Нормативно-правовая база издательского дела в современной России. Характеристика основных законодательных актов в области издательского дела.

29 окт 1917 декрет о гос издательстве. Возможность национализации прав авторов умерших до 1 янв 1918.

14 фев 1918 «Об издании сочинений русс писателей». Национализирование 58 беллитристов.

28 апр 1918 декрет совнаркома «об отмене наследования».

26 нояб 1918 декрет совнаркома «О признании науч и худ произ гос достоянием». Гос монополия на издание, распространение и воспроизводство.

10 окт 1919 «О прекращении силы договоров на приобретение в полную собственность произ литры и исс-ва». Обязательная письменная форма договора, полистная оплата не меньше нормы тарифа.

30 янв 1925 цен.исп.ком «Об основах АП». АП на производство признается незавтисимо от гражданства, если написано в СССР.

11 окт 1926 ВЦИК и Совнарком РСФСР; допускалась возможность лит заказа «Декрет об АП».

1928, новые основы АП. Срок охраны АП 15 лет (до 1 мая 1962).

01.06.1962 введены основы гражданского законодательства.

Фев 1973, изменения в гражд законодат, для присоединения к женевской конвенции.

Срок АП 25 лет

13 ок 1976…

31.05.1991 новые основы гражд закон-ва. Срок АП 50 лет. «Искл право», сужены случаи свободного исп-я, автор только физ лицо, отменены типовые авторские договоры, отменены максимальные ставки гонорара, охрана смежных прав.

Вступили в силу с 03.08.1992. приминялись всего год.

03.08.1993 закон об АП и смежных правах. Срок 70 лет с 2004 года.

23.09.1992 «О правовой охране программ для ЭВМ и БД».

03.08.1993 вступил в силу закон об АП. В нем установили, что в целях обеспечение имущ

прав авторов, в случае когда их осуществление в индивидуальном порядке затруднительно, могут создаваться орг-ии, управляющие имущ правами этих лиц на кол основе.

Россия является участницей следующих международно-правовых соглашений: Всемирная конвенция об авторском праве (Женевская конвенция от 6 сентября 1952 г.; пересмотренная в Париже, 24 июля 1971 г.). Конвенция действовала в СССР с с 27 мая 1973 г., а в современной России дейстзует с 9 марта 1995 г. на основании постановления Правительства РФ от 3 ноября i 994 г. № 1224

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (Берн, 9 сентября 1886 г.; пересмотренна в Париже, 24 июля 1971г.

Конвенция действует в России с 13 марта 1995 г. на основании постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1224.

Международная конвенция ЮНЕСКО «Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера» («Флорентийское соглашение»).

Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 7 октября 1994 г. Россия присоединилась к Соглашению и Протоколу к Соглашению от 26 ноября 1976 г. (Постановление Правительства РФ «О присоединении Российской Федерации к соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и протоколу к нему» от 6 июля 1994 г. №795).

— Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (Москва, 24 сентября 1993 г.).

Данное соглашение между странами-участниками СНГ об обеспечении на своих территориях выполнения международных обязательств по защите авторского права и смежных прав, вытекающих из требований Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, Женевской конвенции об охране производителей фонограмм от неразрешенного воспроизведения их фонограмм, Римской конвенции об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм, организаций телерадиовещания.

19. Современная издательская система России Демократизация оказала огромное влияние на формирование новой издательской системы, подобной которой в стране еще не было. Уже к концу 1990 г. вдвое увеличилось количество легально действующих издательств. Введение в действие Закона РФ «О средствах массовой информации» дало новые импульсы этому процессу. По данным Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, по состоянию на 15.04.2001 г. число организаций, получивших право на ведение издательской деятельности на территории Российской Федерации, превысило 15 тысяч.

