Загальні вимоги з охорони праці

ПРАВИЛА БЕЗПЕКИ ПРАЦІ В ОРГАНАХ І ПІДРОЗДІЛАХ МНС УКРАЇНИ

(частина перша для підрозділів державної пожежної охорони)

Загальні положення

Галузь застосування

1.1.1. Правила безпеки праці (частина перша для підрозділів державної пожежної охорони) (далі – Правила) в органах і підрозділах Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи поширюються на органи і підрозділи цивільного захисту МНС України (далі – підрозділи МНС України), підприємства, установи і організації, що належать до сфери управління МНС України (далі – підприємства МНС України).

Ці правила встановлюють вимоги до заходів, спрямованих на збереження життя, здоров’я і працездатності осіб рядового і начальницького складу та всіх категорій працівників МНС України (далі – працівники).

1.1.2. Вимоги цих Правил є обов’язковими для виконання працівниками МНС України, а також працівниками інших установ та організацій, що виконують роботи з гасіння пожеж, ліквідації аварій, інших робіт, що входять до компетенції Міністерства, а також певні види робіт на об’єктах МНС України.

1.1.3. Вимоги Правил є обов’язковими під час виконання робіт з гасіння пожеж, ліквідації аварій у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, поводження з радіоактивними відходами та вибуховими матеріалами промислового та військового призначення, рятувальної справи, техногенної, пожежної і промислової безпеки тощо.

 

Загальні вимоги з охорони праці

1.2.1. Організація роботи щодо забезпечення безпеки праці в підрозділах МНС України здійснюється згідно із Законами України „Про охорону праці” та „Про пожежну безпеку”, відповідними нормативно-правовими актами України, нормативними документами МНС України, а також цими Правилами в обсязі та порядку, передбаченими для відповідних професій.

1.2.2. Керівники підрозділів МНС України, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління МНС України (далі – підприємств МНС України), безпосередні керівники робіт та інші посадові особи (далі – керівники підрозділів), повинні забезпечувати виконання вимог цих Правил у межах покладених на них завдань та функціональних обов’язків відповідно до законодавства щодо забезпечення охорони праці.

1.2.3. Головним органом у системі МНС України, що забезпечує своєчасне здійснення заходів щодо організації виконання правових, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням і аваріям у процесі праці працівників є Відділ охорони праці та безпеки життєдіяльності МНС України (далі – Відділ).

У межах своїх повноважень Відділ самостійно і через підпорядковані служби з охорони праці підрозділів МНС України проводить роботу щодо виконання вимог законодавства України та інших нормативно-правових актів з безпеки праці, контролює їх виконання. Здійснює у межах визначених повноважень організаційно-розпорядчі та консультативно-дорадчі функції.

1.2.4. Служби з охорони праці та безпеки дорожнього руху підрозділів МНС України здійснюють організацію та проведення роботи щодо забезпечення безпеки праці у структурних підрозділах МНС України (головних управліннях (управліннях) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, науково-дослідних установах, навчальних закладах системи МНС України, аварійно-рятувальних підрозділах, підприємствах тощо) та керуються у своїй роботі Типовим положенням про службу охорони праці (далі - Типовим положенням), затвердженим наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 № 255, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.12.2004 за № 1526/10125 (НПАОП 0.00-4.21-04), Положенням про комісію з безпеки дорожнього руху підприємств, установ та організацій України, затвердженим наказом Міністерства транспорту України від 23.02.1994 № 80, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.03.1994 за № 50/259, та Тимчасовим положенням про службу безпеки дорожнього руху МНС України, затвердженим наказом МНС України від 22.05.2006 №322.

Структура та чисельність служби з охорони праці та безпеки дорожнього руху підрозділів МНС України визначається відповідними відомчими нормативно-правовими актами.

1.2.5. Питання охорони праці повинні бути відображені у функціональних обов`язках працівників.

1.2.6. Керівники підрозділів зобов'язані створити на робочому місці в кожному підрозділі МНС України умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

З цією метою керівники забезпечують функціонування системи управління охороною праці, а саме:

створюють відповідні служби і призначають посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджують інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролюють їх додержання;

розробляють за участю сторін колективного договору і реалізують комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

забезпечують виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;

впроваджують прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо;

забезпечують належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;

забезпечують усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;

організовують аудит охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, визначені законодавством, та за їх підсумками вживають заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

розробляють і затверджують положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підрозділу, встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, на робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечують безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці;

здійснюють контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці;

організовують заходи з пропаганди безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці;

вживають термінових заходів для допомоги потерпілим.

