональных бухгалтеров РОССИИ началась в 1997 г. по инициативе Министерства фи­нансов РФ после одобрения Межведомственной комис­сией по реформированию бухгалтерского учета и фи­нансовой отчетности (МВК) Положения об аттестации профессиональных бухгалтеров и Программы подго­товки и аттестации профессиональных бухгалтеров.

Аттестация профессиональных бухгалтеров ста­вит перед собой следующие цели: повысить уровень знаний бухгалтеров; изменить менталитет бухгалте­ра; определить квалификационные требования к главному бухгалтеру и путем его аттестация на соответ­ствие этим требованиям выделить тех из них, которые достойны получить звание профессионального бухгалтера в стать действительными членами ИПБ России.

Программа аттестации профессиональных бухгалте­ров была разработана в соответствии с рекомендациями Международной федерации бухгалтеров и Международ­ной программой учебной подготовки профессиональных бухгалтеров, разработанной межправительственной ра­бочей группой экспертов по международным стандартам учета и отчетности, принятой на 16-й сессии в Женеве 17-19 февраля 1999 г.

При разработке системы повышения квалификации бухгалтеров учитывались положения, изложенные в ре­комендациях Международной федерации бухгалтеров (IFAC) по вопросам международного образования. Основ­ная, цель повышения квалификации профессиональных бухгалтеров - «обеспечить для общества гарантии того, что профессиональные бухгалтеры обладают специаль­ными знаниями и профессиональными навыками, необ­ходимыми для обеспечения услуг, которые они обязуют­ся предоставить», поэтому профессиональный бухгалтер обязан «поддерживать и повышать уровень специальных знаний и профессиональных вавыков». Система повы­шения квалификации должна помочь бухгалтеру разби­раться в экономических процессах, применять новые методы в своей работе, а также выполнять возложенные на него обязанности с учетом предъявляемых к ним требований.

При разработке программ подготовки и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров исполь­зовались также рекомендации Международной програм­мы учебной подготовки профессиональных бухгалтеров, разработанной межправительственной рабочей группой экспертов по международным стандартам учета и отчет­ности, работающей под эгидой ООН.

Система аттестации профессиональных бухгалтеров, организуемая ИПБ России, предусматривает следу­ющие основные направления работы:

- утверждение учебно-методических центров, которым предоставляется право 240-часовой переподготовки профессиональных бухгалтеров;

- подготовка и корректировка программ 240-часовой переподготовки профессиональных бухгалтеров;

- организация аттестации профессиональных бухгалтеров.

Система повышения квалификации, которой наря­ду с ИПБ России активно занимаются территориальные институты профессиональных бухгалтеров (ТИПБ), ре­шает следующие задачи:

- отбор и аттестация преподавателей, которым раз­решено проводить повышение квалификации в соответ­ствии с принятой системой спецкурсов;

- организация процесса повышения квалификации;

- контроль над уровнем (качеством) проведения по­вышения квалификации профессиональных бухгалте­ров.

В соответствии с Положением о повышении квалификацяи профессиональных бухгалтеров формами повы­шения квалификации могут быть не только прослуши­вание спецкурса, но и участие в конгрессах, съездах, спецсеминарах, стажировка, публикация монографий, учебников, статей.

Порядок отбора и аттестации преподавателей, ко­торым позволено проводить повышение квалификации профессиональных бухгалтеров, формализован и изло­жен в Положении о повышении квалификации Ассоци­ированных членов ИПБ России - преподавателей. Все преподаватели, желающие проводить обучение профес­сиональных бухгалтеров, должны стать Ассоциирован­ными членами ИПБ России - преподавателями. Это сде­лано для того, чтобы преподаватели, желающие вести обучение по программам подготовки и повышения ква­лификации учетных кадров; утвержденным ИПБ Рос­сии, взяли на себя определенные Институтом обязатель­ства. Например: выполнение этических норм, готовность в течение года подготовить и предоставить в ИПБ Рос­сии методические и другие материалы, необходимые для определения квалификации и аттестации, готовность постоянно повышать свою квалификацию. С момента принятия преподавателя в Ассоциированные члены ИПБ России ему разрешается преподавать по программам подготовки и повышения квалификации, утвержденным ИПБ России. Процедура аттестации преподавателей, как правило, проводится заочно на основании подготовлен­ных претендентом методических разработок (учебники, пособия, статьи, тесты, задачи и т.п.).

Преподавателю, прошедшему аттестацию, присваи­вается статус действительного члена ИПБ России - преподавателя и разрешается преподавать по тем дисциплинам, по которым он прошел аттестацию.