В Российской книжной палате за критерий включения той или иной издательской организации в число действующих принято выполнение ею требований Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которым издательства через полиграфические предприятия должны присылать в РКП установленное количество экземпляров выпускаемых ими изданий. Если исходить из этого критерия, то количество действующих издательств примерно втрое меньше числа зарегистрированных и получивших лицензию. В 1998 г. оно достигло своего максимума (6352), однако кризис августа 1998 г. привел к тому, что более одной тысячи издательств прекратили свою деятельность, и по итогам работы в 2000 г. их насчитывалось немногим более 5 тыс. Они расположены почти в 300 городах России. Во многих городах число издательств измеряется десятками, а в таких городах, как Екатеринбург, Новосибирск, Уфа в отдельные годы их насчитывается более ста.

В то же время основное число издательских организаций сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге. Так, в 2000 г. почти половина всех издательств функционировала в Москве, и более 10% - в Санкт-Петербурге, а на всю остальную Россию приходилось менее 2 тыс. издательств и издающих организаций. Такая «расстановка сил» в издательском сообществе оказывает серьезное негативное влияние на проблемы книгораспространения.

Крайне неравномерно распределены мощности и в самом издательском сообществе. Если принять общий выпуск книг и брошюр в 2000 г. за 60 тыс. названий (фактически 59543 названия), а число действующих издательств за 5000 (фактически 5110), то получается, что каждое издательство выпускало в среднем 12 названий в год. Это довольно высокий показатель, однако, на самом деле большинство из этих 5 тыс. издательств - это мелкие и средние структуры, зачастую осваивающие не более одного-двух проектов в год. В то же время существуют три-четыре десятка издательств-гигантов, концентрирующих у себя выпуск десятков и сотен названий и выпускающих их миллионными тиражами.

Если говорить о тиражах, то насчитывается 35 издательств, выпускающих более 1 млн. экз. в год, причем в своей совокупности они делают 55% всего объема российского книгопроизводства. Более того, на долю всего 5 издательств - «ACT», «Дрофа», «Олма-Пресс», «Просвещение» (государственное издательство) и «Эксмо-Пресс» - приходится почти 33% совокупного тиража по стране.

По ситуации на сегодняшний день книгоиздательский бизнес преимущественно можно характеризовать как малый и средний, низкорентабельный и малобюджетный. Издательство, выпускающее 200 оригинальных наименований книг в год (оборот 1,5-2 млн долларов), считается крупным. Таких лишь несколько десятков. Средний срок возврата средств, вложенных издательством в производство среднестатической книги, - более полугода. В силу отсутствия у большинства издателей своих торговых сетей отпускная цена книги по пути от издателя к читателю в среднем утраивается. Большая часть прибыли оседает у торговцев-посредников. Налицо тенденция к формированию картельной модели книжного бизнеса, к поглощению мелких издательств более крупными, имеющими свои реализационные сети и типографские мощности.

20. Роль и значение закона РФ «О средствах массовой информации» для развития издательской системы России. Динамика роста издательских образований с 1991 г. По настоящее время

Современная издательская система сложилась в стране в последнее десятилетие прошлого века. На ее структуру и особенности функционирования оказали большое влияние самые различные внутренние и внешние факторы, важнейшим из которых является изменение социально-политических условий развития общества на основе демократизации различных сфер его жизнедеятельности.

Перечислим кратко факторы, которые повлияли на становление современной издательской системы:

1. Правовая основа

2. Экономические процессы (демократизация)

3. Информационные технологии

4. Глобализация информационного пространства.

Правовой основой становления новой издательской системы стали важнейшие положения Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», принятого парламентом России в декабре 1991 г. и заменившего Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990 г.), который утратил свою силу после распада Советского Союза. Демократизация сферы массовой информации и книгоиздания проходила на фоне неизбежно связанных с ней экономических процессов, обеспечивших переход на рельсы рыночной экономики, когда издательства, формировавшиеся в этих условиях, сразу становились самостоятельными хозяйствующими субъектами нарождающегося книжного рынка. Плюрализм форм собственности в книгоиздательском секторе экономики привел не только к активизации товарно-денежных отношений, но и к разнообразию способов и методов внутрииздательского менеджмента, к широкому использованию маркетинга и других хозяйственных механизмов рыночного плана.