Керівники підрозділів несуть безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

1.2.7. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці працівників проводяться у порядку, встановленому в підрозділах МНС України, який відповідає вимогам Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 231/1051 (НПАОП 0.00-4.12-05).

1.2.8. Працівники пожежних підрозділів, які охороняють об`єкти, зобов`язані пройти повторний інструктаж з охорони праці в обсязі, який передбачено для робітників та службовців цих об`єктів. У подальшому 1 раз на 3 місяці необхідно проходити повторний інструктаж.

1.2.9. У підрозділах МНС України з кількістю працюючих 50 і більше осіб керівник підрозділу своїм наказом створює службу охорони праці відповідно до Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 N 255, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2004 р. за N 1526/10125.

У підрозділах з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку.

Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо керівнику підрозділу.

1.2.10. До роботи з перерізання електропроводів, на електрообладнанні (верстат Пелеха, електровулканізатор, електротельфер, електрозварювальне обладнання, генератори живлення струму тощо), електроріжучому інструменті та іншому спеціалізованому обладнанні, що знаходиться у бойовому розрахунку, допускаються за наказом керівника підрозділу працівники, які пройшли навчання та перевірку знань з електробезпеки в закладах, які мають державну ліцензію на право навчання електробезпеці (додаток 15).

Періодична перевірка співробітників на знання правил з електробезпеки повинна проводитися в наступні терміни:

1 раз на рік – для електротехнічного персоналу, який безпосередньо обслуговує діючі електроустановки чи проводить у них налагоджувальні, електромонтажні, ремонтні роботи чи профілактичні випробування;

1 раз на 3 роки – для ІТР, які не відносяться до попередньої групи, а також інженерів з охорони праці, які допущені до інспектування електрообладнання.

1.2.11. Перевірку знань правил з електробезпеки працівників підрозділів МНС України повинна проводити кваліфікаційна комісія в складі не менш 3-х осіб.

У складі комісії повинні бути особи, які мають групу з електробезпеки не нижче V (чи ІV для електроустановок напругою до 1000 В).

1.2.12. Перевірка працівників на знання правил з електробезпеки повинна проводитися комісією того підрозділу МНС України, у якому вони працюють.

1.2.13. Працівники підрозділів, які не мають персоналу для складу комісії, повинні направляться для перевірки знань у комісії, які створені в підрозділах МНС України, яким вони підпорядковуються, за участю особи, відповідальної за електрогосподарство підрозділу МНС України.

1.2.14. Працівники та посадові особи, які залучаються до виконання робіт з підвищеною небезпекою, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15 лютого 2005 р. за N 232/10512 (НПАОП 0.00-2.24-2005), а також Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.1994 N 263/121, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 25 січня 1995 р. за N 18/554, проходять щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з питань охорони праці.

1.2.15. Працівники та посадові особи при призначенні на посади, пов`язані з виконанням робіт з підвищеною небезпекою один раз на три роки, а також і періодично, проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці.

Забороняється прийом на посади, пов`язані з виконанням робіт з підвищеною небезпекою, осіб, які не пройшли відповідного навчання і не мають посвідчень на право виконання таких робіт.

1.2.16. Про кожний нещасний випадок свідок, працівник, який його виявив, або сам потерпілий повинен терміново повідомити безпосередньо керівника підрозділу і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги.

1.2.17. Свідок або працівник повинні зберегти до прибуття комісії з розслідування обстановку на робочому місці та устаткування у такому стані, в якому вони були на момент події (якщо це не загрожує життю та здоров’ю інших працівників і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів до недопущення подібних випадків.

1.2.18. Розслідування, ведення обліку нещасних випадків, які сталися в підрозділах МНС України, проводяться відповідно до Інструкції про порядок розслідування, ведення обліку нещасних випадків в органах і підрозділах Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженої наказом МНС України від 18.06.2006 № 540, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2006 р. за N 1106/12980.

1.2.19. Медичні огляди працівників проводяться в установлені терміни відповідно до Положення про медичний огляд працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 31.03.1994 № 45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 червня 1994 р. за № 136/345.

1.2.20. Працівники певних категорій забезпечуються безкоштовно спеціальним одягом, взуттям та іншими засобами індивідуального захисту відповідно до норм та у порядку згідно з Положенням про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту (НПАОП 0.00-4.26-96), затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці України від 29.10.1996 № 170, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 листопада 1996 р. за №667/1692, та з наказом МНС України від 12.09.2005 №207 “Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2005 р. № 795 “ Про затвердження опису та зразків форменого одягу і відповідних знаків розрізнення особового складу органів і підрозділів цивільного захисту і нормзабезпечення форменим одягом”.

1.2.21. Особи, винні у порушенні вимог цих Правил, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.