Аттестованный преподаватель, став действительным членом ИПБ России, обязан постоянно повышать свою квалификацию. Положением предусмотрено, что преподаватель должен повышать свою квалификацию в объеме не менее 60 часов в год.

Количество часов по каждому виду повышения квалификации определяется ИПБ России специальным до­кументом. В принятом ИПБ России в настоящее время Положении о постоянном повышении квалификации членов ИПБ России максимальное количество часов (200 часов) дается за защиту докторской диссертации, за публикацию монографии, учебника или учебного пособия по профильным дисциплинам объемом не менее 20 пе­чатных листов. Этим же документом определено, что за кандидатскую диссертацию дается 80 часов за печатный лист книги, статьи и т. п. - 10 часов, за разработку про­екта методических рекомендаций или положений по бух­галтерскому учету - 60 часов, а за разработку одного теста, экзаменационного вопроса или задачи - 1 час.

Наряду с указанными формами повышения квали­фикации преподаватели, как и профессиональные бух­галтеры, могут прослушать спецкурсы или участвовать в конгрессах, конференциях, «круглых столах» и т. п. и получать за участие в них соответствующее количество часов, засчитываемых как повышение квалификации.

Создание программ повышения квалификации в соответствии с принятой ИПБ России системой спецкурсов является постоянной работой, которая еще да­лека от завершения.

В настоящее время принято более 40 программ по­вышения квалификаций.

Проекты программ спецкурсов могут присылать в ИПБ России либо сами УМЦ, либо ТИПБ. В ИПБ Рос­сии могут быть рассмотрены и программы, разработан­ные отдельными специалистами.

ИПБ России будет рассматривать эти программы и в случае их соответствия современным требованиям серти­фицировать (присваивать номер, определять количество часов, публиковать программы в экономической прессе и т.п.). УМЦ и слушатель, (профессиональный бухгалтер) имеют полное право выбора программ обучения.

Единственным ограничением для слушателей явля­ется то, что каждый из них в течение 5 лет не может повышать свою квалификацию по одной и той же про­грамме.

Организацией процесса повышения квалификации будут в основном заниматься ТИПБ. Это достаточно боль­шая работа. Она сопоставима по своей сложности и тру­доёмкости с организационной работой по аттестации бухгалтеров.

Вся организацяонная работа по повышению квали­фикации проводится ИПБ России бесплатно зга счет член­ских взносов. Это является одной из причин того, что тот, кто имеет соответствующий аттестат, но яе являет­ся членом ИПБ России, не сможет получить от ИПБ Рос­сии сертификаты, подтверждающие, что он прошел не­обходимую для продления аттестата профессионального бухгалтера 200-часовую переподготовку за пять лет.

Организация контроля качества обучения включает в себя контроль за:

- полнотой и качеством процесса повышения квали­фикации, проводимого УМЦ, аккредитованными при ИПБ России;

- качеством экзаменов, проводимых для получения аттестата профессионального бухгалтера.

В Положении о повышении квалификации предус­мотрены возможности проведения как формального кон­троля, так и контроля по существу.

К формальным методам контроля относятся: регист­рация и контроль проведения всех спецкурсов по подго­товке и повышению квалификации профессиональных бухгалтеров в ТИПБ или ИПБ России, учет и контроль за выданными УМЦ сертификатами, подтверждающими прохождение спецкурсов, учет и контроль выданных и продленных аттестатов профессиональных бухгалте­ров и т. п.

Методы контроля по существу включают: контроль учебных программ повышения квалификации, возмож­ность посещения уполномоченными специалистами ИПБ России проводимых УМЦ спецкурсов в целях осуществ­ления контроля за соответствием объявленных и факти­чески проводимых учебных часов, посещаемостью спецкурсов, качеством чтения лекций преподавателями и т.п.

В последней редакции Положения о повышении ква­лификации принято решение о проведении зачета слу­шателей спецкурса, позволяющего установить, насколь­ко они освоили материал.

Существенные отклонения в работе УМЦ по полноте и качеству аттестации и повышения квалификации могут привести к расторжению договора с ними на обуче­ние профессиональных бухгалтеров.

Программой реформирования бухгалтерского учета предусмотрено проведение переподготовки ж повышения квалификации не только высшего звена - главных бух­галтеров организаций, но и бухгалтеров других уровней.

11.3. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА БУХГАЛТЕРА

Создателем современной этики бухгалтера можно считать американца Джона Ленсинга Кэри (1900-1984).

Представление о моральных правилах ведения уче­та дает Кодекс, принятый Американской ассоциацией бухгалтеров в 1987 г. Считается, что наличие Кодекса укрепляет статус бухгалтера и увеличивает спрос со сто­роны работодателей на его труд.

