Декларирование безопасности гидротехнических сооружений

Внимание!Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 года N 1149внесеныизменениявПоложение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, вступившие в силу с 19 ноября 2016 года.

Декларация безопасности является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности (ст.10 Федерального закона от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений").

Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) утверждена приказом Ростехнадзора от 02.07.2012 N 377. Дополнительные требования к содержанию и форме декларации безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных МПР России утверждены приказом МПР России от 02.03.99 N 39. Дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности утверждены приказом Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625.


Нормативное регулирование	Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утверждено постановлением Правительства РФ от 06.11.98 N 1303 (далее - Положение)
Кто составляет	Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация
Куда предоставляется	Декларация безопасности представляется декларантом в орган надзора (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий федеральный государственный надзор в области безопасности ГТС)
Особенности предоставления (ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 года N 117-ФЗ в редакции, действующей с 3 октября 2016 года; Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений в редакции, действующей с 19 ноября 2016 года)	Собственник ГТС и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации ГТС I, II, III или IV класса. При проектировании ГТС I, II, III или IV класса декларация безопасности ГТС составляется в составе проектной документации. Внимание! В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" утвержденные федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона декларации безопасности ГТС сохраняют свое действие после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предоставляют собственнику ГТС и (или) эксплуатирующей организации право осуществлять эксплуатацию ГТС в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасности ГТС до окончания срока действия таких деклараций безопасности. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" при отсутствии декларации безопасности ГТС на день вступления в силу настоящего Федерального закона декларация безопасности ГТС составляется и представляется на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 7 Положения в случае если участниками обследования установлено, что возможные повреждения ГТС не приведут к возникновению ЧС, декларирование безопасности таких ГТС не проводится, сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на эксплуатацию ГТС не требуется (данный абзац дополнительно включен с 19 ноября 2016 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2016 года N 1149)
Требования к составлению	Указаны в п.6 Положения
Содержание	п.8 Положения
Приложения к декларации	1 - сведения о ГТС 2 - акт преддекларационного обследования ГТС 3 - акт преддекларационного обследования судоходных и портовых гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования 4 - расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения"(данный подпункт дополнительно включен вп. 8_1 Положенияс 19 ноября 2016 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2016 года N 1149)
Периодичность предоставления	Представляется декларантом в орган надзора не реже одного раза в 5 лет с даты ввода ГТС в эксплуатацию. Дополнительные случаи предоставления декларации см. в п.9 Положения
Государственная экспертиза декларации	Декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений разрабатывается в составе проектной документации на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и представляется в орган надзора для внесения сведений о проектируемом гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений. Проводится экспертными центрами, которые формируют экспертные комиссии. Срок проведения государственной экспертизы декларации безопасности не должен превышать 3 месяцев со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы


Экспертный центр		Орган надзора

заключение экспертной комиссии, оформленное в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности ГТС		В течение месяца со дня поступления документов


Декларация безопасности		- утверждает заключение экспертной комиссии
является основанием для

внесения ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений		- отказывает в утверждении

выдачи органом надзора разрешения на эксплуатацию ГТС
разрешение выдается органом надзора на срок действия декларации безопасности

Порядок формирования экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений и Регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений утверждены приказом Минтранса России от 05.08.2014 N 217. Квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений утверждены приказом Министерства транспорта РФ от 16 октября 2014 года N 288. Приказ Минэнерго России от 31.12.97 N 461 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений гидравлических и тепловых электростанций".