Серьезным фактором развития издательского бизнеса в этот период стало возрастающее развитие и применение новых информационных технологий. Правовые и экономические аспекты книжного дела получили научно-технологическую основу, что позволило буквально за несколько лет проделать путь, на преодоление которого раньше понадобились бы десятилетия.

Наконец, формированию новой издательской системы России в значительной степени способствовала глобализация информационного пространства, встраивание отечественного книгоиздания в мировое издательское сообщество. Это дало возможность изучать богатый международный опыт и более продуктивно использовать его в отечественной практике.

В результате действия упомянутых законов значительно расширились возможности учреждения новых СМИ и издательств, в связи с чем на протяжении последнего десятилетия наблюдается постоянный рост числа издательских структур. Через 10 лет после распада СССР количество организаций, прошедших регистрацию, достигло почти 20 тысяч. Это вполне сравнимо с издательскими системами ведущих книгоиздающих стран мира.

Тенденции относительно издательской системы за последние 20 лет:

1. подавляющую часть обилия издательских организаций составляют средние и, преимущественно, мелкие предприятия

2. тенденция концентрации книгопроизводства в нескольких крупных структурах, определяющих главные направления книжного бизнеса.

3. тенденция тяготения всего книжного бизнеса к центральным районам России (в основном Мск)

4. негосударственные структуры составляют основу издательской системы страны.

Динамика роста издательских образований с 1991 г. по настоящее время

Демократизация оказала огромное влияние на формирование новой издательской системы, подобной которой в стране еще не было. Уже к концу 1990 г. вдвое увеличилось количество легально действующих издательств. Введение в действие Закона РФ «О средствах массовой информации» дало новые импульсы этому процессу. Количество выданных лицензий на ведение издательской деятельности составило в 1991 г. - 1597, в 1992 г. - 2967, в 1993 г. - 1866, в 1994 г. - 813. По данным Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, по состоянию на 2001 г. число организаций, получивших право на ведение издательской деятельности на территории Российской Федерации, превысило 15 тысяч.

Конечно, далеко не все эти новые образования систематически занимаются выпуском издательской продукции. В Российской книжной палате за критерий включения той или иной издательской организации в число действующих принято выполнение ею требований Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которым издательства через полиграфические предприятия должны присылать в РКП установленное количество экземпляров выпускаемых ими изданий. Если исходить из этого критерия, то количество действующих издательств примерно втрое меньше числа зарегистрированных и получивших лицензию. В 1998 г. оно достигло своего максимума (6352), однако кризис августа 1998 г. привел к тому, что более одной тысячи издательств прекратили свою деятельность, и по итогам работы в 2000 г. их насчитывалось немногим более 5 тыс.

Согласно данным Российской книжной палаты, в 2008 г. общее число действующих в стране издательств, выпустивших хотя бы одну книгу в год (основную часть которых составляют средние и мелкие предприятия) составило 5702 (за год их число выросло на 124), при этом число активно действующих издательств, формирующих издательскую систему России и выпускающих как минимум 12 книг в год (в среднем 1 книгу в месяц) составило в 2008 году лишь 1280 (в 2007 г. их число составляло 1244).

Вместе с тем, активно пробивает себе дорогу тенденция дальнейшей концентрации издательского бизнеса. В последние годы путем слияний и поглощений в структурах крупных издательств и издательских групп появляются все новые импринты, которые еще недавно были независимыми издательствами. Особенно показательна в этом отношении издательская группа «АСТ», осуществляющая свою деятельность под одиннадцатью торговыми марками и при этом реализующая совместные издательские проекты еще с девятнадцатью издательствами. Другой издательский гигант – «Эксмо» – напротив, под иными импринтами книг не выпускает, а имеет лишь партнерские отношения с рядом издательств (напр., «Яуза»), многие из которых выступают для него в роли пэкеджеров. При этом издательство «Эксмо» владеет долей 51% в издательстве «Сидиком» и 25%+1 в издательстве «Манн, Иванов и Фербер».

