Римские договоры 1957 г. (ЕЭС и Евратом).

Историч. предпосылки и осн. этапы становления ЕП

Основные предпосылки: 1. сравнительная близость экономической, общественно-политической, правовой и культурной среды; 2. относительно небольшие размеры территорий гос-в; 3. необходимость сближения внутреннего рынка.

Исторически первым проектом реализации этой идеи было предложение в 1306 г. франц. юриста П. Дюбуа создать в Европе "Христианскую республику" в виде конфедерации.

К. 16-нач. 17 в. – глава фр. правительства герцог де Сюлли предложил поделить Европу на 15 гос-в (6 наследственных монархий, 5 выборных монархий, 4 республики).

Постепенно появлялись предложения создания общеевропейских органов власти. Так, в 1693 г. англичанин У. Пенн выдвинул идею создания европейского парламента. Через столетие эту идею дополнил его соотечественник, философ и правовед И. Бентам, который предложил создать не только единый парламент (Европейскую ассамблею), но и европейскую армию.

Наиболее крупный проект начала XX в. - это проект Соединенных Штатов Европы, появившийся в годы Первой мировой войны. Он предлагал перестроить отношения между европейскими странами по образцу США.

Под руководством австрийского политика, графа Куденхова-Калерги (1919-1939 гг.) был создан Панъевропейский союз. В 1929 г. был выдвинут так называемый план Бриана (объединение Европы на экономической основе).

Основные этапы становления ЕП: 1. 9 мая 1950 г. план Шумана (совместное предложение Фр. и ФРГ) 18 апр. 1951 г. – подписание д-ра об учреждении ЕОУС. 2. 1957 г. образование ЕЭС и Евратома. 3. Единый Европейский акт 1986 г. 4. Договор о ЕС 1992 г. 5. Амстердамский и Ниццкий д-ры. 6. Проект Конституции для Европы. 7. Лиссабонский д-р 2007 г.

Предпосылки европ. интеграции после 2 мир. войны.

После окончания Второй мировой войны интеграционный процесс в Европе приобрел более конкретные очертания. В 1946 г. У. Черчилль поддержал идею Соединенных Штатов Европы, а в 1948 г. в Гааге состоялся первый Конгресс Европы. 1950 г. – принят план Шумана. Его первым результатом стало создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), кот. государства-члены передали компетенцию по управлению общим рынком в сфере угольной и сталелитейной. Договор о ЕОУС - Париж 18 апр. 1951 г. (Фр., ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург).

Осн. принципы ЕОУС: 1. общий рынок. 2. общие цели. 3. общие институты.

Осн. задача ЕОУС: способствовать эконом. развитию, росту занятости и повышению жизненного уровня в гос-вах-членах путем создания общего рынка угледобывающей и сталелитейной промышленности.

Решение задачи: 1. сближение общего рынка; 2. равный доступ к источникам производства для всех потребителей; 3. установление максимально низких цен.

Органы ЕОУС: 1. Высший руководящий орган (своего рода Правительство); 2. Ассамблея (состоял из представителей от нац. Парламентов, явл-ся совещательно-консультативным органом); 3. Специальный Совет Министров (контроль за деятельностью Высшего руководящего органа); 4. Суд (формировался путем единогласного назначения).

Римские договоры 1957 г. (ЕЭС и Евратом).

25 марта 1957 г. в Риме были подписаны д-р о создании ЕЭС и д-р о создании Евратом.

Основные направления деятельности ЕЭС: 1. устранение между гос-ми-членами таможенных сборов и количественных ограничений на экспорт и импорт товаров. 2. введение общего таможенного тарифа и общей торговой политики по отношению к 3-им странам. 3. устранение между гос-ми-членами препятствий свободному движению лиц, услуг, капиталов. 4. ведение общей политики в области с/х и транспорта. 5. предотвращение нарушений правил конкуренции.

Основные институты ЕЭС: 1. Европейская парламентская ассамблея (функция контроля и консультации). 2. Комиссия (текущее управление делами ЕЭС). 3. Совет. 4. Суд.

Задачи Евратома: путем создания необходимых условий для возникновения и бурного развития атомной промышленности содействовать подъему жизненного уровня в гос-вах-членах.

Евратом был создан как межгосударственное объединение, призванное заниматься развитием научных исследований в сфере атомной энергетики.

4. Институциональное объединение Европейских сообществ, иные изменения, внесенные в учредительные договоры Сообществ в 50 – 80-е годы.

Созданные Европейские сообщества явл-сь организациями, кот. ставили перед собой однородные цели, включали одни и теже страны и фактически действовали в одной сфере общественной жизни.

В 1958 г. принято решение, что Ассамблея и Суд будут едиными для всех 3-х сообществ, в ЕОУС продолжает функционировать Высший руководящий орган и Совет.

1965 г. – в Брюсселе подписан д-р об учреждении единой Комиссии и единого Совета Европейских сообществ (д-р о слиянии). 1974 г. – образование Европейского Совета (до этого существовал в виде нерегулярных саммитов глав гос-в), при этом полноправным институтом он не стал. 1977 г. – создана Счетная палата (контрольный орган). 1979 г. – Ассамблея сообществ была переименована в Евр. парламент и впервые были проведены прямые выборы. В середине 70-х гг. были пересмотрены финансовые условия, на кот. функционировали сообщества и принято решение о введении единой валюты (экю). 1986 г. – принят Единый Европейский акт: 1. зафиксированы идеи кардинального расширения сообществ (1970 г. – создание Европейского политического сотрудничества; 1975 г. – создание группы TREVI). 2. изменения в структуре и полномочиях институтов Евр. сообществ (создание суда 1-й инстанции). 3. намечены контуры создания экономического и валютного союза.