В Кодексе содержатся следующие требования к бухгалтерам:

• бухгалтер, прежде чем занять место, должен тща­тельно изучить работу предшественника;

• профессиональный долг обязывает предшественни­ка дать исчерпывающий и правильный ответ на запрос преемника;

• если из предварительного ознакомления с делами следует, что работодатель нарушает действующее зако­нодательство, то бухгалтер должен отказаться от пред­ложения;

• бухгалтер может в любое время разорвать трудовой договор с работодателем;

• бухгалтер сам не может требовать повышения по службе;

• бухгалтер должен немедленно отвечать на все воп­росы администрации, касающиеся хозяйственной дея­тельности предприятия;

• бухгалтер должен хранить профессиональную тай­ну о делах работодателя. Уход с работы не освобождает бухгалтера от этой обязанности;

• все справки о хозяйственной деятельности пред­приятия сторонним лицам бухгалтер может предоста­вить только по письменному согласию работодателя;

• бухгалтер не должен советовать работодателю, как совершить и скрыть следы правонарушения;

• за искажение отчетности работодатель и бухгал­тер несут солидарную ответственность;

• бухгалтер обязан регулярно повышать свою про­фессиональную квалификацию.

По сравнению с представителями других профессий для бухгалтеров понятие профессиональной этики яв­ляется особо важным. Профессиональные организации, объединяющие профессиональных бухгалтеров, играют важную роль в создании и распространений стандартов бухгалтерской этики.

В Российской Федерации инструментом обществен­ного регулирования (саморегулирования) деятельности профессиональных бухгалтеров является «Кодекс этики члена Института профессиональных бухгалтеров Рос­сии» (утвержден Президентским советом ИПБ России от 24 мая 1999 г. №21), согласно которому для достижения профессиональных целей профессиональный бухгалтер (аудитор) обязан соблюдать ряд исходных условий и фундаментальных принципов:

• Честность: при предоставлении профессиональ­ных услуг профессиональный бухгалтер (аудитор) дол­жен действовать открыто и честно. Под честностью по­нимается не только правдивость, но также беспристрас­тность и надежность. В соответствии с принципом объек­тивности все профессиональные бухгалтеры (аудиторы) должны действовать справедливо, честно и не иметь кон­фликта интересов.

• Объективность: профессиональный бухгалтер (аудитор) должен быть справедливым, на его объектив­ность не должны влиять ни предубеждения, ни пристра­стия, ни конфликт интересов, ни другие лица или иные факторы.

• Профессиональная компетентность и должная тщательность: профессиональный бухгалтер (аудитор) предоставляет профессиональные услуги с должной тща­тельностью, компетентностью и старанием. В его обязан­ности входит постоянное поддержание профессиональ­ных знаний и навыков на высоком уровне с тем, чтобы его клиенты или работодатели могли пользоваться пре­имуществами компетентных профессиональных услуг, основанных на новейших разработках в области прак­тики, законодательства и технологий.

• Конфиденциальность: профессиональный бухгал­тер (аудитор) должен соблюдать конфиденциальность информации, полученной в процессе предоставления про­фессиональных услуг, и не использовать или раскрывать такую информацию без надлежащих и конкретных на то полномочий, за исключением случаев, когда раскрытие такой информации продиктовано его профессиональны­ми или юридическими правами или обязанностями.

• Профессиональноеповедение: действия професси­онального бухгалтера (аудитора) должны поддерживать хорошую репутацию его профессия и не дискредитиро­вать ее.

• Регламентирующие документы: профессиональ­ный бухгалтер (аудитор) обязан выполнять профессио­нальные услуги в соответствии с применимыми профес­сиональными правилами (стандартами). Профессио­нальный бухгалтер (аудитор) обязан тщательно и ква­лифицированно выполнять указания клиента или ра­ботодателя в той мере, насколько они соответствуют тре­бованиям честности, объективности и независимости.

Контрольные вопросы

1. Какова роль профессионального бухгалтера в ус­ловиях рынка?

2. Каковы цели проводимой в стране аттестации профессиональных бухгалтеров?

3. Приведите краткую характеристику, положения по аттестации бухгалтеров.

4. Назовите основные формы повышения квалифи­кации бухгалтеров.

5. Какие методы контроля предусмотрены при ат­тестации бухгалтеров?

6. Перечислите формальные методы контроля.

7. Назовите принципы, которые должен соблюдать профессиональный бухгалтер.

8. Кто является создателем современной этики бухгалтера? В чем выражается ее суть?

Тема 12