По итогам 2010 года была зарегистрирована деятельность около 5700 издательств. Если говорить об активно действующих издательских структурах, то есть выпускающих не менее 10-20 книг в год, их число в течение всех последних лет сохраняется приблизительно на одном уровне – около 1300.

22. Основные факторы формирования современной издательской системы в России: демократизация общественной жизни (свобода слова и печати), переход к рыночным методам хозяйствования, использование новых информационных технологий.

Современная издательская система – после развала СССР. Сравнивать всё, на что вообще хватит знаний. То есть начало формирования – год примерно 1985. Условно.

Для начала – свобода слова и печати. Ёщё Аристотель писал Два понятия тесно связаны, так как печать(в большинстве случаев пресса) достаточно давно и довольно активно служит способом её выражения. Вспомнить, как Екатерина Вторая ругалась со своими владельцами журналов. ТВ тоже, но не наша сфера. ВСССР и царские времена ограничителем печати считалась цензура, по факту она же её и являлась. Советская цензура носила преимущественно идеологический характер. Много газет из оппозиции хорошо закрылось в 17-18 году в угоду делу революции и в силе «Декрета о печати» семнадцатого года. Дальше лучше не стало, в 20-е был создан Главлит, объединивший все виды цензуры и печати под фактическим контролем компартии. Тут изымались идеологически мерс-ские хоббитцы вредные книги, + создание спецхрана в библиотеках. Репресси авторов, массовый исход из Египта с корабля современности из России писателей сопутствуют. Как следствие появляется самоцензура (все дружно вспомнили текстологию), и вообще в 30-е 50-е цензурная организация особо зверствует, вплоть до анафемы на некоторые направления гуманитарной науки. Вот такая печалька. Потом Сталин наконец умер, место в мавзолее было занято, и потому наступила Хрущёвская оттепель, года так до 64-66. Тогда расцветает буйным цветом фантастика, появляется возможность методом аллюзий и реминисценций рассказывать гадости про родное государство. Но пришёл застой и тексты стали проверять не только на то, что там фактически написано, но и на то, что левого можно подумать о партии. Кто ищет, тот всегда найдёт. Стругацкие под это дело написали исключительно в стол «Град обреченный», потому что это бы даже сильно покоцанным не выпустили. Подкреплялась вся эта радость уголовным кодексом со статьёй за антисоветскую пропаганду, что придавало безобразию особую сибирскую прелесть. Так бы мы и куковали, но пришёл Горбачёв, который, хоть и целовался с мужиками (а может и благодаря этому) в 86-м поднял вопрос о расширении гласности. 12 июня 1990 года Верховным Советом СССР был принят Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации», в котором было прямо указано, что «Цензура массовой информации не допускается». А зря. Вот так началась свобода слова в современной России.

До 1993 свобода слова набирала обороты, потом власти спохватились, и несколько закрутили гайки. Без официальной цензуры обошлось, но заинтересованные частные лица, в частности владельцы прессы, телеканалов и прочей прелести с оппозицией успешно справлялись (кто вспомнить сейчас хоть один оппозиционный канал – тому пряник). Шумно было вокруг телевиденья, затронуло несколько газет, но книг, судя по отсутствию сведений, особо не коснулось. Будем считать, что свобода слова в 90-е была, потому что при таком бардаке её не могло не быть.

Ещё нам в тему. Некоторые маститые издатели отмечают, что кризис 90-х книгоиздание преодолело и не загнулось как отрасль только потому, что у нас был приличный закон о печати и неплохие налоговые льготы. 1993 – закон о СМИ. Евдокимова в помощь.

В 2000-х кто-то отмечает некоторое уменьшение свободы слова, хоть она и остаётся прописанной в конституции. Действуют преимущественно экономическими способами. Или обвиняют в распространении порнографии (что характерно, крайним оказался писатель Сорокин. Тот, что «Настенька»). Сейчас в моду входят обвинения в педофилии, нападки несколько переезжают в интернет, который не только огромная база для поиска авторов и информации, но и такой рассадник свободы слова, что мама не горюй.

Условно считаем, что свободу слова у нас можно, но осторожно, официально цензуры нет, разве что карательная (в смысле тираж изымут, головы рубить не будут), но так то ещё обнаружить надо. Главное – не разжигать межнациональную рознь и не призывать к сексу с несовершеннолетними они и сами прекрасно справятся

Если ММ ещё не выставила вас из аудитории, то продолжаем.

Теперь о неприятном – об экономике. В основе лежит частная собственность, про смену владельца и рассказываем. Всё было государственное, а стало постепенно частное. Это открыло возможность печатать не только идеологически полезное и просветительское (сиречь просто полезное), но и разнообразную вкусовщину. С одной стороны. С другой – печатать надо так, чтобы оно самоокупалось, потому что у нас теперь рынок. Печатать неокупающиеся книжки можно либо если государство даёт субсидии, либо если параллельно издательство может выпускать суперокупаемые бестселлеры. Так что на данный момент никто не диктует, что и как печатать, однако безликие силы рынка и экономики всё равно вносят некоторые ограничения. Именно поэтому на западе, в частности в Америке, где погоня за сверхприбылями есть хороший тон, важным показателям книгоиздания является денежный оборот. А тиражи и количество названий фиг найдёшь. Полиграфии и рынков это тоже касается. Кстате, в свете обсуждения законопроекта о приватизации интересно было бы порассуждать за книжное дуло в условиях частных издательств и книжных, но с государственной полиграфией. Это могла бы быть совершенная цензура, если бы не современные технические средства.

Ризограф – вещь относительно недорогая и полезная, так что самиздат был, есть и будет. Благо современные издательские системы типа пейджмейкера, кварка и индизайна (да даже ворд!) позволяют устраивать представления на тему один в поле воин, и даже с рюшечками. Кроме того, нельзя забывать об Интернете и электронных изданиях как вариации на тему современных информационных технологий. Проблемы и перспективы электронных изданий обсуждаются так, будто они занимают не менее половины рынка, и будущее за ними вроде как признают. Так что современное ай-ти позволяет искать материал для публикации, производить весь издательский процесс и распространять издание (если оно электронное) в одну физиономию и не выходя из дома. Вот такие информационные технологии.

Если вас ещё не погнали вон ссаной метлой, то можно поговорить о пиратстве. Но это уже как-нибудь без меня.

23. Характеристика крупнейших негосударственных издательств современной России Издательство «ЭКСМО» — основано в Москве в 1991 году как книготорговая фирма. Изданием книг занимается с 1993 года (ЗАО). Выпускает в основном произведения художественной литературы, а также научно-популярные издания разной тематики и книги для детей. В 90-е годы — одно из самых динамично развивающихся издательств России: с 1993 по 1997 год число выпускаемых книг и их суммарный тираж ежегодно удваивались, в 1998 году с показателями: 1876 изданий тиражом 40,9 млн. экз. названо журналом «Книжный бизнес» «Издательством № 1» России.

В выпуске художественной литературы «ЭКСМО» изначально (с 1993 года) ориентировалось на издание произведений отечественных авторов, работающих в жанрах детектива, остросюжетного романа ("боевика") и фэнтези. Абсолютное большинство литературно-художественных изданий включается в жанровые серии, представляет собой отдельные издания одного прозаического (роман) произведения, реже — жанровые сборники, некоторые издания могут быть названы собраниями сочинений одного жанра (например, издание детективных сочинений А. Марининой). Все издания относятся к массовому некомментированному типу.

Основные разделы литературно-художественного репертуара:

- издания детективных и приключенческих произведений — выходят с 1993 года, представляют творчество современных отечественных авторов, большая часть изданий сосредоточена в сериях «Черная кошка» (основана в 1993 году), «Русский бестселлер» (основана в 1995 году, только в 1997-1998 годах в ней вышло 383 издания — что делает ее крупнейшей жанровой серией этого раздела), «Вне закона» (основана в 1996 году), «Ягуар» (основана в 1995 году), «Детектив глазами женщины» и др. Произведения зарубежных авторов включаются в серии «Спецназ» (основана в 1996 году), «Мастера детектива";

- издания произведений фантастики — стабильно представлены в репертуаре с 1996 года, публикуются в основном произведения отечественных авторов в сериях «Абсолютное оружие» (основана в 1996 году и включает произведения остросюжетной фантастики), «Абсолютная магия» (основана в 1996 году и включает произведения фэнтези), классика мировой фантастики XX века выходит в сериях «Стальная крыса» и «Знак Единорога";

- издания сентиментальных произведений (преимущественно зарубежных авторов) в репертуаре с 1994 года, главные серии: «Баттерфляй» (основана в 1994 году), «Золотой лев» (основана в 1994 году), «Счастливая любовь» (основана в 1995 году), «Соблазны» и «Наслаждение» (обе серии существуют с 1996 года), «Голос сердца» (с 1998 года) и др.;

- издания произведений мировой классической литературы — серия «Семейный роман» (основана в 1993), однако в 1997 году выпуск заметно активизируется, создаются серии комментированных изданий: «Домашняя библиотека поэзии», «Зарубежная классика», «Русская классика XX века» и др.

Издательство «ACT» — книготоргово-издательская фирма, основана в Москве в 1990 году (ТКО), с 1992 года занимается издательской деятельностью, в 1993-1994 году из ее состава выделилось издательство «АСТ-Пресс».

Репертуар издательства имеет универсальный характер, включает литературно-художественные, детские, учебные, справочные, научно-популярные книги. В литературно-художественном разделе преобладают массовые некомментированные издания произведений популярных жанров зарубежных и отечественных авторов, выпускаются также комментированные издания мировой классической литературы (в частности, издания, адресованные ученикам средней школы) и др.

Основные разделы литературно-художественного репертуара:

- издания сентиментальных произведений — представляют исторические любовные романы зарубежных авторов в сериях «Шарм» (выходит с 1994 года и уже в 1995 году становится лидером по главным показателям среди изданий соответствующего раздела российского репертуара), «Мини-Шарм», «Очарование» (с 1996 года), «Страсть» (с 1996 года), «Интрига», «Счастье» и др.;

- издания фантастических произведений зарубежных и отечественных авторов — отражают широкий спектр ведущих направлений современного развития этого жанра: научную фантастику, фэнтези, приключенческую и детективную фантастику, киберпанк и др. В репертуаре значительно представлены с середины 90-х годов. Многие проекты осуществляются совместно с другими издательствами, в частности, с «Terra Fantastica» (Санкт-Петербург). Основные серии: «Координаты чудес» (с 1993 года), «Далекая радуга» (с 1996 года), «Век дракона» (с 1996 года), «Век дракона. Хроники» (с 1997 года), «Миры братьев Стругацких» (с 1997 года) и др. Третий Конгресс фантастов России — «Странник-98» — назвал «ACT» «лучшим издательством, публикующим фантастическую литературу";

- издания детективных произведений — представляют в основном книги современных отечественных авторов, созданные в разных жанровых модификациях. Серии: «Силы специального назначения», «Русская бойня» (основаны в 1997 году), «Иронический детектив» (с 1997 года), «Марш Турецкого», «Бестия» и др.; произведения зарубежных авторов входят в серию «Бестселлер";

- совместно с другими издательствами, в частности, «фолио» (Харьков), «ACT» выпускает комментированные издания собраний сочинений современных русских писателей, разнообразные издания классических произведений.

Издательство «Азбука» было основано в Санкт-Петербурге в 1995 году. Сегодня это крупнейшее издательство Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона в области художественной литературы, входящее в число пяти основных издательских компаний России. «Азбука» ежегодно выпускает более 35 книжных серий и отдельных издательских проектов общим тиражом более 10 миллионов экземпляров в год. Многие издательские проекты «Азбуки» награждены престижными Российскими профессиональными премиями и дипломами. Основные направления издательской деятельности «Азбуки» - русская и зарубежная классика, современная отечественная и переводная художественная литература, детская литература, иллюстрированные словари и справочники в области истории и искусства. Среди авторов, которых «Азбука» эксклюзивно представляет на русском языке, такие писатели, как Сергей Довлатов, Чингиз Айтматов, Милан Кундера, Патрик Зюскинд, Милорад Павич, Мария Семенова, Эрленд Лу, Николай Фробениус, Игорь Ефимов, Иржи Грошек, Тадеуш Конвицкий, Хольм ван Зайчик, Астрид Линдгрен, Туве Янссон, Лемони Сникет, Брайан Джейкс. Также является постоянным издателеми таких авторов, как Иосиф Бродский, Александр Солженицын, Курт Воннегут, Тонино Гуэрра, Кингсли Эмис, Иэн Бэнкс и многих других.

24. Издательство и государство: две противоположные тенденции во взаимоотношениях издателя с государством.

Формы государственной поддержки книгоиздания в отдельных странах

У нас почти во всем мире существуют институты гос. поддержки выпуска соц. Значимой литературы, которая нужна для воспитания общества, для повышения квалификации, для обучения, для здорового отдыха.

Формы государственной поддержки книгоиздания:

1. Прямая поддержка – государство платит или приплачивает издательству. Пример, Школьные учебники. Федеральная программа поддержки книгоиздания (существует 10 лет). Поддержка оказывается на конкурсной основе издателям: учебной, научной, научно-тех., детской, памятной даты, на языке народностей СССР, справочной литературы. Издательства посылают заявки, комиссия выбирает ~ 700 – 800 названий (ежегодно). При этом должны быть соблюдены два условия:

1.Деньги выделяют на процессы, которые протекают вне издательства (полиграфическое производство, покупка бумаги) à книга должна быть доступна.

2.Часть тиража должна быть бесплатно направлена в библиотеки.

2. Косвенная поддержка – государство оказывает издательскому сообществу некие послабления в налоговых, таможенных режимах. Снижение платы за землю, аренду помещений.

Декабрь 1995 г. – Федеральный закон о гос. поддержке СМИ и книгоиздания:

1.Издательства и полиграфические торговые предприятия, освобождаются от уплаты НДС (несколько млрд. рублей).

2.Поддержка не оказывается издательствам, которые выпускают рекламную и эротическую лит-ру.

3.С издательств не взимали ту часть налога на прибыль, которая идет в федеральный бюджет.

4.Если издательства ввозят книги, или материалы на производство книг, они не облагаются импортными пошлинами.

Эти формы гос. поддержи содействовали развитию книгоиздания. Недостаток закона – принят на 3 года (1996 – 1998). Когда подошёл срок прекращения закона – дефолт à продлили на год действие льгот, но закрыли действие льгот таможенного характера. Но в это время Россия ратифицировала Флорентийского Соглашение à Россию освободили от таможенных пошлин (в сфере науки, образования и культуры) – 3 главные сферы ЮНЕСКО. На рубеже 2000 г. начались «битвы за НДС». Сначала эту льготу отменили полностью, потом восстановили льготы, но в половинном размере 10% до 2004 г.

Франция - С наступлением НТР – 1-е США и GB, Германия, позиции Франции пошатнулись. Поэтому во Франции придается огромное значение книгоизданию, как способу распространения знаний о Франции à гос. поддержка издательского дела. Стимулируют молодых авторов.